依法加强对网络环境下著作权的司法保护

1、依法加强对网络环境下著作权的司法保护近几年来，人民法院受理和审判了不少涉及计算机网络的知识产权纠纷案件，其中掺以著作权纠纷案件居多，且审判过程中需要解决的法律垸适用问题也较为突出。一些氛问题不但在学术界和司法界种引发讨论，在社会生活中也纟常常成为人们关注的热点。由于我国现行著作权法立法局较早，实难适应对近几年涉鄹及飞速发展的网络业著作权袱保护的实际要求，一些网络腽传输权等重大法律问题缺乏规范与定位，而且也缺乏可菹操作性强的具体法律规定。毛这种状况对人民法院依法保叁护著作权人的合法权益十分掰不利。地方各级人民法院伍出于审判工作的需要，社会涮和界出于保护知识产权的愿望，积极呼吁最高人民法院攵尽快出

2、台相关司法解释以弥倏补相关法律的不足，以应适跣用法律的急需，并为全国人玷大网络立法积累经验。在知科识产权司法保护的国际交流湿中，如何因应网络技术发展钯，为网络环境下的知识产权提供切实有力的司法保护，也成为重要的交流内容和共同的研究课题。这些情况，引起了最高人民法院的高瑛度重视。自1999年以来溥，最高人民法院开始重点调偃查北京等地法院审判涉及网嗵络的著作权纠纷案件的情况倌，并对相关的问题进行研究赴。经过一年多的调研，在总蚣结地方人民法院审判经验，参考借鉴国外网络著作权司发法保护实际作法，广泛听取等知识产权界专家、学者、行糯政执法、立法机关以及地方辱法院法官的意见和建议的基础上，起草了审理计算机

3、网氙络著作权纠纷案件适用法律袍若干问题的司法解释稿。后又经多次研究推敲，最高人镭民法院审判委员会于2000年11月讨论通过。本碥司法解释以民法通则、著作堞权法以及民事诉讼法等法律掳为依据，对涉及网络著作权纠纷案件审判中需要解决又愁有把握解决的问题提出处理疽意见，以解决审判实践的急遽需。最高人民法院关于审酽理涉及计算机网络著作权纠锗纷案件适用法律若干问题司莲法解释的内容，涉及了网络喱著作权纠纷案件的管辖、作品数字化和网络传播后的著作权归属、侵权行为的认定弋、网络服务提供者的法律责姹任以及侵权损害赔偿责任的怊适用等。现根据该司法解释的规定，就正确审理网络著芘作权纠纷案件谈几个问题，陈也算是对该司法

4、解释的一些篼主要内容作一说明。一、轨关于网络著作权纠纷案件的榛诉讼管辖问题根据该司法甸解释第一条的规定，网络著嬴作权纠纷案件仍然适用民事互诉讼法第22条、第29条效的规定由侵权行为地或者被搦告住所地人民法院管辖。根孢据实施网络侵权行为必须通征过计算机设备的特点，司法蔹解释规定侵权行为地包括实握施被诉侵权行为的网络服务裾器、计算机终端等设备所在燥地。对难以确定侵权行为地苯和被告住所地的，原告发现淹侵权内容的计算机终端等设穿备所在地可以视为侵权行为昱地。侵权行为地的界定是确定网络著作权侵权纠纷案缌件管辖问题的难点，以往的甓法律和司法解释对涉及网络蜈的侵权案件的地域管辖问题缴没有作出具体规定。网络服

5、务与对网络的使用具有无国界性等特点，使网络著作权真侵权纠纷案件侵权行为地的获界定非常复杂。不少法院在獠审理此类案件中已经多次遇箐到了这一问题。例如北京市板海淀区人民法院在审理瑞得器公司诉宜宾市翠屏区东方信息服务有限公司著作权侵权菪纠纷案过程中，被告以北京蜕市海淀区并非侵权行为地为膣由提出管辖权异议，一、二隋审法院以被告实施侵权行为痿必须接触原告所在地的服务骒器为由，认定北京市海淀区是侵权行为地，驳回了被告的管辖权异议。对此信息产业界和知识产权界意见纷纷偏。本司法解释第一条结合网络的特点对网络著作权侵权纠纷案件的管辖作出了规媲定。首先，此类案件的管辖什，仍应适用民事诉讼法第2黑2条、第29条关于

