工程合同管理3.ppt

1、编制评标报告,1）基本情况和数据表； （2）评标委员会成员名单； （3）开标记录； （4）符合要求的投标一览表； （5）废标情况说明； （6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表； （7）经评审的价格或者评分比较一览表； （8）经评审的投标人排序； （9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜； （10）澄清、说明、补正事项纪要,中标（定标,1. 国有资金项目应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 2. 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关部门提交书面报告。 3. 履约担保金额为中标价的10%

2、，一般采用银行保函和履约担保书。履约担保应在发包人颁发工程接收证书前一直有效。 4.中标通知书发出之日起30天内订立书面合同。签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 5. 重新招标：1）投标截止时止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 6. 不再招标：重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，经审批后可以不再进行招标,工程合同类型,总价合同（Lump Sum Contract）。主要适用于房屋建筑工程，或设计建造与交钥匙项目。 1. 固定总价合同（Firm Lump Sum Contract）。承包商承担全部风险，适用于工期较短，对工程

3、项目要求十分明确的项目。 2. 调价总价合同（Escalation Lump Sum Contract）。业主承担了通货膨胀的风险，承包商承担其他风险。一般工期较长采用这种形式。 3. 固定工程量总价合同（Lump Sum on Firm Bill of Quantities Contract）。若改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价，适用于工程量变化不大的项目。该方式对业主有利，可以在合同谈判时压价，同时若物价上涨，增加新项目时可利用已确定的单价。 4. 管理费总价合同（Management Fee Lump Sum Contract,工程合同类型,单价合同

4、（Unit Price Contract）。适用于项目内容和指标不十分确定，或是工程量可能出入较大的项目。 1. 估计工程量单价合同（Bill of Approximate Quantities Contracts）。每月结账时，以实际完成的工程量结算。有时当工程量偏差较大时，双方可以讨论改变单价。 2. 纯单价合同（Straight Unit Price Contract）。设计单位来不及提供施工详图。业主不提供工程量，承包商给出单价，结算时按照实际工程里计算。 3. 单价与包干混合式合同（Unit Price and Lump Sum Items Contract）。对不宜计算工程量的分项

5、工程采用包干的办法。 对业主方而言，单价合同的主要优点是需要的招标准备工作减少，结算程序简单，但业主对总造价的控制能力偏弱。对承包商而言，风险比总价合同小,工程合同类型,成本补偿合同（Cost Reimbursement Contract，Cost Plus Fee Contract）。适用于工程内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的工程，或是完全崭新的工程以及施工风险很大的工程。 1. 成本加固定费用合同（Cost Plus Fixed Fee Contract）。虽不能鼓励承包商降低成本，但为了尽快得到酬金，承包商会关心缩短工期。 2. 成本加定比费用合同（Cost Plus Pe

6、rcentage Fee Contract）。不利于缩短工期和降低成本，很少被采用。 3. 成本加奖金合同（Cost Plus Incentive Fee Contract）。设定“底点”和“顶点”，据以确定获得奖励还是接受惩罚，当招标前设计图纸、规范等准备不充分，不能据以确定合同价格，而仅能制定一个概算指标时，可采用这种形式,工程合同类型,成本补偿合同（Cost Reimbursement Contract，Cost Plus Fee Contract）。 4. 成本加保证最大酬金合同（Cost Plus Guaranteed Maximum Contract）。支付的最大额不超过成本加保证

7、最大酬金。适用于设计已达到一定深度，工作范围已明确的工程。 5. 最大成本加费用合同（Maximum Cost Plus Fee Contract）。超出部分由承包商承担，节约部分由双方分享。风险型CM方式即适用这一合同类型。 6. 工时及材料补偿合同。（Time and Material Reimbursement Contract）。主要适用于招标聘请专家或管理代理人等。 对于业主而言，CPF合同的优点在于可以尽早开工，但业主的风险较大，对于承包商而言优点是酬金有保障，风险较小,标准施工招标文件中的合同条款,适用范围 不分行业 主要适用于具有一定规模的政府投资项目，且设计和施工不是由同一承

8、包商承担的工程施工招标 构成文件 （1）通用合同条款 (24个方面) （2）专用条款 （3）附件：合同协议书、履约担保和预付款担保,合同文件的解释顺序,1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸； （8）已标价工程量清单； （9）其他合同文件,施工合同双方的一般权利和义务,1）发包人 （2）承包人 （3）监理人：监理人作为发包人授权的合同管理者对合同实施管理，发出的任何指示均被视为已取得发包人同意，但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利、义务和责任。 （4）承包人项目经理,监理机

9、构的产生,项目经理的更换,施工进度和工期,1）进度计划 （2）开工 （3）工期延误 （4）暂停施工 （5）竣工验收,进度计划及调整,暂停施工,竣工验收,施工质量和检验,1）施工过程中的质量检查 （2）隐蔽工程的检查 （3）材料和工程设备的供应 （4）缺陷责任与保修责任,隐蔽工程覆盖检查,价款结算,1）分为预付款、进度款结算和竣工结算三个部分 （2）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作 （3）在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣

