《非营利财务运作》PPT课件.ppt

1、第一节 非营利组织财务运作概述 第二节 非营利组织资金来源核算与监督 第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,第六章 非营利组织的财务运作,第一节 非营利组织财务运作概述,一、非营利组织的资金来源 二、非营利组织的财务运作原则 （一）依法核算与严格监督原则 （二）以收度支与量入为出协调原则 （三）勤俭理财与厉行节约结合原则 （四）社会效益和经济效益并重原则 （五）国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则 三、 非营利组织会计核算的特点,第一节 非营利组织财务运作概述,一、非营利组织的资金来源 私人付费 公共部门 民间慈善捐赠,美国、英国、意大利、日本的非营利组织筹资模式是私人付费主

2、导型，私人付费占到50% 以上，日本甚至超过60%。 德国和法国属于公共部门主导型，分别为68%和60%。 民间慈善捐赠在世界各国的非营利组织的资金来源中所占比例较少。一个主要原因是税率过高。,我国非营利组织的收入来源主要是国家统一安排。 等、靠、要；大锅饭 国家、集体、个人一起上；鼓励创收 造成乱收费、公共设施常年不开放等。,二、非营利组织的财务运作原则 （一）依法核算与严格监督原则 （二）以收度支与量入为出协调原则 （三）勤俭理财与厉行节约结合原则 （四）社会效益和经济效益并重原则 （五）国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则,第一节 非营利组织财务运作概述,第一节 非营利组织财务

3、运作概述,（一）依法核算与严格监督原则 目的是追求“非营利组织社会利益的最大化” 必须以国家有关法律、法规和财务制度为规范，坚持依法核算与严格监督的原则。 （二）以收度支与量入为出协调原则 不仅要在数量上应保持收入与支出的平衡，还要在每一时点上保持收入与支出的平衡,（三）勤俭理财与厉行节约结合原则 非营利组织要以有限的资金与财力来满足无限的需要与服务，就要求非营利组织在财务运作活动中要权衡轻重，区分轻重缓急，优先把有限的资金使用到最重要、最需要的地方，以实现社会“非营利组织社会利益”的最大化 . （四）社会效益和经济效益并重原则 要将满足全体人民的需要为主，以从事社会公益活动为主，非营利组织各

4、项活动都必须围绕社会效益最大化来进行，努力发展教育事业、提高科技水平、丰富人民文化生活、增强人民体质、增进社会福利、维护好社会秩序、协调好经济关系、促进社会的发展。,第一节 非营利组织财务运作概述,第一节 非营利组织财务运作概述,（五）国家、非营利组织集体和个人三者利益关系兼顾原则 一方面，要防止过分强调非营利组织的集体利益和个人利益，忽视社会与国家利益的情况 另一方面要防止单纯强调社会与国家利益而不顾非营利组织的集体利益和个人的利益 在非营利组织的集体利益和个人利益与社会和国家利益发生冲突矛盾时，非营利组织的集体利益和个人利益必须服从社会和国家利益,第一节 非营利组织财务运作概述,三、非营利

5、组织会计核算的特点 1.关于会计目标。（满足会计信息使用者的决策需要） 2.关于会计核算基础。（权责发生制：固定资产折旧、成本核算等） 3.关于会计要素。（资产、负债、净资产、收入、费用） 4. 关于会计计量基础。 （以历史成本为计量基础，引入公允价值等其他计量基础）,5.关于净资产的核算和列报。（限定性和非限定性） 6.关于收入的确认。（交换交易收入和非交换交易收入） 7.关于费用的分类。（业务活动成本和期间费用） 8.关于财务会计报告的内容及其组成。（资产负债表、业务活动表、现金流量表；会计报表附注等）,一、非营利组织交换交易收入的核算与监督 二、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入的

6、核算与监督 三、募款途径、成功募款密诀及捐赠的会计处理 四、北京希望工程募款的受捐与使用 五、捐赠、受托代理业务、固定资产折旧、文物文 化资产的会计处理 六、民间非营利组织资产减值会计、净资产的分类与列报,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,一、非营利组织交换交易收入的核算与监督 (一) 非营利组织交换交易收入的概念与确认条件 概念：非营利组织交换交易收入是指非营利组织在专业业务活动及辅助活动之外，开展经营活动所取得的收入。 确认条件： 1、从性质上看，交换交易收入是非营利组织在专业业务活动及辅助活动之外，开展经营活动所取得的收入。 2、交换交易收入是非独立核算单位开展经营活动所取得的收入。

7、,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,(二) 非营利组织交换交易收入核算与监督的要求 1正确处理主营业务与附营业务的关系 2划清交换交易收入和事业收入的界限 3交换交易收入要纳入非营利组织预算管理 4向有关部门申请领取营业执照 5按规定的审批程序办理报批手续,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,二、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入的核算与监督 1 非营利组织的上级补助收入核算与监督 2 非营利组织的附属单位上缴收入核算与监督 非营利组织的其他收入核算与监督 1）利息收入 2）捐赠收入 3）投资收益,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,三、募款途径、成功募款密诀及捐赠的会计处理 (