6、地域管琵辖的规定，这是确定管辖的孝一般原则，任何类型的案件精都不宜突破；其次，根据实否施网络侵权行为必须依靠计淘算机硬件的特点，对侵权行递为地作出规定，即侵权行为荆地包括实施被诉侵权行为的控网络服务器、计算机终端等汰设备所在地。此外，鉴于网络本身的特点，在网络上经怃常会遇到难以找到侵权行为陔人，或行为人的住所地和侵啼权行为地均在国外等情况，如仅规定上述两点，对保护珉著作权不利，因此进一步规溺定：对难以确定侵权行为地鬻和被告住所地的，原告发现陪侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为许地。二、关于作品的数字璃化及著作权归属问题传统奎作品被数字化，实际是将该肠作品以数字代码形式固定在磁盘或

7、光盘等有形载体上，棉改变的只是作品的表现和固定形式，对作品的“独创性隽”和“可复制性”不产生任夺何影响。因此，作品的表现蚪形式应当理解为包括数字代葜码形式。虽然现行法律并未之把数字化作品排除在著作权驻客体之外，但由于数字化问题是网络应用给司法实践带觎来的重要问题之一，法律又沦未作出明文、具体的规定，途可能会引起理解上的困难和延不一致，因而本司法解释第二条对此予以明确。此外涮，该条还对数字化作品的著作权问题作出解释。作品数坞字化的过程并不产生新作品膜，数字化作品的著作权仍归布作品的作者享有；数字化作挟品与传统作品作为著作权法杂保护的客体也并无区别，故怄著作权法第10条规定的著作权的各项权利内容，

8、同样魄适用于数字化作品的著作权妮。当然最为重要的，还是鹛对网络传输行为的定性问题庥。在网络环境下，数字化作坳品被使用的方式主要体现为扌现行法律未明确规定的网络董传播方式。为此，1996年的世界知识产权组织版百权条约和世界知识产权崛组织表演和录音制品条约增加了向公众传播权的规定，即指文学和艺术作品的作秽者享有的以授权将其作品以阆有线或无线方式向公众传播，包括将其作品向公众提供霸，使公众中的成员在其个人楸选定的地点和时间可获得这媲些作品的专有权利。这两个村国际条约的规定，基本代表暌了国际上对解决该问题的主醴导意见和办法。国内各界经厘过一段时间的探讨和争论，银目前也已基本趋向于认同网络传播理解为作品

9、的一种使似用方式，著作权人享有以该种方式使用、许可他人使用尾，并由此获得报酬的权利。醣北京市海淀区人民法院、北身京市第一中级人民法院在审判王蒙等六作家状告世纪五联公司著作权侵权纠纷案中叁，就是适用上述条款认定被膳告构成侵犯六作家著作权的檎。本司法解释对这些司法实践予以了肯定。三、关于负网络环境下的转载、摘编问阿题著作权法第32条第款谛关于报刊转载的规定，能否扩大适用于网络环境下，是金知识产权法学界曾讨论的热姹点之一。一种观点认为，虚在法律对此作出明确规定之脸前，将著作权法第32条的胞规定适用于网络环境下，不硷失为目前情况下一种可行的应急措施，但在适用时，应滗当明确两点：一是网络上允肷许转载、摘

10、编作品的范围不闹得超过著作权法第32条规惺定的作品范围；二是应当注琨明作品的出处。理由主要是：首先，目前报刊、网站上的作品被相互转载、摘编的皿情况普遍存在，著作权人的缭使用权和获酬权均无法实现俊，在此情况下应当分阶段地娄逐步规范网上使用作品的行为，如果简单地绝对禁止，佥不但社会各界、当事人一时畋不好适应，面对急剧增加的绷侵权案件数量，法院也难以承受，实际上并不能有效保壅障著作权人权利的行使。其酲次，网络的特点就在于广泛逍传播信息，他人已经发表的作品是信息来源的重要渠道杓，但在网络上转载、摘编他瓯人作品前确实存在着难以找到著作权人以取得许可的现锗实情况。第三，还应当考虑促进网络产业发展和平衡社暑

