社保法律与劳动争议.ppt

1、社会保险法律与劳动争议处理,发言人：韩智力,中国劳动保障报社法律事务中心 主任 劳动保障法规政策专刊 执行主编 中国管理科学研究院劳动法研究所 副所长 中国政法大学法硕学院 兼职教授 武汉大学人力资源培训中心 兼职教授 中国企业联合会培训中心 客座教授 中国对外服务行业协会 顾问,影响劳动关系的主要外部因素,3,4,国家最新法律规范与要求,1、劳动合同法、就业促进法 2、劳动争议调解仲裁法 3、职工带薪年休假条例 4、劳动合同法实施条例 5、企业职工带薪年休假实施办法 6、社会保险法 7、工伤保险条例（修订案） 核心：合法、和谐、发展、持续,富士康事件的HR调查,影响劳动关系的三个关键管理因素

2、,6,7,一、社会保险法,十二章，共98条 明确五大保险和社会保险体系 细化经办和法律责任 六处国务院另行具体规定 2011年7月1日实施,社会保险基本体系,1,对象: 办理就业证件,在中国境内就业的非中国国籍人员. (1),境内用人单位雇佣的; (2),境外雇佣派遣国内单位工作的. 2,参险范围: 五险 3,保险待遇: (1),按月领取养老金; (2),个人账户一次结算; (3),继承个人账户余额. 4,互免协定: 中德 中韩 5,港澳台: 参照,外国人在华就业的适用,1、养老保险三个层次,第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基

3、金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。 无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。,2、用人单位和职工的缴费,职工工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。 工资总额一般由6部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特 殊情况下支付的工资。 用人单位支付给职工的劳动报酬，不论其经费来源、支付形式、费用列支渠道、是否计入成 本、是否国家计征所得税，都应列入工资总额计算范围。

4、,工资总额的组成,1、根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金； 2、有关劳动保险和职工福利方面的各项费用； 3、有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出； 4、劳动保护的各项支出； 5、稿费、讲课费及其他专门工作报酬； 6、出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费； 7、对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用； 8、实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入； 9、对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息； 10、劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗

5、补助费、生活补助费等； 11、因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费； 12、支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用； 13、支付给参加企业劳动的在校学生的补贴； 14、计划生育独生子女补贴。,不列入工资总额的范围,2、基本养老金的享受条件 A、达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的 B、达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险 问题：继续缴费的方式？ 转入新农保或居民养老保险的方式？,3、不愿继续缴费或转接人员的处理 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足

6、十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。 社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。,实施中华人民共和国社会保险法若干规定,3、基本养老保险关系转移： 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。,1、缴费不足十五年跨省流动就业的参保人员的待遇领取地的确

7、定 参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，按照国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知(国办发200966号)有关规定，确定待遇领取地后，按照本规定第二条办理。 2、 养老保险转移接续的具体办法 参加职工基本养老保险的个人跨省流动就业的，达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付，具体办法按照国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知(国办发200966号)执行。,实施中华人民共和国社会保险法若干规定,特殊待遇支付,养老保险基金支付：非因工

8、或患病 死亡的：丧葬补助金+抚恤金 完全丧失劳动能力：病残津贴 渊源：劳动保险条例,医疗保险立法亮点,医疗保险实现社会全覆盖 医疗保险关系可以转移接续 医疗保险缴费不受年限限制 病疗费用直接结算 先行支付第三人责任的医疗费用,医疗保险三个层次,第30条 下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围： （一）应当从工伤保险基金中支付的； （二）应当由第三人负担的； （三）应当由公共卫生负担的； （四）在境外就医的。,医保基金支付排除,先行支付制度确立,医疗费用依法应当由第三人负担，第三人不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付。 基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。,缴费年

9、限 1、退休人员享受基本医疗保险待遇的缴费年限按照各地现有规定执行。 2、参加职工基本医疗保险的个人，基本医疗保险关系转移接续时，在不同地方缴纳基本医疗保险费的年限累计计算。,实施中华人民共和国社会保险法若干规定,工伤保险的制度亮点,认定和鉴定简便原则 减少不认定工伤情形 减轻用人单位工伤待遇负担 基金先行支付工伤保险待遇 基金先行支付第三人责任费用,不认定工伤情形,（一）故意犯罪； （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形。,工伤保险基金支付的费用,（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四

10、）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金； （九）劳动能力鉴定费。,用人单位支付的工伤待遇：,（一）治疗工伤期间的工资福利； 草案：包括工伤保险条例第三十三条规定的职工在停工留薪期内应当享受的工资福利和护理等待遇。 （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。,未缴费的工伤责任承担,第

