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文档简介

1、1898,年戊戌变法以失败而告结束,1899,年,义和团“灭洋”运动致使社会秩序失控,1900,年,八国联军侵华,中国再遭浩劫,1901,年,辛丑条约签订,中国完全陷入两半社会,义和团运动,和,八国联军,侵华,后清政府威信骤降,革命势力,清末新政,1901,1911,年,目,的,:,王,朝,自,救,“世有万古不易之常经,,无一成不变之治,法,”,盖不易者,,三纲五常,,,昭然如日星之照,世,而可变者,,令甲令乙,,,不妨如琴瑟之改弦,“总之,法令不更,锢习不破,,欲求振作,,当议更张,。,著军机大臣、大学士、六部九卿、出,使各国大臣、各省督抚,各举所知,各抒己见,”,1901,年,1,月,29

2、,日“预约变法”上谕,思考:清廷的改革诚意如何?,清廷的改革诚意如何?,?,?,?,?,无一成不变之治法,欲求振作,当议更张,维护传统道德,不变:,三纲五常,变:,令甲令乙,改革缺乏计划,承认体制可变,王朝自我拯救,清廷的改革诚意如何?,?,危机中的统治者将会迅速的,变成真诚的改革者,他对改,革的真诚来源于他对保住权,威的真诚,保住权力的真诚,1901,1905,年的新政,?,官制方面:增设改建新部门,淘汰部分旧衙门及,下级官吏。,经济方面:颁布商律,设商会,创办大清银,行。,?,?,军事方面:扩编新军,采用新式装备,建立军事,学堂。,文教方面:废科举,推行新学制,办新学堂,派,留学生。,法律

3、方面:废除酷刑,修改大清律例。,习俗方面:禁缠足,禁鸦片,允许满汉通婚。,?,?,?,?,人类社会的每一次巨大进,步,都是以牺牲部分社会,成员的利益为代价的。,1903,年清廷颁布商律,设立商部,以“振兴商务”,奖励发明,创造,鼓励私人投资设厂,保护工商业者的权利。,创办大清银行,鼓励发展实业:“,1905,1908,年,年均设厂数超过,洋务运动,30,年的,20,多倍与甲午后的,2.5,倍,投资额分别超过,5.7,倍与,2.9,倍,。”,1905,1910,年国内新设厂矿企业资本在万元以上的有,209,家,总资,本,7525.5,万元;各省铁路公司兴起“保路”、“招商筑路”热潮。,财政上,1

4、903,年在北京设铸造银钱总厂,,1905,年在天津办户部银行,,至,1911,年,全国共有,30,家银行,保险公司,14,家,投资公司,1,家,日俄战争,日俄之胜负,立宪专制之胜负也。今全球完,全专制之国谁乎?一专制当众立宪,尚可幸,乎?,张謇,此战诚为创举,不知日立宪国也,俄专制国,也,专制国与立宪国战,立宪国无不胜,专,制国无不败。,立宪之误读,大公报,赴欧考察的五大臣及随员在罗马合影,以今时势言之,立宪之利,有最重要,者三端:,皇位永固,,,外患渐轻,,,内乱,可弭。,载泽奏请宣布立宪密摺,立宪工具化,第二阶段宪政改革,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,1906,年,预备仿行宪政

5、开始,1907,年,立宪派国会请愿运动,清政府被迫缩短,“预备立宪”时间为九年,后来又改为五年,1908,年,清廷颁布钦定宪法大纲,1908,年,11,月,光绪与慈禧相继去世,1909,年,,各省谘议局成立。,1910,年,资政院在北京成立。,1911,年,清政府设立责任内阁,1911,年,5,月,,皇族内阁出笼,10,月,10,日,武昌起义的枪声打响,1912,年,2,月,12,日,清政府统治结束,钦定宪法大纲关于皇帝的权力,第三条:钦定颁行法律及发交议案之权。凡法律虽经议院,决议,而未奉召命批准颁布者,不能见诸施行。,第四条:召集、开闭、停展及解散议院之权。解散之时,,即令国民重行选举新议

6、员,其被解散之旧员,即与齐民,无异。,第十一条:发命令及使发命令之权。惟已定之法律,非经,议院协赞奏经钦定时,不以命令更改废止。法律为君上实,行司法权之用,命令为君上实行行政权之用,两权分立,,故不以命令改废法律。,第十二条:在议会闭会时,遇有紧急之事,得发代法律,之诏令,并得以诏令筹措必须之财用。惟至次年会期,,需交议院协议。,钦定宪法大纲关于臣民的权利,臣民有合于法律命令之资格者,得为文武官吏及议员。,法律范围内,有言论、著作、出版、集会、结社自由。,非照法律规定,不得加以逮捕,监禁,处罚。,臣民可以请法官审判其呈诉之案件。,臣民财产及住宅无故不加侵扰。,时人和后人对新政的评价,新政,特别

7、是预备立宪的宣示,纯属骗局,是,统治者玩弄手腕,妄图苟延残喘的卑劣伎俩。,1908,年申报上刊登的一幅反映清末立宪的漫画,然而,真实常常存在于矛盾中。在假维新的过程,中又实现过一部分真改革,教育制度的变化就是其尤,为显著者。,陈旭麓近代中国社会的新陈代谢,清末新政具有客观的积极作用,它是百日维,新所提内容的再现和发展,无论在力度、深度、,广度方面都超过了戊戌变法。其政治制度方面的,改革成就是举世瞩目的,它颁布了我国第一部宪,法,确立了三权分立的治国原则,对司法制度进,行了改革等等。,谢俊美,“清末新政”是在清政府“不变,亦变,变亦变”,“不变则亡,变亦,亡”的特定历史条件下进行的一场带,有进步

8、色彩的改革运动。它既是中国,早期现代化运动的终点,又是中国新,一阶段现代化的起点,是中国现代化,运动史上的里程碑。,张礼恒、王希莲,我认为清末新政的十年是中国社会向前发展的一个,重要的阶段,清末新政中相互矛盾的阶级力量,都为中,国社会的向前发展做出了努力。就领导新政的清政府来,说,改革并非所愿,而且姗姗来迟,但清末新政毕竟是,一次全方位的改革,政治、经济、军事、文化教育等各,个方面,而且成效非常显著。清末新政十年,中国的政,治体制、经济体制都发生了前所未有的变化,而这个变,化大大加速了中国近代化的进程。清政府在辛亥革命中,被推翻,对清政府来说,是改革的失败,但对于中国社,会发展来说,则是一次少

9、有的进步。既然清末新政十年,是中国社会发展较快的十年,那么就应该是中国社会发,展的上升期,而不是沉沦的谷底。,张华鹏,清末新政的启示,?,清末新政企图用现代化(工具化),来维护王朝体制,殊不知现代化与,王朝体制背道而驰,因而不仅不可,能实现王朝自救的意图,反而加速,了清王朝的覆灭。清王朝以自身覆,灭为代价,推动了中国的现代化进,程。,清末新政,清王朝的自我拯救(,1901,1911,),全,方,奖励实业推动经济工业化,位,推,动,革新教育推动文化多元化,中,清末新政,国,修订刑律推动制度民主化,近,代,编练新军推动军事现代化,化,,,加,革新旧俗社会生活现代化,速,革,钦定宪法大纲,命,爆,预备立宪,发,“皇族内阁”,1911,年,1901,年“预约变法”上谕,八国联军侵华,“责任内阁”成员名单,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,?,总理大臣庆亲王奕劻(宗室),协理大臣大学士徐世昌(汉),大学士那桐(满),外务大臣梁敦彦(汉),民政大臣肃亲

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