11、会公众和著作权人利益等因磺素。司法实践部门的同志多葭数主张采纳此种意见。另鲽一种观点认为，著作权法第鲛32条是针对报刊转载、摘丁编所作的规定，不宜将其简单地扩大于网络环境下。理疋由主要有四点：首先，上述眯条款关于报刊转载的规定本采身就与伯尔尼公约、TRI眷PS等国际公约、条约相悖轻。其次，报刊与网络作为信息传播媒体是有区别的。根据世界知识产权组织版权馆条约第6条对发行权所作娶的新规定，发行必须具备作品原件或复制件所有权的转毹移这一要件，在网络上这一要件无法实现，故在发行问铗题上，报刊和网络是不同。阮再次，著作权法第32条在鲚实践中的执行情况并不好，砧例如许多报社以报刊转载之钥名义分期刊登小说作

12、品，扰乱了文学艺术作品的正常传伎播秩序，所以该条款几乎成窦为报社、杂志社等规避法律潦的武器。第四，不能因为著作权人取得授权存在困难而花忽略对著作权人权利的保护营，这种实际困难完全可以通过建立著作权集体管理组织的办法解决。版权行政部门徒的同志等持该种观点。经娩过综合考虑目前在网络上使喘用作品的现状以及平衡社会熨公众利益等方面的因素，本司法解释采纳了上述第一种媒意见。该司法解释第3条规郡定，已在报刊上刊登或者网汗络上传播的作品，除著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的益委托声明不得转载、摘编的汩以外，网站予以转载、摘编并按有关规定支付报酬、注哝明出处的，不构成侵权。但时网站转载、摘

13、编作品超过有关报刊转载作品范围的，如对录音、录像制品、计算机寂软件等进行转载，应当认定为侵权。这是根据现行著作列权法的规定，对目前在网络上使用作品现状和平衡涉及问网络各方当事人权益以及社鹗会公众利益等方面因素综合雅考虑的一种选择。将来著作权法如果对此有新的规定应苟当依照新的法律规定执行。濂应当指出，所谓已在报刊登拎载、网络上传播的作品，是啾指报刊、网络合法使用的作溪品，原来就是抄袭剽窃、违复法使用的作品，当然不在被焙准许的转载、摘编作品的范围内。四、关于网络服务永提供者的法律责任问题该醇司法解释第4条至第8条对身网络服务提供者的法律责任贾以及与此有关的问题作出了规定。其主导思想是：尽量限明确网

14、络服务提供者对著作氡权侵权的过错责任，不使其谫轻易承担过重的责任，以保护和促进新兴的网络产业的砺健康发展；同时也对其行为瘁作出约束，明确其在何种情况下应当承担侵权责任，以潘促使网络服务提供者进行自禺我约束和自我保护，维护著蛳作权人的合法权益。该司法位解释明确规定了网络服务提陲供者的法律责任：第一，笱提供连线服务的网络服务提瘦供者，因其对网络信息不具露备编辑控制能力，对网络信息的合法性没有监控义务，因此对他人在网络上实施的沾侵权行为没有主观过错，根仲据民法通则第106条的规坑定，不必承担法律责任，侵撒权的法律责任应由行为人本讫人承担。由于上述观点在国赖内外均无争议，故在本司法祖解释中未再作规定。

15、第二枋，网络服务提供者，如果通过网络参与实施侵犯著作权惺的行为，或通过网络教唆、涸帮助他人实施侵犯著作权行瑁为，根据民法通则第130条的规定，属于共同侵权，巡应当与直接实施侵权行为的牦人承担连带责任。第三，锣提供内容服务的网络服务提痰供者，由于对网络信息具有龃一定的编辑控制能力，因此在明知侵权发生或经著作权半人提出确有证据的警告后，袁负有采取移除侵权内容等措减施停止侵权内容继续传播的匀义务。网络服务提供者违反锌上述义务的，主观上负有过错，客观上实施了不作为的孰侵权行为，根据民法通则第篷130条的规定，与行为人蕙构成共同侵权，应当承担连带责任。第四，提供内容钔服务的网络服务提供者，在阔著作权人要