11、41条 职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。,第三人侵权中的待遇和保证,由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。 工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。,失业保险金享受条件,失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； 非因本人意愿中断就业的； 已经进行失业登记，并有求职要求的。 同时具备！,非因本人意愿中断就业的情

12、形,1、根据劳动合同法第44条第1项、第4项、第5项规定终止劳动合同的； 2、被用人单位根据劳动合同法第39条、第40条、第41条规定解除劳动合同的； 3、用人单位依照劳动合同法第36条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； 4、由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的； 5、劳动者本人依照劳动合同法第38条规定解除劳动合同的； 6、法律、法规、规章规定的其他情形。,领取失业保险金期限,累计缴费满 领取失业保险金的期限 一年不足五年 最长为十二个月 满五年不足十年 最长为十八个月 十年以上 最长为二十四个月,失业保险的待遇停止,第51条 失业人员在领取

13、失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： （一）重新就业的； （二）应征服兵役的； （三）移居境外的； （四）享受基本养老保险待遇的； （五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。,生育医疗费用,（一）生育的医疗费用； （二）计划生育的医疗费用； （三）法律、法规规定的其他项目费用。 职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。,生育津贴,1、女职工生育享受产假； 2、享受计划生育手术休假； 3、法律、法规规定的其他情形。 生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发

14、。,用人单位未依法代扣代缴职工社会保险费的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金。,未代扣代缴的法律责任,实施中华人民共和国社会保险法若干规定,用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。 暂缓缴费期间，免收滞纳金。 到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费。 用人单位按照社会保险法第六十三条的规定，提供担保并与社会保险费征收机构签订缓缴协议的，免收缓缴期间的滞纳金。 期间，不影响其职工依法享受社会保险待遇。,关于审

15、理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）,新增： 劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。,救济渠道,劳动仲裁： 职工与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依照中华人民共和国劳动争议调解仲裁法、劳动人事争议仲裁办案规则的规定，申请调解、仲裁，提起诉讼。 劳动监察： 职工认为用人单位有未按时足额为其缴纳社会保险费等侵害其社会保险权益行为的，也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。社会保险行政部门或者社会保险费征收机构应当按照社会保险法和劳动保障监察条例等相关规定处理。

16、 在处理过程中，用人单位对双方的劳动关系提出异议的，社会保险行政部门应当依法查明相关事实后继续处理。,法律追溯力,2011年7月1日后对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的处理，按照社会保险法和本规定执行； 对2011年7月1日前发生的用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为，按照国家和地方人民政府的有关规定执行。,总结,1、社会保险成为用工的必备法律要素 2、立法有显著的两个倾向 3、人工成本的显性化趋势必须正视 4、一体化的管理意识必须建立完善 5、优胜劣汰是控制成本的根本选择,二工伤保险条例修订内容和案例适用,1、工伤认定 2、劳动能力鉴定 3、工伤保险待遇 4、法律责任,42,工伤认定,第

17、十四条 1,在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 2,工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 3,在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 4,患职业病的； 5,因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 6,在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； 7,法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,43,李某是一家电子厂的总务主管，张某则是该厂的保安员。由于工作上的原因，李某曾严厉批评了张某。张某认为李某的行为伤害了他的自尊，决定要报复。 第二天中午12时多

18、，张某看到李某在工厂的食堂吃饭，就找来了一根铁管，猛击李某的头部数下，导致李某死亡。 最终，张某被法院判处死缓。李某的家属认为，李某是在工厂的食堂内被下属打死的，那么李某应算作是工伤死亡，于是提交了工伤死亡的认定申请。,44,案例分析,朱先生是某家公司员工，与公司签订了为期3年的劳动合同，合同期限自2007年7月1日至2010年6月30日。 2010年6月30日上午，公司向朱先生发出劳动合同终止决定，称双方的劳动合同到期，单位不在续订劳动合同。当天，朱先生与公司办理了工作交接与离职手续。随后，朱先生驾驶小汽车回家，由于心情郁闷，朱先生一直神思恍惚。结果在快速行驶途中因躲避一行人而撞到路边的电线

