检察院廉政风险防控机制建设经验材料

1、检察院廉政风险防控机制建设经验材料【内容摘要】政风险防控工作是xx市原xx区按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署和要求，审时度势，并结合反腐倡廉建设实际，在反腐倡廉建设上的一项有益探索，一、加强领导，统一思想，推动廉政风险防范管理工作有序开展，检察机关最艰巨、最繁重的任务在基层，80%的案件和80%的人员集中在基层，二、健全制度，规范流程，努力把廉政风险点防范管理落到实处，在长期的工作实践中，xx院强烈感觉到任何掌握公共权力的个人发生腐败行为的可能性是客观存在的，有效开展预防腐败工作就是要有效防范廉政风险，1、前期预防措施，2、中期监控机制，3、后期处置办法，同时，作为高检院规范化

2、建设的试点单位，xx检察院于xx年建立起规范化管理机制，并通过了专业机构的认证（iso。政风险防控工作是XX市原XX区按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的总体部署和要求，审时度势，并结合反腐倡廉建设实际，在反腐倡廉建设上的一项有益探索。作为区和市检察机关的试点单位，xx年以来，XX检察院在认真开展廉政风险防范管理工作的同时，着力查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系，使预防腐败工作更加扎实有效，有力地推动了党风廉政建设、惩防体系建设和廉政风险防范管理的“三位一体”组织领导机制的发展。合并后的新XX检察院在夯实基础上，不断完善、创新的开展这项

3、工作。一、加强领导，统一思想，推动廉政风险防范管理工作有序开展 检察机关最艰巨、最繁重的任务在基层，80%的案件和80%的人员集中在基层。因此，加强基层检察院建设极为重要。为了推动廉政风险管理工作的有序开展，XX检察院结合工作实际，针对本院廉政风险与各项工作相互交织，密不可分的特点，把防范廉政风险和加大执法力度、强化服务意识作为一个整体来对待，确定了“科学排查确定风险点、健全规范工作流程和约束防范机制，有效防范廉政风险”的工作思路，并成立了廉政风险防范管理工作领导小组，党组书记、检察长殷健任组长，主管领导任副组长，各处室负责人负责牵头，纪检监察部门组合字协调推进，形成党政廉政建设责任制、城防体

4、系建设和廉政风险防范管理“三位一体”的组合字领导体制，完善廉政风险点防范管理工作。同时，XX检察院多次召开了开展查找风险点，制定防范措施，提高抵御风险能力活动会议，制定了有关工作方案，明确了工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求和分工，确保开展廉政风险点防范管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。二、健全制度，规范流程，努力把廉政风险点防范管理落到实处 在长期的工作实践中，XX院强烈感觉到任何掌握公共权力的个人发生腐败行为的可能性是客观存在的，有效开展预防腐败工作就是要有效防范廉政风险。为此，XX院针对检察干警日常工作生活中可能出现的腐败问题，归纳了四类风险：思想道德风险、制度机

5、制风险、岗位职责风险好部门职能风险。在综合运用现有工作有段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。1、前期预防措施。主要是综合运用各种手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、部门职能风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。2、中期监控机制。通过信息监测、定期自查和检查抽查三种方式，对检察干警行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。3、后期处置办法。通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等手段，对存在风险表现的个人进行告诫或责任追究，防止可能出现或正在演化的腐败问题的发生。同时，作为高检院规范化建

6、设的试点单位，XX检察院于xx年建立起规范化管理机制，并通过了专业机构的认证（ISO：9000）。将廉政风险防控制度纳入到规范化管理体系的三级操作文件中，制定了操作流程好操作标准，并依据该质量管理体系，形成了包括“计划、执行、考核、修正”四个阶段的“大循环”。一是结合检察工作实际，制定计划，明确目标责任；二是针对不同风险，执行不同防控措施；三是根据考核结果，修改风险点，完善防控措施，促进廉政风险防范机制的持续改进。xx年，在大循环管理模式中，XX检察院对廉政风险防范管理实施细则和风险识别要素又进行了修改和完善，再次梳理了风险点，细化了防控措施。通过整合、归纳，从人、财、物方面精准了制度机制风险

7、，从领导岗位和重要岗位方面精准了岗位职责风险。通过不断的制度完善，XX检察院廉政风险防范管理工作被媒体形象为打预防针，打了预防针，生病吃药的人就少了。多接受廉政风险教育，受处分和法律追究的干部就没了。三、善于牵住“牛鼻”，管理好风险点 就检察机关而言，检察人员在执法活动各个环节中，容易诱发腐败的节点称之为风险点。如何有效的找准风险点，是廉政风险防控工作的关键。只有风险点找准了，就如同牵住了“牛鼻子”，才能有针对性的制定防控措施，开展防控工作。为此，XX检察院在风险防范工作中，善于牵住“牛鼻子”，在全面推进的同时抓住重要领域、重要岗位、重要环节进行风险防范，架高压线，设防火墙，把风险的口袋扎紧。

8、针对检察权的配置和运作特点，以检察权、人财物管理权相对集中的部门为重点，通过梳理办案流程，查找每个办案环节的风险点；通过梳理检察事务工作流程，查找检察事务环节的风险点，使查找工作具有针对性。同时，组织干警认真学习中央及上级机关新颁布的有关规定和高检院、市院下发的检察机关违法违纪案例，及时对已查找的风险点进行调整和补充，使查找工作更具有时效性。X X检察院对风险点的查找提出了明确要求，一是要准确，每位干警要紧密结合部门实际、岗位职责、工作目标查找各自的风险点，避免“千人一面”以及风险点与实际情况“两张皮”现象；二是要具体，风险点是点不是面，表述必须明确具体，不能泛泛而谈。风险点越具体，制定的措施

9、才能越有针对性、可操作性，才能真正落到实处。三是要全面，要力求完善，不避重就轻，防止出现盲点。四、注重运用现代信息技术，不断提高廉政风险防范管理工作实效 当前工作中，防范措施和具体业务工作中存在脱节现象，难以同步推进，是制约这项工作取得实效的突出问题。而现在信息技术的特性，可以有效打破信息盲区，实现对权力运行全程监督和实时监控，延伸监督监控的范围和领域，科学地分解和设置权力，最大限度地减少人为因素干扰，确保权力规范、透明运行，提高廉政风险防范管理工作的时效性。XX检察院积极探索如何把制度的理念，通过程序固化到计算机管理流程中，把制度的监督与技术的监督有机结合起来，做到权力运行“留痕存迹”，切实增强惩治和预防腐败的时效性。五、开展廉政风险点防范管理取得的成效、存在的问题及今后的工作打算 从xx年初在原XX院率先探索廉政风险防范管理，到全面推进这项工作，经过四年的实践，全市廉政风险防范管理工作取得了显著成效：一是通过人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，增强了党员干部的风险意识，提高了风险防范的主动性和自觉性；二是完善了预防腐败的工作制度，推进权力运行的程序化和公开透明，促进了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调；三是坚持把党风廉政建设责任制、健全惩防体系和本职工作紧密结合，减少了制度的漏洞，促进了用制度管权、管事、管人；四是推动了纪检监察工作