吉林省新建工程机械项目立项申请

1、吉林省新建工程机械项目立项申请一、概述（一）项目名称吉林省新建工程机械项目工程机械行业上一轮高增长可以追溯至2008年政府“四万亿”的投资刺激，以挖掘机为代表的工程机械产品产销量大幅提升，国内挖掘机年销量一度攀升至2011年的19.4万台。2012年，行业需求急速下滑，并随之进入长达连续5年的深度调整期，2015年挖掘机全年销量跌至6.1万台，仅约为高峰期的30%。2016年四季度以来，行业筑底回暖趋势确定，挖掘机月销量屡超预期。2017年，挖掘机实现销量14.0万台，同比增长91.2%。2018年，挖掘机共计销售20.3万台，超过2011年19.4万台的极值，刷新历史记录。2019年，挖掘机

2、销售23.6万台，同比增长15.9%，再创历史新高。挖掘机市场自2016年底复苏以来，景气度持续高涨，目前已历经连续三年的快速增长，虽然存量设备的集中更新换代接近尾声，但房地产、基建和“一带一路”出口等需求的拉动依然不减，挖掘机国四标准即将出台，环保政策愈发趋严，叠加美丽乡村建设如火如荼，机器代人经济性显现，预计到2020年挖掘机销量仍将维持高位，但增速或将放缓，预计挖掘机销量增速大概维持在-10%10%左右，挖掘机市场从高速增长阶段逐步进入稳定发展阶段。2019年以来，我国工程机械行业集中度进一步提高，龙头企业优势明显，市场逐渐向规模大、实力强的企业靠拢；且各企业产品之间开始相互渗透，竞争程

3、度有加强的趋势。国际方面，我国部分工程机械企业已经初步具备了成为全球顶级工程机械制造商的核心竞争力，未来随着“一带一路”的推进，我国企业竞争力有望进一步增强。一般而言，一台挖掘机的使用寿命在8年左右，2016年底至2019年挖掘机进入存量设备更新换代高峰期，这也直接加速了工程机械行业的复苏。而汽车起重机、混凝土机械、塔机等作为工程机械后周期产品，复苏滞后于挖掘机，而且其寿命大概在10年左右，预计其更新的高峰期未来几年将会持续。起重机、混凝土机械作为工程机械行业的后周期产品有望呈现与挖掘机相仿的复苏景气度。从目前的销量数据看，起重机、混凝土泵车有望延续挖掘机强劲的复苏势头，成为带动工程机械持续复

4、苏的强劲动因。汽车起重机市场：行业呈现出“三足鼎立”的局面，徐重（徐工机械全资子公司）、中联、三一重工三家企业合计的市占率达到90%以上。徐重市占率最高，达到40%以上，长期位居汽车起重机市场第一位。中联和三一市占率均在20%-30%之间，中间略有波动。安徽柳工市占率在3%左右，位居第四位。汽车起重机市场壁垒较高，其他厂商竞争较为激烈。混凝土泵车市场：混凝土泵车行业三一、中联两家企业市占率高达75%左右；三一、中联、徐工施维英（徐工集团与德国施维英的合资公司）三家企业市占率接近90%。三一混凝土泵车市占率维持在40%以上，高时会超过国内市场的半壁江山，长期稳居混凝土泵车市占率第一的位置。不仅如

5、此，三一泵车产量也居世界首位，是全球最大的长臂架、大排量泵车制造企业。2012年，三一并购混凝土机械全球第一品牌德国普茨迈斯特，改变了行业竞争格局。目前中联混凝土泵车市占率在30%左右，位居第二位；2008年，中联并购意大利CIFA公司，强化了自身混凝土机械制造能力。徐工施维英混凝土泵车市占率在12%左右，其他企业合计占比10%以上。高空作业平台的原型最早诞生于上世纪60年代的美国，随后在世界范围内逐步拓展。高空作业平台大大提高了工人在高空作业时的安全性，欧美等发达国家高空作业平台市场率先进入快速发展阶段，目前行业已逐步迈入成熟期。中国高空作业平台市场起步较晚，目前仅有十余年的发展历程，行业尚

