铁腕治霾行动奖补工作方案

1、铁腕治霾行动奖补工作方案为推进我市铁腕治霾专项行动，发挥财政资金激励引导作用，根据省财政厅、发改委、环保厅、工信厅和农业厅等五部门印发的X铁腕治霾专项行动奖补办法和X市铁腕治霾专项行动奖补办法，制定本方案。一、工作总则按照“治理为主，激励为辅；简便易行，公开透明；标准统一，分级负担”的原则，由省、市、县按比例分级负担补助资金，对铁腕治霾专项行动部分项目，采取“以奖代补”和“直接补助”相结合的形式给予适当补助；由市政府对任务完成好的市、县级政府进行奖励。奖补工作坚持公开、公正、透明，接受群众和社会监督，多措并举，注重实效，促进专项行动顺利实施。2、 奖补对象X、对参与实施铁腕治霾专项行动的城乡居

2、民、个体工商户、各级各类企事业单位和驻陕部队等，按照相应的补助标准给予补助。X、根据铁腕治霾专项行动年终考核结果，对完成任务较好的县级政府进行奖励。三、责任分工奖补措施由各县市区政府具体组织实施。农村建档立卡贫困户和城市低保户采用兰炭、洁净煤替代劣质煤的补助资金，每年按户足额发放。其他补助资金由企事业单位、居民用户等实施完成后，经有关主管部门审核通过，由财政部门按照补助标准兑付资金。（一）各县市区发改部门负责核定X蒸吨/小时及以上燃煤锅炉超低排放改造或改清洁能源完成情况；按照普通居民、农村建档立卡贫困户、城市低保户三种类型，分类核定城乡居民实施“煤改气”、“煤改电”户数、二次配风多燃料高效清洁

3、水暖炉具购买使用户数；配合财政部门做好资金清算工作。（二）各市县级环保部门负责核定燃煤锅炉拆除实际完成台、蒸吨数、挥发性有机物排放削减量，燃气锅炉低氮燃烧改造完成的台数、蒸吨数、氮氧化物削减幅度；配合财政部门做好资金清算工作。（三）各县市区民政部门负责核定殡葬行业环保设施建设及验收情况；配合财政部门做好资金清算工作。（四）各县市区工信部门负责核定公共领域新能源汽车推广替换数量；配合财政部门做好资金清算工作。（五）各县市区农业部门负责核定秸秆全量还田亩数；配合财政部门做好资金清算工作。（六）各县市区“五改办”负责根据X市农村“五改”工作方案审核改气、改电、改炕、改灶、改暖资料审核，改炕补助标准按

4、每户补助XX元执行（市级财政负担XX元，县级负担XX元）；配合财政部门做好资金清算工作。（七）各县市区财政部门负责资金的兑付及清算工作，并配合发改、环保、工信、农业、民政等部门做好相关审核工作。四、考核奖励年底，由市环保局会同市级相关部门对全市贯彻落实铁腕治霾专项行动方案情况进行考核。对考核排名前三名的县市区政府，各奖励XX万元。五、工作程序（一）补贴发放为确保铁腕治霾奖补资金及时兑付，采取“先预拨，后清算”的办法拨付各县市区资金。县级各主管部门审核项目单位上报的材料，经公示确认无误后，上报县级财政部门，县级财政部门确认无误后，按照相关规定拨付奖补资金，具体兑付办法由各县市区结合各自实际确定。

5、每年年终市县财政据实清算。（二）申报资料X、申请X蒸吨/小时及以上燃煤锅炉改造补贴的，由锅炉改造企业向县发改部门提供下列材料：（X）营业执照；（X）改造前燃煤锅炉蒸吨铭牌和改造后同角度对比照片；（X）锅炉原使用登记证及变更登记证明材料复印件；（X）改造相关合同的复印件。以上资料一企一册，装订成册交由县发改部门审核并汇总。X、申请燃煤锅炉拆除补贴的，由锅炉拆除企业、单位或个人向县环保部门提供申报材料，主要包括：（X）企业基本情况简介，燃煤锅炉相关参数；（X）现场检查笔录，需环境监察人员签字确认。（X）拆除前后图片资料。以上资料一企（户）一册，装订成册交由县环保部门审核并汇总。X、申请燃气锅炉低氮

