关于开展放管服减证便民专项行动的通知

1、关于开展放管服减证便民专项行动的通知县政府各工作部门、直属机构：为贯彻落实中、省、市“放管服”改革电视电话会议精神，深入推进“放管服”改革工作，根据X市人民政府政府办公室关于开展“减证便民”专项行动的通知文件精神，县政府决定从现在开始至年底前在全县开展“减证便民”专项行动，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节，对全县证明事项和盖章环节实施统一的清单管理。现就有关事项通知如下：一、指导思想认真贯彻中、省、市关于深化“放管服”改革的总体部署，全面清理涉及企业和群众办事创业的各类证明和盖章环节，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问

2、题，着力打通服务群众“最后一公里”，最大限度地方便企业和群众办事创业，进一步激发市场活力和创造力，努力为全县追赶超越和建设富强魅力生态幸福新曹县注入新的生机与活力。二、基本原则专项行动坚持依法依规和合理合情原则，做到“六个一律”，即：凡是没有法律法规依据的，一律取消；凡是办事单位能够通过网络核验自行核实或信息共享方式办理的，一律取消；凡是能够通过申请人现有证照、凭证证明的，一律取消；凡是能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交相关协议办理的，一律取消；凡是开具证明的部门无权查证、无法开具的，一律取消；凡是能够通过公序良俗进行规范或者通过常识推断的，一律取消。三、主要任务全面清理县政府工作部门

3、、直属机构、事业单位、中介机构、公用（国有）企业在办理涉及企业群众办事创业事项时，要求其他机构开具的各类证明和盖章环节。各部门各单位要在全面摸清底数的基础上，严格按照“六个一律”的清理原则，对本部门及所属事业单位、中介机构、公用（国有）企业要求的证明事项和盖章环节逐项研究论证，提出取消和保留的建议方案，报县推进职能转变协调小组办公室审核，按程序审定后形成证明事项和盖章环节清单，并实施动态管理。今后，凡未纳入清单范围的证明事项和盖章环节，一律不得要求办事群众、企业再提供。各部门各单位不得擅自增设证明环节；确需新设的必须逐级审核并报省推进职能转变协调小组办公室审查论证后纳入清单管理。全县保留和取消

4、的证明事项和盖章环节清单将通过县政府门户网站等向社会公开。四、工作安排“减证便民”专项行动分两个阶段进行。第一阶段：调查摸底（XX年X月X日至X月X日）。按照分级负责和“谁设定、谁清理，谁主管、谁负责”的原则，全面梳理、论证各类证明和盖章环节，按照清理证明事项和盖章环节底单（见附件X），逐项写清证明事项和盖章环节的名称、设定依据、开具单位、清理意见及理由等，并形成专题报告报送推进职能转变协调小组办公室。设定依据为涉密文件的证明事项和盖章环节，由各部门自行组织清理。经过清理确无证明事项和盖章环节的，须书面回复承诺书（模板见附件X）。各部门完成本部门和所属事业单位、中介机构、公用（国有）企业证明事

5、项和盖章环节摸底调查工作后，请于X月X日前将清理工作专题报告和清理证明事项和盖章环节底单（含电子版）报送到县推进职能转变协调小组办公室。县推进职能转变协调小组办公室完成我县证明事项和盖章环节摸底调查后，形成我县清理工作专题报告，连同汇总整合后的清理证明事项和盖章环节底单（含电子版），于X月X日前报送到市推进职能转变协调小组办公室。第二阶段：审定发布（XX年X月X日至X月底）。县推进职能转变协调小组办公室要及时组织对县证明事项和盖章环节进行梳理审核，形成目录清单初稿后于X月底前报市职转办审定。待全市保留和取消的证明事项和盖章环节清单公布后，由县职转办牵头，各相关部门配合，及时对我县证明事项和盖章

6、环节清单进行修订完善，力争于X月底前向社会公布。五、有关要求一要加强组织领导。各部门要深刻认识开展“减证便民”专项行动的重要性和必要性，进一步建立健全一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制，明确责任部门，落实专门力量，细化工作方案，确保清理工作落到实处。二要切实抓好落实。各部门要深入研究新形势下为企业和群众办事创业提供服务的特点和规律，严格按照专项行动的时间节点推进清理工作，及时报送清理结果。政府督查室要加强对“减证便民”专项行动的督促检查，对行动不力、推诿塞责的，要进行通报批评；对清理工作不彻底、事后又要求办事企业、群众提供相关证明和盖章的单位或个人，要强化问责，依规依纪追究有关单位和人员的责任。三要注重沟通协调。在专项行动过程中，各部门要主动加强沟通