行政处罚课件

1、行政处罚流程与案卷,2019年4月,住房和城乡建设领域,行政处罚法：,“三个亮点” 1、不服可申辩 主要表现为听证制度； 2、罚我先通知 主要表现为告知制度； 3、过罚得相当 主要表现为规范自由裁量权。,规范行政处罚自由权若干规定,行政处罚：,行政处罚程序： 简易程序 一般程序,简易程序是指行政机关、法定授权或行政委托的组织对于相对人事实清楚、情节简单、违法轻微，当场处罚的程序。,行政处罚案件执法程序,程序,立案、调查取证、告知（听证）、作出处罚决定、送达、执行、结案等几个步骤。如被查处的当事人不服处罚决定，还可提起行政复议或行政诉讼。,01,02,03,立案的条件,立案的程序,立案阶段注意事

2、项,行政处罚案件执法程序立案阶段,立案的的条件： 第一，有明确的行政违法行为人。 第二，有违反行政法律、法规和规章的事实。 第三，依照法律、法规和规章的规定应当给予行政处罚。 第四，按照法律、法规和规章的规定，行政违法案件属于本机关管辖。,应当填写立案审批表，附上相关材料，报领导批准。,01,02,03,立案的条件,立案的程序,立案审批表样式,行政处罚案件执法程序立案阶段,立案的的条件： 1)发现违法行为； 2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款); 3)属于本行政机关的管辖范围。,应当填写立案审批表，附上相关材料，报主管领导批准。,行政处罚案件执法程序调查取证阶段,行政处罚案

3、件执法程序调查取证阶段,行政处罚案件执法程序调查取证阶段,01,02,03,调查取证是行政执法部门运用法律、法规和规章规定的各种专门方法和有关措施，发现和收集证据，揭露和查明违法事实，查获违法行为人，并防止其逃避管理和处罚的活动。,调查取证的基本原则：依法取证原则、及时取证原则、全面取证原则、顺查和逆查相结合灵活运用的原则、合理运用举证责任倒置原则。,证据是指用来证明案件事实情况的一切事实，包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、现场勘验检查笔录、视听资料、鉴定结论等。,01,02,03,04,对每一份证据进行程序性审查。,按取证的时间先后顺序对证据进行一次排列。,按证据所证明的问题之间的关联再

4、进行排列。,认真浏览、分析所掌握的所有证据。,行政处罚案件执法程序整理分析阶段,行政处罚案件执法程序调查报告,案件调查报告分为：首部、正文、结尾三部分 一、首部即为标题“*住房和城乡建设局行政处罚案件调查报告” 二、正文 首先为写送呈报告的对象。 1、案件的由来。 2、当事人的基本情况。 3、详细介绍调查取证的经过、当事人的违法事实以及相关证据。 4、案件性质即违法事实的内容对照法律法规规章等得出的定性结论。 5、处罚依据。 6、自由裁量的理由。 7、处罚建议。 三、尾部。一般写“以上意见或建议，当否？请批示！”及承办人、报告时间。,01,02,03,04,行政处罚告知的概述：事先告知、听证告知。,符合听证的条件,送达问题,当事人进行陈述和申辩或者申请听证,行政处罚案件执法程序告知阶段,行政处罚案件执法程序告知阶段,行政处罚案件执法程序告知阶段,01,02,03,04,填写行政处罚决定审批表。,报请审批,制作并下达行政处罚决定书,审批表及决定书样式,行政处罚案件执法程序处罚决定阶段,行政处罚案件执法程序处罚决定阶段,行政处罚案件执法程序结案阶段,一、结案报告：写明案件起因、经过、结果（重点写明执行情况）