19、杆，导致受伤。 请问：朱先生属于工伤吗？,45,案例分析,郑女士是某一医院急诊室护士。由于家住农村，她在医院附近租了一间车库居住。 2009年7月，郑女士下班后没有直接回家，而是骑上自行车，到距住处数百米外的四川麻辣烫店购买麻辣烫。但是，等她买到东西准备回家的时候，却发生车祸，被一辆摩托车撞击，倒地身亡。,46,国法秘函2004373号,2003年4月27日国务院公布、自2004年1月1日起施行的工伤保险条例第十四条第(六)项规定：职工“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”，应当认定为工伤；第十六条第(一)项规定：职工“违反治安管理伤亡的”，不得认定为工伤或者视同工伤。据此，职工在上下班途中因

20、违章受到机动车事故伤害的，只要其违章行为没有违反治安管理，应当认定为工伤。,47,国法秘函2005311号,作为单位的工作安排，职工参加体育训练活动而受到伤害的，应当依照工伤保险条例第十四条第（一）项中关于“因工作原因受到事故伤害的”的规定，认定为工伤。 参加单位组织的旅游、疗养受伤是工伤吗？,48,案例,侯先生是某公司的推销员，去外地推销时约几个客户吃饭。酒桌上劝酒时，客户对侯先生说：你每喝1玻璃杯白酒（三两左右），我们公司订购你们价值200万元的设备一套。生性豪爽的侯先生于是连续喝了6杯，当时就醉倒在地。同样醉熏熏的客户方先生驾车送侯先生回宾馆，在快速行驶中撞到了护栏上，导致侯先生重度脑震

21、荡被送到医院。另外，由于饮酒过量，在救治时，医生还发现候先生出现了胃出血。 请问：侯先生的脑震荡和胃出血能认定为工伤吗？,49,在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。 “维护国家利益”，是指为了减少或者避免国家利益遭受损失，职工挺身而出。 “维护公共利益”，是指为了减少或者避免公共利益遭受损失，职工挺身而出。 如何理解公益活动的范围？,50,案例,一个周末的晚上，刘先生陪妻子到电影院看电影。放映完后，已经是晚上10点多钟。二人骑自行车一前一后往家赶，妻子在前，刘先生在后。妻子骑到一个街道拐角时，突然出现三个歹徒，上前去抢妻子的背包。刘先生遂上前与歹徒搏斗。搏斗中被连捅六刀，歹徒逃

22、之夭夭。惊魂未定的妻子将刘先生送往医院，并向110报了案，一直至今逍遥法外。 刘先生出院后，以自己是从事救人活动而受到伤害，应当按照视同工伤来处理，要求单位认定工伤；单位认为，刘先生是救妻子而不是其他人，不属于公益活动的范围。 请问：刘先生受伤能否认定为工伤？,51,某省见义勇为条例 1,司法警察履行职责，制止不法侵害、维护社会治安的行为； 2,机关、社会团体、企事业单位安保人员履行职责制止不法侵害的行为； 3,国家机关公职人员在行政辖区内履行职责组织、参与抢险救灾等行为； 4,基于婚姻、血缘和法律拟制而形成的亲属关系之间的制止不法侵害、舍己救人、扶危救难等救助行为； 5,已经订立婚约或具有同

23、居关系，但尚未办理结婚登记手续的男女朋友之间的制止不法侵害、舍己救人、扶危救难等救助行为； 6,具有法定或约定监护关系人之间的制止不法侵害、舍己救人、扶危救难等救助行为等7种具体行为不能认定见义勇为。,52,不是工伤的认定,第十六条 职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： （一）故意犯罪的； （二）醉酒或者吸毒的； （三）自残或者自杀的。,53,工伤认定的举证责任,1、工伤保险条例：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。 2、工伤认定办法：用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据

24、依法作出工伤认定结论。 3、劳动行政部门调查取证。,54,案例分析,李某2005年7月在工作中受伤，被当地劳动保障行政部门认定为工伤，劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。2006年12月，李某因违反用人单位劳动纪律被解除劳动合同。在工伤保险待遇支付问题上，李某与用人单位发生了争议。李某要求用人单位支付八级伤残的一次性医疗补助金和就业补助金，但用人单位却以其因违反劳动纪律被解除劳动合同为由拒绝支付。2007年1月7日，李某申诉至劳动争议仲裁委，要求用人单位支付一次性伤残就业补助金。 请问：工伤职工违纪被解除，能否享受一次性就业补助金？,55,工亡待遇调整,第三十九条 职工因工死亡，其近亲属按照下列

25、规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金： （一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资； （二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定； （三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。,56,一次性伤残补助金,工伤等级 各增加月工资数 1-4级 3 5、6级 2 7-

