国家收入的分配之国家财政ppt课件

1、1,第八课 财政与税收,青藏铁路全线通车,中国海军从俄罗斯订购的现代级导弹驱逐舰,2008奥运会主会场,学校建设,生活中，我们处处感受到政府的作用。,2,深圳地铁建设,深圳城市轨道交通近期优先发展线路有5条，包括轨道一号线、二号线、三号线、四号线及十一号线，优先发展线路总长120.7公里，总投资约364.3亿元 。深圳地铁三号线的建设投融资初步安排为：市政府财政投入35%的资本金，龙岗区政府财政投入14.7%，剩下50.3%的资金由龙岗区负责融资。,地铁3号线首期段起于红岭站、止于龙岗双龙站，全长3286公里 .造价约为地下每正线公里5.34亿元，高架段每正线公路2.51亿元。,3,一、财政收

2、入与支出,在整个国民经济中，国家的收入与支出，对社会经济的全面发展起着至关重要的作用。 （一）财政收入 1、什么是财政？ （1）定义：财政是国家的收入与支出 国家为什么要有收入与支出？ 为了履行对内对外职能,4,（2）财政的本质,是一种分配关系 财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面 2、国家预算和决算 （1）国家预算： 经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作国家预算。 预算包括财政收入计划和财政支出计划。,5,（2）国家决算：,上一年度国家预算执行结果的会计报告决算。 我国的国家预算由中央预算和地方预算构成。,6,3、财政收入,（1）含义： 国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金就是

3、财政收入。 （2）财政收入的形式 税收收入在财政收入中占主导地位 利润收入国有企业税后部分利润 债务收入通过借贷的方式取得的收入 其他收入包括收费、罚款和公用事业收入,7,财政收入四种形式中，税收占主导地位,税收是国家组织财政收最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 税收是征收面最广、最稳定可靠的收入形式,8,思考：怎样才能不断增加国家财政收入,4、影响财政收入的主要因素 经济发展水平和分配政策 （1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 （2）分配政策对财政收入的影响 分配政策包括：税收政策、工资政策、国有企业上缴利润政策等。,9,分配政策直接影响到国家、企业、个人三者利益的分配。,思考

4、： 有人说，国家财政收入越多越好？你认为对吗？为什么？ 国家收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，国家收入过少，直接影响国家职能的有效发挥。 正确的做法：分配政策既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高,10,（二）财政支出：,1、财政支出是国家对集中起来的资金进行分配的过程。 2、财政支出按具体的用途分： 按用途分,经济建设支出（占首位） 科学、教育、文化、卫生事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出,11,阅读与思考：,1、阅读教材“国家财政支出情况”相关数据，谈谈你的理解 2、阅读“相关链接”国家财政支出的各种支出，体现了什么？,1

5、2,（三）财政收入和支出的关系,1、财政收支有三种情况 （1）财政收支平衡 当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。 （2）财政盈余 即财政收入大于支出 （3）财政赤字 财政支出大于财政收入的部分。,13,思考：,1、财政收支这三种情况中，请问哪种情况属于最好状况？ 财政收支平衡，它表明国家筹集的资金得到了最充分的利用，社会总供求平衡。 2、政府要不要控制财政赤字，为什么？ 出现财政赤字，影响政府功能的发挥和国家职能的履行。,14,二、财政的作用,（一）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 例如：建立社会保障体系和基本医疗卫生制度 最低生活保障制度

6、西部开发,15,2、国家财政具有促进资源合理配置的作用,具体表现在：基础设施和工程建设等建设周期长，投资风险大的行业。,2006年7月1日，青藏铁路全线通车。图为：由拉萨发出的“藏2”次庆典列车通过拉萨河大桥向格尔木方向进发。,通过财政投资，建设南水北调、西气东输、青藏铁路、三峡工程等基础设施工程，实现资源的优化配置。,武广高铁,16,3、国家财政具有促进国民经济平衡运行的作用。,经济平稳运行要求社会总供给和总需要保持平衡。通过财政手段可以保持二者的平衡。 社会总供给：一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际提供的最终产品和劳务的总量。 社会总需求：指一个国家或地区在一定时期内（通常为一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。 供求不平衡，不利于国民经济的发展。,17,国家怎样促进国民经济平衡运行？,通过宏观调控，运用财政政策可以保持供求平衡。 增长滞缓扩张财政政策刺激总需求增长 经济过热紧缩财政政策抑制总需求 扩张财政政策：增加财政支出（经济建设