6、处于导入期。当前我国大量高空作业仍然以搭建脚手架为主，高空作业平台仍未被广泛使用，伴随着中国城市化进程的不断加快，对劳动人员安全意识的不断提升，以及人工成本上升和使用高空作业平台性价比的提升，未来我国高空作业平台市场有望实现爆发式增长。中国高空作业平台市场近年来高速增长，近几年来的高空作业平台销量增速达到45%左右，无疑是工程机械行业中成长性最高的子行业。据中国工程机械工业协会装修与高空作业机械分会对10家升降工作平台主要生产企业统计，2019年10月份销售高空作业升降平台6798台；1-10月累计销售60145台。目前，美国高空作业平台人均保有量约为19.2台/万人，欧洲十国人均保有量约为8

7、.0台/万人，而中国的人均保有量仅为0.7台/万人。相比欧美发达国家，中国的人均保有量依然较低，未来存在较大的增长空间。在高空作业平台产品渗透率（设备台数与GDP之比）方面，中国与发达国家也存在较大差距，中国高空作业平台产品渗透率仅为0.7台/亿美元，而美国和欧洲十国的产品渗透率分别达到3.1、1.9台/亿美元。2018年，中国高空作业平台保有量为9.5万台，北美保有量为60万台，欧洲保有量为30万台，其他地区保有量为60万台。中国高空作业平台保有量与欧美发达国家相比依然存在较大差距，中国市场增长潜力较大。预计未来3年中国高空作业平台保有量将会以40%的增速快速增长，而欧美发达国家的增速仅为5

8、%左右。2018年，中国高空作业平台市场规模为42亿元，预计未来3年将保持超过45%的增速高速增长，逐步缩小与欧美发达国家的差距。高空作业平台生厂商的下游客户主要是租赁商，近年来，我国高空作业平台租赁商数量快速增长。从2015年开始，大批高空作业平台租赁商涌入市场，租赁商数量从2014年底的不足200家增长到2019年的上千家。但租赁商整体规模偏小，2019年全国规模租赁商数量1200余家，其中保有量在100台以下的租赁商占81.4%。千台以上租赁商保有量占比逐年提升，1.1%数量的租赁商拥有全国43.9%的设备保有量。目前，高空作业平台市场较大的租赁商主要有宏信建发、众能联合、华铁科技、徐工

9、广联、浙江大黄蜂、通冠机械等。宏信建发在2018年高空作业设备保有量成功破万台；众能联合在2019年设备保有量破万台；华铁科技2019新入高机租赁市场，半年时间，高空作业平台机队规模快速提升到约6000台。租赁商数量的急剧增加及各大租赁公司大幅的扩张也反映了高空作业平台租赁市场激烈的竞争态势，租赁市场价格战持续升温，高空作业平台租金水平大幅下降，10米剪叉设备平均降幅达21%，18米曲臂设备平均降幅达18%。2016年以来，我国房屋新开工面积开始同比大幅增长。2019年，房屋新开工面积达22.7亿平方米，同比增长8.5%，增速依然维持在高位。房地产开发投资累计完成额高达13.2万亿元，同比增长

10、9.9%，投资增速再上台阶。2019年以来房地产开发投资屡超市场预期，房地产投资的增加带动了工程机械行业景气度的持续高涨。预计到2020年，房地产投资增速依然维持高位，对工程机械行业的拉动效应将会持续。（二）项目建设单位xxx集团（三）法定代表人叶xx（四）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创

11、新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了产品开发控制程序、产品审核程序、产品检测控制程序、等质量控制制度。上一年度，xxx集团实现营业收入19649.74万元，同比增长13.50%（2336.52万元）。其中，主营业业务工程机械生产及销售收入为16879.25

12、万元，占营业总收入的85.90%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4440.43万元，较去年同期相比增长399.47万元，增长率9.89%；实现净利润3330.32万元，较去年同期相比增长620.44万元，增长率22.90%。（五）项目选址某产业发展示范区（六）项目用地规模项目总用地面积37171.91平方米（折合约55.73亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数50.24%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率5.64%，固定资产投资强度188.97万元/亩。项目净用地面积37171.91平方米，建筑物基底占地面积18675.17平方米，总建筑面积46464.89平方米，其中：规