8、一) 多种捐赠方式：国外非营利组织的募款途径 1现金捐赠 2不动产或不动产所有权捐赠 3有形资产捐赠 4增值证券捐赠 5延展捐赠 6寿险捐赠 7信托捐赠,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,（二）成功募款密诀 成功筹款的五个组织密钥 ： 1，明确的理想和使命 2，透明性（效率） 3，足够的能力（有效性） 4，志愿者的参与 5，证明影响,四、北京希望工程募款的受捐与使用 “希望之星”等项目全部实行的是一对一资助方式。该中心先后建立实施“五透明”、“五不准”的管理制度，并有一套严格的、规范化的管理程序和一种内、外部相结合的监督机制,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,五、捐赠、受托代理业务、固

9、定资产折旧、文物文化资产的会计处理 （一）民间非营利组织捐赠(包括政府补助)的会计处理 民间非营利组织取得的捐赠应当确认为收入，在业务活动表中予以反映，以完整地反映其收入来源和业务活动开展情况。 （二）民间非营利组织受托代理业务的会计处理 应当对受托代理资产进行确认和计量，并且在确认一项受托代理资产时，应当同时确认一项受托代理负债。,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,（三）民间非营利组织固定资产折旧的会计处理 应当对固定资产计提折旧，在固定资产的预计使用寿命内系统地分摊固定资产的成本 （四）民间非营利组织文物文化资产的会计处理 对于用于展览、教育或研究等目的的历史文物、艺术品以及其他具有文

10、化或历史价值并作长期或者永久保存的典藏等，应当作为固定资产核算，并要求单设“文物文化资产”科目进行核算，在资产负债表的固定资产大类下单列项目予以列报,第二节 非营利组织资金来源核算与监督,六、民间非营利组织资产减值会计、净资产的分类与列报 (一)民间非营利组织资产减值会计 应当定期或者至少于每年年度终了，对短期投资、应收款项、存货、长期投资等资产是否发生了减值进行检查，如果这些资产发生了减值，应当计提减值准备，确认减值损失，并计入当期费用 （二）民间非营利组织净资产的分类与列报 我国民间非营利组织会计制度只将净资产分为两类，即限定性净资产和非限定性净资产。,第三节 非营利组织支出及成本费用的核

11、算与监督 案例 国家自然科学基金会原会计卞中贪污 挪用公款2亿被判死缓 资料来源： 2004年11月09日，出自中国新闻网。,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,一、交换交易支出的核算与监督 (一)正确归集非营利组织实际发生的各种费用 应当正确归集实际发生的各项费用数。对于直接用于经营活动消耗的材料、工资等费用，应当按照实际发生数直接计入交换交易支出。而对在事业支出中统一开支而又难以划清的,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,(二)实行交换交易支出与交换交易收入相配比 应遵循交换交易支出与交换交易收入相配比的原则，在正确归集交换交易支出费用的基础上，把交换交易支出与同期交换

12、交易收入对应核算，并相应实施严格的审计监督，从而反映单位经营收益的真实情况。,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,二、对附属单位补助支出和上缴上级支出的核算与监督 对附属单位补助支出和上缴上级支出都是调剂性支出，不同于事业支出和交换交易支出，属于非营利组织本身的正常支出。对这类支出应当分别情况进行核算与监督。对属于补助性质支出的，应按规定的标准和资金渠道列支，并用于规定的受补助单位；对属于上缴性质支出，应按核定的定额或收入的一定比例上缴给上级单位。,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,三、非营利组织成本费用的核算与监督 （一）非营利组织成本费用的含义及其核算特点 非营利组织

13、的成本费用是指非营利组织在生产公共产品、开发公共项目或提供公共服务过程中所消耗的费用及损失之和 非营利组织的成本核算，就是核算非营利组织服务经营过程中所发生的物质消耗、劳动报酬以及有关费用支出的数额、构成与水平,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,（二）非营利组织成本费用的核算特点 1、从内容上看，非营利组织的成本核算是不完全的成本核算 2、从方法上看，非营利组织的成本核算是不严格的成本核算 3、从形式上看，非营利组织的成本核算是内部的成本核算,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,（三）非营利组织成本核算与监督的要求 1严格确定非营利组织的成本核算对象 (1)拥有产品生产或

14、兼有商品营销的部分非营利组织，应对其产品或商品进行成本核算。 (2)以自然科学为主的科研型非营利组织应该实行以科研课题、项目，产品或研究室、事业部等为主要对象的成本核算；以社会科学或其他科学为主的科研型非营利组织一般实行支出核算，具备条件的非营利组织的项目或单位，应积极推行成本核算。,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,1严格确定非营利组织的成本核算对象 (3)医院等医疗型非营利组织一般应对药品等实行成本核算。 (4)对外提供技术咨询等劳务服务活动的非营利组织应进行服务费用的核 算,第三节 非营利组织支出及成本费用的核算与监督,2明确划分事业支出与交换交易支出的界限 正确区分非营利组织各项费用的用途，确定应否列入产品成本。各种属于成本开支范围的费用均应计入产品成本，不应少计漏计；其它不属于成本开支范围的费用，均不应