10、除,其他内容,1）安全施工 （2）专利技术 （3）化石、文物 （4）不利物质条件 （5）异常恶劣的气候条件 （6）不可抗力 （7）保险 （8）工程分包,违约责任,1）承包人违约 （2）发包人违约,FIDIC合同条件的主要内容,1. 基本构成 2. 各方：指定分包商的概念 3. 进度控制：接收证书和缺陷通知期 4. 合同价格和付款：预付款、进度款、竣工结算、保留金 5. 争端处理,案例一,案例二,案例三,工程变更（Variation,工程变更的范围 1. 取消合同中任何一项工作 2. 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 3. 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸 4. 改变合同中任何一项工作

11、的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 5. 为完成工程需要追加的额外工作,工程变更（Variation）程序,变更估价,1.变更估价原则 （1）已标价工程量清单中有适用于变更子目； （2）已标价工程量清单中无适用于变更工作子目但有类似子目的； （3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价 （4）措施项目发生变化 2. 暂列金额与计日工 3. 暂估价,一、索赔的含义与分类 （一）索赔的概念与处理原则 1.索赔的概念 索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求索赔是工程承包中经常发生的正常现象。 工程索赔特指承

12、发包中因对方不履行或不完全履行约定的义务，或者由于对方的行为以及无法防止的外因使权利人受到损失而向对方提出赔偿要求的权利。 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔主要有如下三方面的含义： （1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求 （2）发生应由甲方承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况使承包人（乙方）蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包人本应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索要。 上述后两条，双方都没有违约，同样也会出现索赔事件，从这一点看，索赔是一种正当的权益要求，同守约并不矛

13、盾索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立因此，可以这样理解索赔是承包商和业主之间承担风险比例的合理分摊,工程索赔,二）索赔的原因,三）索赔的分类 按索赔目的划分，分工期索赔和费用索赔 （1）工期索赔指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免到期不能完工而追究承包商的违约责任在合同的通过条件中都列有可顺延工期的条款，具体指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期 (2)费用索赔指由于甲方原因使乙方造成经济损失既包括施工单位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖

14、延工期等，建设单位向施工单位索取违约罚款。 在实际工程中，大多数情况是承包商就某一事件既提工期索赔，又提经济索赔按通常的索赔惯例，两种索赔应独立地提出,索赔的证据与索赔文件 （一）我国标准施工招标文件规定的工程索赔程序,索赔的证据与索赔文件 （二）FIDIC规定的工程索赔程序,三）索赔文件内容构成,三、索赔费用计算 （一）构成 人工费：增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定； 设备费：工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费

15、计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算； 材料费； 保函手续费：工程延期时增加的保函手续费； 迟延付款利息； 保险费； 管理费：分为现场管理费和公司管理费两部分； 利润,三、索赔费用计算 （二）标准施工招标文件下索赔事件的范围,三、索赔费用计算 （三）FIDIC合同条件下索赔事件的范围,工期索赔的计算 1）网络图分析法 网络图分析法应用的基本步骤如下： 确定可以引起索赔的事件； 根据所发生的索赔事件的影响绘出新的网络图； 对事件发生前后的网络图进行分析，对比前后两种工期及费用的计算结果； 2）比例分析法 对于已知额外增加工程量的价格,案例,案例,案例,

16、建设工程价款结算,工程价款结算，是指建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动,工程合同价款约定的内容,实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。 1）预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式 2）工程进度款的支付方式、数额及时限。 3）工程施工发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。 4）发生工程价款纠纷的解决方法。 5）约定承担风险的范围及幅度以及超过约定范围和幅度的调整办法。 6）工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。 7)工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。

17、8）安全措施和意外伤害保险费用。 9）工期及工期提前或延后的奖惩办法。 10）与履行合同、支付价款相关的担保事项,工程预付款的性质,预付款是发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助,施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条款中，一般要明文规定发包人在开工前拨付给承包人一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。因此也可称为预付备料款,工程预付款仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。在承包人向发包人提交金额等于预付款数额(发包人认可的

18、银行开出)的银行保函后，发包人按规定的金额和规定的时间向承包人支付预付款，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保函将一直有效,工程预付款的计算及拨付,签订合同,开工,1个月,支付预付款,7天,承包人10天内提出支付要求,3天,发出要求后14天,承包人暂停施工,发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回,即： 当月实际付款金额=应签证的工程款 应扣回的预付款,关键问题： 1、从何时开始起扣？ 2、每次支付工程价款时扣回多少,工程预付款的扣回,从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工

19、程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清,起扣点计算方式,式中： T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M预付备料款限额； N主要材料所占比重； P承包工程价款总额,起扣点计算公式,当工程款支付未达到起扣点时，每月按照应签证的工程款支付。 当工程款支付达到起扣点后，从应签证的工程款中按材料比重扣回预付备料款,工程进度款的支付（中间结算,1）已完工程量的计算,总价包干 计算周期按批准的支 付分解报告确定,合同价形式,综合单价按月计算,综合单价子目的计量：结算工程量是承包人在履行合同义务过程中实际完成，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。 总价包干子目的计量：应以总价为基础，不因物价波动引起的价格调整的因素而进行调整,已完工程量复核,已完工程,计量,发包人,支付工程款 (计量工程款60% 计量工程款90,发包人 确认的,调整的合同价款 及追加合同价款,未按时支付,承包人