6、燃烧改造补贴的，由改造企业、单位或个人向县环保部门提供申报材料，主要包括：（X）企业基本情况简介，燃气锅炉相关参数；（X）现场检查笔录，需环境监察人员签字确认；（X）低氮改造前后的监测报告；（X）低氮改造合同或新购燃气锅炉购买合同。以上资料一炉一册，装订成册交由县环保部门审核并汇总。X、申请“煤改气”入户补助的，由“煤改气”项目实施单位向县发改部门提供以下资料：（X）用户户口本复印件；（X）天然气入户协议或用户安装费票据（复印件）。以上资料以“煤改气”项目实施企业为单位，整理成册交县发改部门审核并汇总。X、申请“煤改电”取暖补助的，由当地供电企业（地电、国电）向县发改部门提供以下资料：（X）用

7、户户口本复印件；（X）实施“煤改电”的相关票据（复印件）。以上资料以实施“煤改电”的当地供电企业为单位，整理成册交县发改部门审核并汇总。X、申请高效清洁炉具补助的，由省发改委认定的高效清洁炉具经销企业向县发改部门提供以下资料：（X）户口本复印件；（X）购置二次配风多燃料高效清洁暖炉具票据（复印件）。以上资料以省发改委确定的高效清洁炉具经销企业为单位，整理成册交县发改部门审核并汇总。X、申请清洁煤替代劣质煤补贴，由各镇政府向县发改部门提供以下资料:（X）户口本复印件；（X）清洁煤购置票据（复印件）。（X）农村建档立卡贫困户（城市低保户）相关证明（复印件）。以上资料由各镇政府整理成册交县发改部门审

8、核汇总。X、申请秸秆全量还田补贴，由各镇政府向县农业部门提供以下资料：（X）种植户小麦、玉米秸秆全量还田亩数（X）种植户户口本复印件。以上资料由各村委会负责收集，核实作业面积汇总公示无异议后上报镇政府审核，由镇政府报送县农业局。X、申请新能源汽车推广补贴，由新能源汽车使用单位向县工信主管部门提供以下资料：（X）营业执照、组织机构代码证及税务登记证复印件；（X）车辆购销合同，购销发票凭证（复印件）；（X）注册地公安部门核发的车辆登记证和行驶证（复印件）； （X）车辆用途及车辆运营相关资质证明。以上资料由新能源汽车使用单位整理后交县工信主管部门审核汇总。X、申请殡葬设施环保改造补助，由改造单位向民

9、政部门提供以下资料：（X）殡仪馆殡葬设施改造费用票据（复印件）（X）改造前后殡葬设施排放参数监测报告 以上资料由民政部门审核汇总报环保部门，由环保部门组织人员进行验收，经验收合格符合排放标准后出具相关证明。X、申请农村“五改”补贴，由城乡居民和施工单位向县“五改办”提供以下资料：（1） 城乡居民户口本复印件；（2） 燃气入户协议或用户安装费票据（复印件）；（3） 实施煤改电的相关票据（复印件）；（4） 签订承诺书；（5） 竣工验收合格证明；（6） 整改前后图片。以上资料由各镇办政府整理成册交县“五改办”审核汇总。（三）资料审核及上报X、资料收集。各县市区主管部门（发改、环保、农业、工信等）按照

10、上述有关申请资料，按照规定做好资料的收集与审核认定工作。秸秆全量还田补贴申请资料由各村委会负责汇总、公示并上报镇政府。镇政府对各村上报的作业面积、资料核查准确无误后，由镇政府负责人审核签字并加盖公章，上报县农业部门审核。X、集中公示。各县市区主管部门会同相关单位对审核通过的用户名单，在所属村（小区、家属院）显要位置公示X日，接受群众和社会监督。公示栏必须注明各县（市、区）主管部门电话。秸秆全量还田享受补贴农户名单由村委会统计核实后直接在村级公示栏进行公示（不少于X天），无异议后报镇政府审核。燃煤锅炉拆除按照环保部门燃煤锅炉拆改相关要求和程序由环保部门进行公示。X、资金兑付。县级各主管部门在公示期满无异议之后，会同财政局进行资金兑付，具体兑付程序各县自行确定。X、监督检查。市级各主管部门会同市财政局对奖补资金审核资料进行抽查，抽查中发现不符合条件的要收回资金，并责令其及时纠正。六、工作要求（一）扎实推进工作。各县市区人民政府要加强组织领导，明确相关职能部门责任，确定牵头单位，尽快制定出台奖补实施细则。各主管部门要加强协调沟通，切实履行责任，扎实推进铁腕治霾专项行动各项工作。（二）加强资金监管。各县市区要严格把