13、划建设主体工程37162.19平方米，项目规划绿化面积2620.38平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计99台（套），设备购置费2796.01万元。（九）节能分析1、项目年用电量1102509.30千瓦时，折合135.50吨标准煤。2、项目年总用水量29901.06立方米，折合2.55吨标准煤。3、“吉林省新建工程机械项目投资建设项目”，年用电量1102509.30千瓦时，年总用水量29901.06立方米，项目年综合总耗能量（当量值）138.05吨标准煤/年。达产年综合节能量59.16吨标准煤/年，项目总节能率26.75%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资1

14、5468.04万元，其中：固定资产投资10531.30万元，占项目总投资的68.08%；流动资金4936.74万元，占项目总投资的31.92%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入37056.00万元，总成本费用29217.57万元，税金及附加278.43万元，利润总额7838.43万元，利税总额9198.02万元，税后净利润5878.82万元，达产年纳税总额3319.20万元；达产年投资利润率50.68%，投资利税率59.46%，投资回报率38.01%，全部投资回收期4.13年，提供就业职位729个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产

15、年投资利润率50.68%，投资利税率59.46%，全部投资回报率38.01%，全部投资回收期4.13年，固定资产投资回收期4.13年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯

16、彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。国家发改委出台关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用

17、新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。二、建设背景(一)项目建设背景工程机械是装备工业的重要组成部分。概括地说，凡土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所需的综合性机械化施工工程所必需的机械装备，称为工程机械。据中国工程机械工业协会统计，2020年1-4月，纳入统计的25家挖掘机制造企业共销售挖掘机114056台，同比增长10.5%;其中国内104648台，占整体市场销量的92%;出口9408台，占整体市场销量的8%。2

18、020年1-4月，纳入统计的23家装载机制造企业共销售各类装载机40943台，同比下降7.04%。中国内市场销量32805台，占总销售量80%;出口销量8138台，占总销售量20%。展望全年，工程机械行业成长逻辑未变，基建投资加码有望促进工程机械行业销量进一步增加，预计二季度以及全年行业将恢复增长，主机厂和核心配套企业全年收入和利润仍有望保持两位数以上增长。(二)必要性分析工程机械行业是国民经济重要部分，对于目前国内工程机械市场份额占全球榜单2.7%。其中美国企业在该榜单中占据1市场份额44.9%。我国工程机械产业集中度底，总体出现结构化调整，受国内宏观经济增速放缓影响，大部分产业市场需求不足

19、，导致产能过剩，叉车与塔式起重机等少部分产品市场较为需求旺盛。据灵核网行业产业研究中心对工程机械行业研究分析，2016年我国工程机械市场规模1310.5亿元，2017年工程机械市场规模1789.9亿元，2018年工程机械市场规模增长至2000亿元。2018年1月-6月份年纳入统计主机制造企业25家，销售各类挖掘机械共计120123台，同比增长60.0%。2018年一月份到5月份国内装载机销售量总计49278台，推土机3774台，汽车起重机13461台，创历史新高。从工程机械消费群体看，三一重工的客户群，其中小型挖掘机销售占比较高。对于大型挖掘机需求主要在一些企业。在起重机械大吨位的起重机主要用

20、于风电吊装，而小吨位的起重机则更适应于普通市场，在泵车方面，一般小型、低价的泵车销售增幅更大一些据海关进出口数据，目前，我国工程机械出口最大目的地印度与东南亚，其次是欧美国家，并增长趋势明显，中国产品在国际市场竞争中大幅提升。三、项目建设规模（一）产品规划项目主要产品为工程机械，根据市场情况，预计年产值37056.00万元。进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大

21、循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。（二）用地规模该项目总征地面积37171.91平方米（折合约55.73亩），其中：净用地面积37171.91平方米（红线范围折合约55.73亩）。项目规划总建筑面积46464.89平方米，其中：规划建设主体工程37162.

