脱贫攻坚产业发展扶持办法

1、脱贫攻坚产业发展扶持办法第一条 为切实增加贫困户收入，实现贫困人口脱贫致富，确保我市“十三五”脱贫攻坚任务如期完成，制定本办法。第二条 总体思路。立足我市资源，以市场为导向，采取政府直补、贴息、奖励的方式，激励贫困户自主发展特色产业，调动社会各类经济组织、能人带动贫困户发展特色产业，多渠道增加贫困户收入，实现我市贫困人口全面脱贫。第三条 基本原则。坚持政府引导、群众主导、社会参与的原则；因地制宜、分类指导、突出特色的原则；精准施策、重点扶持、跟踪服务的原则。第四条 发展重点。以做大做强做优特色农业“八大件”为抓手，大力发展核桃、板栗、茶叶等茶果业，蔬菜、食用菌、烤烟、中药材等种植业，生猪、土鸡

2、、山羊等养殖业，建设“八大园”，创建“八大品牌”， 拓宽“八大增收渠道”。 第五条 大力支持贫困户自主发展特色农业。贫困户自主发展种植业、茶果业一亩以上（食用菌XX袋以上），养殖（生猪X头、牛X头、羊X只、鸡XX羽、冷水鱼XX、大鲵XX）以上，县（区）政府对发展种植业、茶果业的贫困户直补优质种子、种苗、种畜，还可给予种植业、茶果业不高于X万元、养殖业不高于X万元的贷款贴息，对不需直补和贷款贴息发展产业并实现如期脱贫的贫困户，给予一次性奖励XX元。第六条 大力支持新型农业经营主体（龙头企业、合作社、现代农业园区、家庭农场）带动贫困户发展特色农业。新型农业经营主体带动X户以上贫困户发展特色农业，户

3、均年增收X.X万元以上的，政府给予贷款贴息、注资、奖励三种方式支持，单个支持对象只能享受一种支持政策，多重资质的新型农业经营主体享受支持政策不能叠加。贷款贴息：贷款方式为统贷统还，贴息额度按带动贫困户数所需贷款核算，期限为X年。对从事种植业、茶果业的新型农业经营主体，以每户不高于X万元的贷款额度兑现；对从事养殖业的新型经营主体，以每户不高于X万元的贷款额度兑现。政府注资：分无偿和有偿两种方式。政府对新型农业经营主体一次性无偿注资XX元的，须带动X户贫困户如期脱贫。新型农业经营主体每带动X户贫困户X年脱贫的，政府有偿无息借款X万元；带动X年脱贫的，有偿无息借款X万元；带动X年脱贫的，有偿无息借款

4、X万元。政府奖励：对不需贷款贴息和政府注资就带动贫困户脱贫的新型农业经营主体，带动贫困户X年脱贫的，政府奖励XX元，X年脱贫的奖励XX元，X年脱贫的奖励XX元。第七条 大力发展特色农产品加工业。鼓励各类经济组织推行“合作代工、贴牌生产、互利双赢、经营脱贫”模式，指导和带动贫困户挖掘本地农产品传统加工工艺，开发特色风味产品，加工草编、绒绣、挂面、粉条、豆腐干、豆豉、柿饼、腊肉、山野菜等传统农产品。对带动贫困户加工农副产品年增收X.X万元以上实现脱贫的，县（区）政府给予每户不高于X万元贷款贴息。第八条 大力发展旅游业。全市XA级以上旅游景区各提供总岗位数X%以上的就业岗位和X%以上的营业摊位安排附

5、近贫困户就业。全市X星级以上农家乐各安排X人以上贫困人口就业。将具备发展乡村旅游条件的贫困村优先纳入美丽乡村建设规划，每年市、县（区）旅游发展资金X%以上用于支持美丽乡村旅游设施建设、宣传营销、开发以商洛特色农业“八大件”为主要品牌的商洛旅游商品。每年市、县（区）旅游发展资金拿出X%，用于奖励扶持脱贫成绩突出的旅游景区、旅游商品企业、农家乐经营户和旅游专业合作社。第九条 大力发展光伏产业。加快推进“十万户光伏扶贫”行动。鼓励贫困户利用屋顶、庭院空闲地建设分布式光伏发电，每户装机X千瓦，户均年增收XX元。对单户装机X千瓦以上的贫困户给予不高于X万元贷款额度X年贴息，并免费进行技术指导。第十条 大

6、力发展农村电子商务业。加快推进“互联网+”电商扶贫行动，积极实施电子商务“百千万”工程，扶持发展XX户电子商务企业（镇均X户），XX个电子商务服务站点（村均X个），培养农村电商创业人员队伍XXX人（组均X人）。鼓励贫困户参与农村电子商务服务中心、电子商务平台、行业网站和专业网站等电子商务专业服务平台建设。对贫困户兴办的电子商务平台（网站），按实际投资额的X%进行一次性补助，单个项目补助不高于X万元，并免费提供技术和培训。第十一条 大力发展劳务产业。稳定农村劳动力转移就业规模，坚持就近就地转移就业和异地输出并举，提高劳务输出的组织化程度，打造具有地方特色的劳务品牌，把优先安排贫困户在外务工作为一

7、项重要工作,全市每年贫困户务工人员稳定在X万人左右，保证有劳动能力的贫困户XX人在外务工，对组织贫困人口外出务工有突出贡献的机构或个人给予奖励。第十二条 大力发展商贸流通服务业。对贫困户自主发展商贸流通服务业且如期脱贫的，县（区）政府一次性奖励XX元。第十三条? 大力支持企业扶贫。鼓励企业开展“X+N”帮扶行动。企业吸纳贫困户劳动力X人以上进厂就业或参与企业生产经营，实现人均年增收X.X万元以上的，政府给予企业贷款贴息或奖励支持。贷款贴息：对企业每吸纳X名贫困户人员X年脱贫的，政府按不高于X万元贷款额度贴息；X年脱贫的，按不高于X万元贷款额度贴息；X年脱贫的，按不高于X万元贷款额度贴息。政府奖励：政府对吸纳贫困劳动力就业，且如期脱贫的企业，用工XX人的一次性奖励X万元，用工XX人的一次性奖励X万元，用工XX人的一次性奖励X万元,用工X人以上的一次性奖励X万元。第十四条 大力支持产权交易。鼓励贫困户采取入股、出租等方式，依法有偿流转承包土地、林地、自有房产，激活产权，增加财产性收入，实现脱贫。第十五条 本办法中贫困户自主发展产业所需扶持资金由县（区）政府承担，带动贫困户脱贫所需扶持资金按市、县（区）X:X比例承担。所有扶持资金在各级政府验收审定后，由县（区）政府统一兑现。所有支持对象不能重复享受扶持政策，多重资质的社会经济组织享受扶持政策不能叠加。本办法由市脱贫攻坚领导小