26、10级 1,57,特殊情形的工伤责任,第四十三条 用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任。 用人单位实行承包经营的，工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。 职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。,58,工伤职工劳动关系处理：,单位不得单方解除或终止的： 1、在医疗期内的； 2、职业病观察期内的； 3、五、六级工伤非因违纪违法问题； 4、一至四级工伤职工； 单位可以单方终止的：七至十级； 单位可以单方解除的：5至10级违纪违法； 职工可以单方解除或终止的：5至10级； 协商解除或终止：适用于所有工伤

27、。,59,工伤保险实务探讨,李某是一家国有企业的内退员工，在该企业办理了内退手续，由该企业按月向其支付内退待遇，并为其缴纳各项社会保险费。 李某内退后，受聘于一家民营企业工作，该民营企业与其签订聘用协议，协议约定无需为其缴纳各项社会保险费。李某在工作的过程中受伤。 1、可否认定工伤？ 2、若能认定工伤，李某是否可以从工伤保险基金处获得工伤保险待遇？ 3、李某的工伤保险待遇应当由那家企业承担？,60,总 结,工伤员工待遇的处理应当换位思考 工伤的管理是彰显企业文化的集中机会 工伤员工的处理应考虑社会效应 工会或劳动管理部门的参与有利于化解冲突,61,62,三 当前主要劳动争议与员工关系流程运用

28、主要争议类型: 1、劳动报酬和加班费追索 2、违纪员工解除和经济补偿 3、不胜任工作员工解除与经济补偿 4、劳务派遣员工同工同酬、补偿争议 5、无固定期限合同签署与赔偿争议,劳动关系冲突的常见原因分析(1),一、入职和在职管理中的倾斜地位埋下冲突隐患,63,案例 某软件开发公司为中外合资企业，计划开发一款新型的女性娱乐游戏，决定成立项目组。人力资源刘主管遂在媒体上发布了招聘软件工程师的公告，写明录用条件为：相关专业学历，有数据库程序开发经验，有软件开发经验者优先；工作职责是根据公司技术文档规范编写相应的技术文档；修改完善软件；编制项目文档；编写相应的说明书。 王某具有多年游戏软件开发经验，经层

29、层面试被公司录用，签订了为期三年的劳动合同，其中试用期六个月。 然而，王某入职后，公司逐渐发现王某虽然工作态度诚恳，积极肯干，但是因为语言水平问题，与外籍员工在工作沟通中不够顺畅。最终，公司决定试用期内与王某解除劳动合同。 于是发生争议，王某要求认定解除合同无效。,64,入职管理提示 1.录用条件应当明确具体 对所招聘员工要求具备的基本条件 招聘岗位对员工的特殊要求，如资格水平、语言要求等。 2.要求劳动者确认录用条件 劳动合同中直接约定岗位要求 制作岗位说明书 录用条件上签字或将录用条件作为劳动合同附件 3.录用条件应符合法律规定 录用条件不得违反法律规定 不得设定就业歧视条款,65,劳动关

30、系冲突的常见原因分析(2),二、离职管理中的放任意识带来冲突升级 （一）离职管理的基本要求 1，离职符合法律政策 2，离职符合流程规范 （二）离职管理的优化要求： 1，离职符合经济需求 2，离职符合人本需求 3，离职符合长远需求,66,案例,王某因做一个小手术连续三天未能上班，根据C公司与王某签订的劳动合同书约定，员工未经公司事先书面同意，连续缺勤三天，属严重违纪行为，公司可以解除劳动合同，并不支付任何补偿。C公司通过邮寄的方式向王某发出了解除劳动合同通知书。 王某认为自己不是无故旷工，而是因为手术涉及隐私不愿说明，但是确实事出有因，并且已经电话向主管说明了事实和请假。公司认为请假必须按照手续

31、履行，没有公司书面同意而缺勤属于旷工。 双方因此发生争议，王某要求撤销解除合同决定并支付非法解除的赔偿金。,67,劳动关系冲突的常见原因分析(3),三、制度设计上的价值背离形成对立意识 企业规章是法律法规的实施细则 企业制度是对法律法规空白点的有效延伸 企业规章制度是处理劳动争议的依据,68,劳动关系冲突的常见原因分析(4),四、危机管理时的随意性、临时性诱发普遍后果 1、必须承认劳动关系进入新的调整阶段 2、必须建立从心理、组织和制度上的应急体系 3、必须寻求可以接受的互动式调解机制,69,个案互动,邵某是某家公司的技术服务队主管，与公司签署了无固定期限合同。2007年7月，经与公司协商，邵某办理了为期三年的留职离岗。 2010年7月，协议