22、19平方米，计容建筑面积46464.89平方米；预计建筑工程投资3768.86万元。吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林乌拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突

23、完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数50.24%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率5.64%，固定资产投资强度188.9

24、7万元/亩。项目预计总建筑面积46464.89平方米，其中：计容建筑面积46464.89平方米，计划建筑工程投资3768.86万元，占项目总投资的24.37%。（四）选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。四、风险应对评估投资项目涉及的利益群体，从单位角度讲，主要是建设期内的相关行业制造企业和运营期内的上、下游企业；在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用，可以直接获利；在项目的运营期内，由于项目承办单位可以和

25、上、下游企业组成完整的产业链，从而推动行业向更高的层次发展，合作双方实现共赢，因此，上、下游企业也是投资项目的受益群体。投资项目社会影响评价范围是以项目建设地为重点，分析项目对节约能源、减少排放、当地社会就业、居民收入、生活水平、不同群体、文教卫生、弱势群体、社会服务容量等方面的影响。投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。投资项目建成投产后

26、，每年可向市场提供质量优良、性能可靠、价格合理的项目产品，项目的建成将为项目承办单位自身的发展和提高实力奠定物质基础，优化产品结构和组织结构，增加产品的技术含量，达到提高企业经济效益的目的；同时，还有力地促进上下游有关行业的发展，能向社会提供就业职位900个，对缓解劳动就业压力问题也具有积极的推动意义；同时，将会对周边经济带来长期的有利影响，带动周边工业和贸易的发展。投资项目的建设改变了当地原来单一的农业生产结构，带来生产要素的流动和劳动力投向的变化，从当地社会状况的资料可以看出，项目建设地具有丰富的劳动力资源，项目的实施增加了当地剩余劳动力的就业机会，为农民改变原来的生产方式提供了必要的条件

27、，劳动力可以投入到工业生产中，从而提高农民的生产水平和生活质量。投资项目实施符合国家及地方的产业发展政策和发展规划，对促进项目产品制造行业及相关行业的发展具有积极作用，项目的建设具有良好的社会效益、环境效益、经济效益。五、项目投资分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资10531.30(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金4936.74万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15468.04万元，其中：固定资产投资10531.30万元，占项目总投资的68.08%；流动资金4936.74万元，占项目总投资的31.92%。2、固定资产投资及其构成分析：本

28、期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3768.86万元，占项目总投资的24.37%；设备购置费2796.01万元，占项目总投资的18.08%；其它投资3966.43万元，占项目总投资的25.64%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=10531.30+4936.74=15468.04（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经济收益分析（一）营业收入估算该“吉林省新建工程机械项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑工程机械行业设备相对价格变化，假设当年工程机械设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入37056.00万元。（二）达产年增值税

29、估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1081.16万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用29217.57万元，其中：可变成本24431.23万元，固定成本4786.34万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=7838.43（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=7838.4325.00%=1959.61（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销

30、售税金及附加+补贴收入=7838.43（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=7838.4325.00%=1959.61（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额7838.43万元，缴纳企业所得税1959.61万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=7838.43-1959.61=5878.82（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=50.68%。（2）达产年投资利税率=59.46%。（3）达产年投资回报率=38.01%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入37056.00万元，总

31、成本费用29217.57万元，税金及附加278.43万元，利润总额7838.43万元，企业所得税1959.61万元，税后净利润5878.82万元，年纳税总额3319.20万元。七、项目总结、建议1、大力发展中小企业，是我国一项长期的战略任务，我国高度重视中小企业发展问题，中央领导多次就中小企业发展问题作出重要指示和批示。近年来，国务院制定了一系列促进中小企业发展的政策措施，各地区、各部门认真贯彻落实，并结合本地区、本部门实际出台了一系列配套办法和实施意见。对中小企业财税扶持力度不断加大，中小企业发展环境进一步改善，中小企业融资难问题有所缓解，公共服务体系得到加强。在各级政府和各项政策支持下，经

32、过中小企业自身的努力，近年来中小企业稳步发展，在国民经济和社会发展中的地位作用进一步增强。“十三五”时期，促进中小企业发展的总体目标是：整体水平进一步提高。中小企业整体发展质量和效益稳步提高，对经济发展的支撑作用进一步巩固；单位产值能耗逐年下降，高技术产品增加值占比显著提高，结构进一步优化；年均吸纳新增就业800万人左右，吸纳就业能力进一步得到发挥。创新能力进一步增强。创新型中小企业对国家创新能力的贡献进一步提高，科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高，发明专利和新产品开发数量保持较快增长；互联网和信息技术应用能力进一步提高，新产品、新技术、新业态、

