社会组织在开展基层组织建设年活动中的

1、社会组织在开展基层组织建设年活动中的【内容摘要】社会组织在开展基层组织建设年活动中的，实施方案，中央确定xx年为基层组织建设年，一、总体要求，二、工作目标，通过全县社会组织开展基层组织建设年活动，主要实现以下工作目标，（一）社会组织党组织覆盖面进一步扩大，（二）社会组织党组织自身建设水平进一步提高，（三）社会组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥，（四）社会组织规范管理、科学发展意识进一步增强，（五）社会组织诚信建设进一步增强，（六）社会组织服务功能进一步提高，三、推进措施，今年，全县社会组织开展基层组织建设年活动时间短，任务重，标准高，（一）试点引导广泛推进，民政部门及业务主管单位要

2、选择出党建工作好、经验丰富、具有推广意义的先进单位作为本级加强基层组织建设先行试点，（二）分类指导着力提升。社会组织在开展基层组织建设年活动中的 实 施 方 案 中央确定xx年为基层组织建设年。这是深化创先争优活动加强基层党组织建设的重要举措，是加强基层社会组织党组织建设的重要机遇，对于迎接党的八大胜利召开具有重要意义。为认真做好我县社会组织在开展基层组织建设年工作，进一步加强和改进基层组织建设，现结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求 全县社会组织开展基层组织建设，要按照中央和省委提出的基层党建工作各项任务，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎八大”这一主题，全面落实党的七大和七届四中全

3、会提出的基层党建工作各项任务，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决社会组织党组织建设中的突出问题，着力增强社会组织党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强社会组织党组织建设的体制机制，组织引导社会组织党组织和广大党员创先争优，更好发挥社会组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的八大胜利召开。二、工作目标 通过全县社会组织开展基层组织建设年活动，主要实现以下工作目标： （一）社会组织党组织覆盖面进一步扩大。社会组织党组织建设实现应建必建率100%，新建社会组织的党组织建设率100%；不具备建立党组织条件的，要选派党建指导员或联合共建等方式尽快

4、建立，应派必派率100%，力争做到党的组织工作全面覆盖。（二）社会组织党组织自身建设水平进一步提高。进一步完善管理体制，明确管理职责。要积极探索建立社会组织党工委管理体制和工作机制。各业务主管单位要切实负起抓党建工作的责任。各社会组织党组织选好配好负责人，社会组织的法人代表或实际负责人兼任社会组织党组织负责人要达到90%以上。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，发展一批新党员，巩固扩大一批先进党组织。加强民主生活、日常工作、反腐倡廉等制度建设。（三）社会组织党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥。广大社会组织中的党组织要积极创科学发展之先，争和谐社会之优。提高党组织负责人

5、素质，xx年度要分级分批培训社会组织党组织的负责人，参训率达50%以上，社会组织的党组织积极开展活动率达100%，社会组织中的党员参加活动率达100%。抓好基础工作，开展“三个一”活动。即社会组织的党组织都要为本社会组织发展提一条合理化建议；社会组织的党组织都要为人民群众办一件实事好事；社会组织中的党员都要亮旗示范兑现一项承诺。（四）社会组织规范管理、科学发展意识进一步增强。建设法制化、规范化、制度化的社会组织管理体系，建立健全社会组织各项规章制度，推进创新管理。加强人才队伍建设，发扬民主选优配强领导班子，民主决策共谋科学发展。要选择一批知识水平高，奉献精神强，思想品行好的工作人员从事管理工作

6、，发挥社会组织人才优势，结合自身特点，采取积极措施，开展有益活动。（五）社会组织诚信建设进一步增强。自觉接受登记管理机关和业务主管单位的管理和指导。积极参与社会组织评估和诚信建设活动，争做“五A”社会组织和诚信建设先进单位。要牢固树立诚信意识、公平公正发展意识，不断提高社会组织知名度和公信度，坚持反腐倡廉。（六）社会组织服务功能进一步提高。增强社会组织“服务企业、促进发展，服务农业、促进增收，服务社区、促进和谐，服务民生、促进保障”的能力，积极开展万家社会组织为社会为群众办万件好事实事活动，提高社会责任意识，服务经济社会发展作用突出。三、推进措施 今年，全县社会组织开展基层组织建设年活动时间短