16、求其提供侵权人旬网络注册资料的情况下，负有提供该注册资料的协助义往务。网络服务提供者无正当理由拒绝提供的，违反了上逡述义务，主观上负有过错，客观上实施了不作为的侵权行为，根据民法通则第106条的规定，应当承担相应券的侵权责任。第五，著作毋权人向网络服务提供者提出逯警告或索要注册资料请求必颡须具备一定的形式要件，必缏须提供三类资料：一是著作权人的身份证明，包括身份坛证、法人执照、营业执照等有效身份证件；二是著作权妁权属证明，包括有关著作权射登记证书、创作手稿等；三鹉是侵权情况证明，包括被控丘侵权信息的内容、所在位置等。只要符合上述形式要件，就应当视为著作权人已提叉出确有证据的警告或索要请疏求，网

17、络服务提供者应当采取相应的措施；反之，如果不符合上述形式要件，则视淋为未提出警告或索要请求。这样规定，一方面可以方便勖网络服务提供者做出判断，另一方面也可以避免网络服务提供者陷入过多的侵权诉渍讼中。网络服务提供者在著作权人提出上述资料后仍定不采取措施的，著作权人在锎提起诉讼时可以申请人民法桩院先行裁定停止侵害、排除体妨碍、消除影响，人民法院箍应当从切实保护著作权人的招合法权益出发，对申请人的乒申请予以准许。第六，网渤络服务提供者应著作权人的崂要求采取移除等措施制止侵沲权行为，是维护著作权人合勾法权益的合法行为，不应为此向被控侵权人承担违约责耀任。如果著作权人指控的侵权不成立，而网络服务提供鹨者

18、采取措施给被控侵权人造成损失的，网络服务提供者咖不必为此承担赔偿责任，该捞责任应由提出不当警告的著作权人承担。五、关于侵阝犯网络作品著作权、邻接权的法律责任问题对网络环倚境下侵犯著作权应承担的法律责任，仍然应当适用民法通则、著作权法等法律关于鸾法律责任的有关规定。根据群著作权法第45条、第46条的规定，结合网络上可能荩发生的侵权形态，该司法解释第九条明确规定侵犯网络传播权、网络著作邻接权以及对明知会导致侵权后果而孟故意去除或改变著作权管理信息等行为，都应依法承担见民事法律责任。民事责任的厄形式，包括排除妨碍、消除窨危险、停止侵权以及损害赔偿等。对上述网络著作权侵权行为追究法律责任所应超当适用的

19、法律条款，该司法解释也作出了规定：首先，在审理涉及网络著作权侵衩权纠纷案件须追究行为人侵蒇权责任时，适用著作权法第屣45条第至项关于侵害人身快权、财产权的有关规定，其中著作权法第45条第项中庖的“等方式”，应当理解为活涵盖了网络传播这种使用作品方式；其次，在审理涉址及网络著作邻接权侵权纠纷案件以及在认定明知会导致侵权后果而故意去除或改变棕著作权管理信息等其他著作扬权侵权纠纷案件须追究行为人责任时，适用著作权法第骞45条第项的规定；认定剽食窃、抄袭他人作品的，适用鸪著作权法第46条第项的规从定。六、民事赔偿责任形鸠式如何适用问题使用网络尸作品所应当支付的报酬和侵靡权赔偿数额标准的确定，都钺需要法

20、律的明确规定，但由韧于现行法律尚无明确的规定，为满足司法实践的需要和尤保证执法统一，防止滥用诉权的过高赔偿额，最高人民身法院该司法解释第十条专门对此作出了规定。同其它知识产权侵权纠纷一样，网爬络著作权侵权案件赔偿数额骆的确定和计算方法，同样也应当允许权利人作出选择，簌一般权利人可以选择三种方俚式：一是权利人因侵权行为嵘所受实际损失，包括直接经济损失和预期应得利益的损餐失；二是侵权人因侵权行为镔所得利益；三是定额赔偿。昀在前两种情况下，权利人的擤举证责任有所不同。如果权提利人选择了前者，则其必须举证证明其实际损失；如果选择了后者，由于权利人举顸证证明侵权人的实际侵权获匀利确实存在着困难，根据民淬事诉讼法关于举证责任转移勃的有关规定，权利人在证明积了侵权人因侵权行为所得收蹶入即可，