扎实推进构筑消防安全“防火墙”工程培训.ppt

1、扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,构筑社会消防安全“防火墙”工程，是公安部党委继打造消防铁军之后作出的又一重大战略部署,扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,经济转轨 增长方式：从速度型向效益型转变，进入集约型经济时代； 城乡关系：从“重城轻乡、重工轻农”向以工促农、以城带乡转变； 发展模式：从传统经济向循环经济转变，进入生态经济发展时代。 社会转型 体制转型：从计划经济体制向市场经济体制转变； 社会结构变动：结构转换、机制转轨、利益调整和人们观念转变； 社会形态变迁：从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会变迁发展。 社会矛盾多发 社会阶层的分化加速：工、

2、农阶级和知识分子阶层分化，新兴阶层成长； 弱势群体比重增大：农村贫困户及城市贫民和老、病、残人员； 群体性事件频繁爆发：贵州瓮安、陕西府谷、深圳宝安、湖北石首等,防火墙”工程的提出背景,各类灾害事故处于易发、多发期,防火墙”工程的提出背景,消防工作要树立最大成绩在提前消除各种隐患、不发生各类火灾的理念,要把预防重特大火灾作为衡量消防工作成效的根本标准,为什么要提出“防火墙”工程,是贯彻落实消防法的重大举措,消防工作,单位,部门,公民,政府,推动政府、部门、单位、公民切实履行消防工作责任，加快构建社会化消防工作格局,统一领导,依法监管,全面负责,积极参与,为什么要提出“防火墙”工程,是有效防控火

3、灾的迫切需要,一些国家在工业化中期发生的群死群伤火灾事故,防火墙”工程的提出背景,2000年以来一次死亡20人以上的火灾（15起,近10年90以上的重特大火灾都发生在社会单位。遏制重特大和群死群伤火灾，就必须紧盯社会单位,全国64%的亡人火灾发生在农村和居民家庭。减少火灾和亡人总量，就必须紧盯农村、社区,为什么要提出“防火墙”工程,是社会消防管理创新的具体体现,为什么要提出“防火墙”工程,是社会消防管理创新的具体体现,是对各地社会消防安全管理经验的提炼总结,河北省,提出并大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设活动，活动开展以来 全省60%的消防安全重点单位达标 各类社会单位共投入3.5亿元用

4、于消防设施建设和隐患整改 共整改火灾隐患20余万处，其中重大隐患397处 85%的火灾在初起阶段得到有效控制，全省没有发生群死群伤火灾,河南省,全面推行乡镇、街道消防“网格化”管理模式，构建了“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作新格局 全省77.6%的乡镇、街道办已落实消防“网格化”管理要求 建立完善了“四抓三防两落实”的工作运行模式 建立完善了常态化网格排查机制、宣传机制、火灾快速处置机制和联系指导机制 全省连续5年未发生重特大火灾事故,安徽省,着力增强部门消防安全监管合力，构建了部门“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的工作格局 出台“三条规定”，引导部门履职尽责

5、 建立“并联审批”、 “联合执法”、“隐患督改”、“联合宣传”四项机制，推动部门联合监管 实行工作例会、述职报告、监督检查、集中培训和火灾事故问责五项制度，保障部门长效联动 连续26年未发生群死群伤恶性火灾事故,江苏、山东、辽宁等省,江苏：探索建立乡镇消防专门工作机构 山东：实行单位消防安全分级分类管理 辽宁：多警联动加大执法力度 湖北：深入部署开展这消防宣传“三提示”活动 广东：强力整治火灾隐患，稳定消防安全形势,防火墙”工程的目标任务,消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。2010年，属于人员密集场所的消防安全

6、重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标,一、落实组织领导责任,将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，制定实施“十二五”消防发展规划,建立消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题,提请地方人大、政府制定、修订地方性消防法规、规章,适时开展消防安全专项治理；在重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训,二、落实监管责任,建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制,督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管,

7、三、落实设施建设责任,提请地方各级人民政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理,提请地方各级人民政府结合城镇改造，集中整治消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境,四、落实检查考评责任,将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订消防工作目标责任书,将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查,推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评,村居消防站,铺设消防供水管网,设置消防车取水点,防火墙”工程的推进实施,各地存在对 “防火墙”工程内容、任务、工作措施理解不深、不透问题，存在把构筑 “防火墙”

8、工程作为一般性工作进行部署现象。 要牢固树立“预防为先”的工作理念。 要纠正肤浅认识 。 要发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素,各地公安消防部门要充分发挥职能作用，积极争取当地党委政府的领导和支持 要争取以政府名义下发具体指导意见，召开会议进行部署，全面启动实施这项工作。 要在政府统一领导下，成立由有关部门参加的构筑“防火墙”工程协调推进领导小组。 要把”防火墙“工程主要内容纳入政府目标责任考核内容,各地公安消防部门要采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准 要在全社会叫响“防火墙”工程这个品牌 要加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训 要

9、充分发挥消防执法监督员、消防安全“四个能力”建设辅导员、消防知识宣传员的“三员”作用 要集中对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行专门培训,各地公安消防部门要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，培育树立典型 培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。 要发挥典型的示范带动作用，及时召开现场会总结推广好经验、好做法，通过“点”的培育示范推动“面”上工作的全面开展,各地公安消防部门要克服消防部门唱“独角戏“局面，强化公安机关各警种之间的联动协调。 要联合警务督察等部门，加强对这项工作的检查督导 要将检查考核与单位和个人评优评先挂钩，对成绩突出的先进单位和个人要给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评 要重视发挥公安派出所的作用,各