7、，任务重，标准高。各地要采取正确的方法步骤，加大工作力度，有计划有组织推进这项活动。（一）试点引导 广泛推进 民政部门及业务主管单位要选择出党建工作好、经验丰富、具有推广意义的先进单位作为本级加强基层组织建设先行试点。采取因地制宜、试点先行、有序推进的方法，注重发挥先进的示范带动作用。及时总结出好方法、好经验，以辅导讲课、经验介绍、榜样示范等形式为典型引领。以点带面，全面推进，促进提高社会组织基层建设水平。（二）分类指导 着力提升 民政部门要按照社会组织基层党组织分类定级标准，认真做好基层党组织分类定级工作的组织实施。要以社会组织基层党组织分类定级的“七项指标”即“党组织带头人、工作思路、工作

8、制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”，结合社会组织行业特点，进一步细化分解，制定切合本地的具体标准。以百分制评分的方式评定出“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级，公示定级结果。使社会组织党组织明确改进提高的目标，认真抓好整改落实。各级社会组织党组织要落实基层党组织“五个好的标准”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）依照“五个一的要求”（一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制），查找职责任务与功能定位。做到先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。争取每一个党组织都有新提高，普遍实现

9、晋位升级，晋级率达80%以上。（三）结合业务 推动落实 要继续开展深入推进登记管理机关服务窗口单位“三亮、三比、三评”活动，为民服务创先争优。要紧密结合实施“二五”规划，推动社会组织管理创新。对社会组织要依法加强监督和管理，促进社会组织规范发展。进一步建立和完善法规政策、健全社会管理体系、培育发展和管理监督好社会组织。坚持培育发展和管理监督并重原则，建立统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。改变“重登记、轻管理”的情况，要依法公开办理社会组织的行政审批，健全社会组织行政执法体系，加大执法力度，完善年度检查制度，维护社会组织的良性发展秩序。逐步形成注册登记、年度检查、社会评

10、估、执法监察“四位一体”的管理模式。（四）加强评估 促进管理 各级民政部门要根据评估标准、规范、方法和程序，组成本级评估机构，积极开展社会组织评估活动，对社会组织进行客观、公正、全面的评估，并作出评估等级结论。各级社会组织通过评估工作提高自身能力。建立以章程为核心的内部治理结构，包括人事制度、财务制度、内部民主决策制度，同时还要主动向社会公开信息，增强社会组织运作的透明度，提高自身的公信力。（五）创新载体 服务基层 各地社会组织党组织要围绕创新活动载体、凝聚职工群众、促进科学发展、发挥组织作用等内容，引导社会组织党组织以服务经济社会、服务人民群众和把握社会组织政治方向、促进社会组织科学发展为出

11、发点和落脚点，结合本单位宗旨和业务范围，建立务实管用的工作制度。建好用好活动阵地。各级业务主管单位和登记管理机关，要切实为基层解难题，办实事。积极扶持、重点培育、优先发展一批全面素质高、发展前景好、对社会主义新农村建设贡献大的公益慈善类、社会福利类、社会服务类及农村专业经济协会等四类基层社会组织。降低农村专业经济协会准入门槛。组织优秀社会组织到农村对口扶贫。四、工作要求 （一）加强组织领导。全县各级社会组织要迅速行动起来，精心筹划，严密组织，结合总体要求和主要目标，落实各项推进措施。上级党组织要加强对社会组织党组织建设的领导和支持力度。要选择一批政治素质好、责任心强、党务工作熟的党员干部作为社会组织党组织的联系人，帮助提高工作水平和服务能力。要加大对社会组织党组织建设的人力、财力、物力投入，着力解决其中的突出问题和薄弱环节，务求取得实效。（二）抓好督促检查。要通过召开动员会、座谈会、现场检查、重点督查等方式，全面加强对社会组织开展基层组织建设的过程管理，确保活动深入开展。对思想上不够重视、工作上不够得力的，要提出批评，督促整改。及时分析研究新情况、新问题，提出指导性意见和解决办法。社会组织党组织负责人要切实履行具体责任人的职责，以身作则