33、新模式不断涌现；与大企业协同创新、协同制造能力持续提高，在创新链中发挥更大作用。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。企业素质进一步提升。中小企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训，培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成效，企业负担进一步减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，对外合作更加务实，政务服

34、务更加高效。服务体系进一步完善，扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地，3000个省级小型微型企业创业创新基地。就业是民生之本，是社会和谐之基，促进中小企业发展就是最大的民生工程。中小企业量大面广，提供就业岗位多，吸纳就业人员多，这对缓解就业压力具有非常重要作用。目前，中小企业提供了80以上的城镇就业岗位。国有企业下岗失业人员80%以上在中小企业实现了再就业，大量农民工主要在中小企业务工。近年来不少高校毕业生也把中小企业作为就业的重要选择，相当数量军队退役人员在中小企业实现就业。大企业随着自动化程度越来越高，在提高生产效率和增加财政收入方面作用突出，但在解决就业方面的作用却逐渐减小

35、。所以，缓解就业压力，仅指望大企业是不行的，就是要鼓励“大众创业、万众创新”，就是要大力发展中小企业。中小企业发展得好，人们的收入就能提高，社会就更加和谐稳定。2、项目配套条件成熟。投资项目在项目建设地内组织实施，实施地周边道路四通八达，原料及产品运输方便，项目建设区域内配套建有完善的水、电、气、通讯工程设施等有利条件。项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；项目承办单位对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率50.68%，投

36、资利税率59.46%，全部投资回报率38.01%，全部投资回收期4.13年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。自2018年以后的未来一段时间内，工程机械市场将受严格的环保政策利好，更新量依旧会增加。再制造就是追求低碳、环保、绿色制造，被视为未来产业升级替代的发展方向。有资料显示，工程机械再制造产品比新产品的制造节能60%，平均有55%的部件都可以被再利用，制造过程中可以节省80%以上的能源消耗。国存量工程机械设备使用年限较长，且大部分为国二产品，一方面到了自然更新的年限，另一方面排放超标问题较为突出，在环保政策趋严的情况下将加速高排放工程

37、机械存量设备淘汰并刺激新机销售，并且会间接提高行业准入门槛，进而提高行业集中度，竞争格局进一步优化。2017年的投资规模已达到201.91亿元，是十年前的16.22倍。表明近年来工程机械与设备租赁行业一直发展良好，哪怕在经济不景气的时候仍然保持了相当的投资规模。中国建筑机械设备租赁行业发展仍处于相对初级阶段，国际成熟市场经验来看仍有较大的成长空间。当前中国建筑机械设备租赁消费额占整个工程机械市场需求的比例还不足10%，而海外发达国家则达到80%以上，日本的建筑工程机械租赁率达到了53%。国内房地产发展以及对于基础设施建设政策的倾斜，也会造成工程机械租赁市场产生巨大的潜力。2016-2018年行

38、业大挖销量占比由11.5%提升至14.4%，中挖销量由21.4%提升至25.1%，而小挖机占比有所下降，中大挖销量占比的提升表明大型基建和矿山开采需求占比不断提升，2019年基建投资和矿山开采仍将为挖机需求提供强劲动力。从2017年固定资产投资额结构看，基建、地产、矿山占比分别为27.4%、22.1%和1.5%。2019年1-2月，固定资产投资完成额同比增长6.1%，较18年提升0.2pct，其中基建、地产和矿山开采投资额同比分别增长2.5%、10.6%和41.4%，较18年分别提升0.7pct、2.3pct和37.3pct。挖机和起重机的应用场景重合度非常高。2018年挖机和汽车起重机销量分别为18.4万台和3.2万台，挖机销量超过历史高点。根据工程机械协会公布的工程机械保有量，截至2017年底，挖机和轮式起重机的保有量分别为155.7168.6万台