袁州区农药经营许可证颁发工作实施方案

1、袁州区农药经营许可证颁发工作实施方案各乡镇（街道）农办：根据中华人民共和国国务院第667号令农药管理条例第二十四条、农药经营许可管理办法和江西省农药经营许可管理实施细则等文件要求；农药经营者应当按规定向县级农业主管部门申请农药经营许可证。2018年8有1日以后，未取得农药经营许可证仍然经营农药的，农业主管部门将依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。为确保袁州区农药经营许可证申领工作有序进行，特制订袁州区农药经营许可证颁发工作实施方案如下：一、目标通过农药经营许可管理及限制使用农药定点经营管理，对全区销售农药实行电子台账记录，对限制农药实行可追溯管理，全面实行一企一证管理，一个农药经营者只

2、核发一个农药经营许可证。对限制农药实行定点经营、专柜销售、实名购买、台账记载、溯源管理，示范门店做到限制使用农药100%信息可查询、100%流向可跟踪、100%质量有保证。建立规范化的高毒限制农药定点经营制度和追溯管理体系。二、申请与受理（一）农药经营许可（除限制使用农药外）申领条件。1.有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员;2. 有不少于三十平方米的营业场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离; 兼营其他农业投入品的，应当具有相

3、对独立的农药经营区域;3.营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备;4. 有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统;5.有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程;6. 农业部规定的其他条件。限制使用农药的经营许可证申请条件依照袁州区限制使用农药管理办法执行。（二）申请农药经营许可，应提交以下材料，按顺序装订成册，同时提供电子文档。1.农药经营许可证申请表；2.申请材料真实性，合法性声明；3.法定代

4、表人（负责人）身份证复印件；4.经营人员的学历或者培训证明；5.营业场所和仓储场所(产权或租赁合同复印件)及地址、面积、平面图等说明材料及照片；6.计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；7.相关管理制度目录及文本；8.农业部规定的其他材料。限制使用农药的经营许可证申请材料依照袁州区限制使用农药定点经营管理办法执行。（三）对申请人提交的申请材料，应当根据下列情况分别作出处理：1.不需要农药经营许可的，即时告知申请者不予受理；2.申请材料存在错误的，允许申请者当场更正；3.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请者需要补正的全

5、部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；4.申请材料齐全、符合法定形式，或者申请者按照要求提交全部补正材料的，予以受理。三、审查与决定（一）材料审查袁州区农业局对农药经营许可申请材料进行审查，审查人员由袁州区农业局政策法规室负责。审查人员应当依法、科学、公正地对申请人提供的资料进行书面审查，提出材料审查意见，材料审查应在规定工作日内完成。（二）实地核查实地核查由区农业局和各乡镇（街道）农办人员组成，并提前通知申请人。对材料核查不合格的，不进行实地核查。1.企业名称、法定代表人、经营场所地址、仓储场所地址与营业执照及农药经营许可申请表一致。2.经营人员熟知农药管理条例和农药经营许可管

6、理办法以及相关的法律法规，具备相关学历或经过专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导科学合理使用农药。3.营业场所、仓储场所面积及货架、柜台等符合申报条件所列条件要求，分支机构同样需符合以上要求。4.营业场所有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、存储、销售等电子台账的计算机管理系统。5.有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处理、使用指导等管理制度和岗位操作规程。6.营业场所和仓储场所配备必要的安全防护器材和设备（如：通风橱或排气扇、灭火器、水缸或黄沙、劳保用品等设施和设备）。（三）实地核查综合结论农药

7、经营许可审查表中单项核查结论为“符合”“建议改进”“不符合”，核查综合结论为“合格”或“不合格”。有以下情形之一的，实地核查综合结论为“不合格”：1.单项核查结论出现“不符合”的；2.单项核查结论为“建议改进”的总数达到七个及以上。实地核查小组应向申请人反馈实地核查意见，对发现的主要问题，应听取申请人意见。四、时间安排（一）限制使用农药定点经营许可证申领时间安排2018年4月18-23日，制定袁州区限制使用农药经营许可证申领实施方案；2018年4月24-28日，召集全区农药经营者召开农药经营许可证申领工作会；2018年5月2-5日，各限制使用农药经营许可申请人提交书面申请材料到窗口，进行材料初

8、审。2018年5月6-7日，资料审查；2018年5月8-11日，实地核查各项设施及制度；2018年5月12日，完成限制使用农药定点经营户进行公示；公示完后，将名单推荐到上级农业部门审核批准。（二）农药经营许可证（限制使用农药除外）申领时间安排2018年5月12日，一般农药经营许可申领工作开始，流程参照限制使用农药经营许可申领流程。2018年6月15日，完成袁州区农药经营许可证申领人名单公示；2018年6月15日完成袁州区农药经营许可证申领工作。五、工作要求（一）细化实施方案。袁州区农业局高度重视，根据省、市农药许可管理部门要求制定了具体的实施方案，落实责任，明确工作、进度到日，确保农药许可申领

9、工作顺利完成。（二）强化日常管理。加强日常申领工作开展，安排专人负责，专人审查，把农药许可申领工作做细做实，确保工作有序开展，在规定时间内顺利完成。（三）做好工作宣传。向全区农药经营人员详细介绍农药经营许可证申领工作流程，确保农药经营许可申请人熟悉申领工作流程。（四）加强沟通。设立专门联系人，解答农药经营许可证申领工作中的疑问。联系人：黄建强，电话农业局办公室电话执法电子邮箱：。附件：1.农药经营许可申请表2.申请材料的真实性合法性声明3.农药经营企业人员情况一览表4.江西省农药经营许可（限制使用农药除外）实地

10、核查表5.江西省限制使用农药经营定点推荐意见表6.江西省限制使用农药经营许可实地核查表袁州区农业局2018年4月18日附件1：农药经营许可证申请表（适用于首次申请，经营范围增加限制使用农药、改变营业场所或仓储场所地址）申 请 人： （公章）联 系 人： 联系电话： 申请日期： 年 月 日 一、申请人基本情况申请人名称（公章）住所营业场所仓储场所邮政编码传真电子邮箱成立时间统一社会信用代码固定资产（万元）注册资金（万元）法定代表人（负责人）电话联系人固定电话手机电子邮箱法定代表人（负责人）签名二、申请农药经营范围经营范围分类申请经营范围（在对应的栏目中打“”）农药（限制使用农药除外）限制使用农药

11、三、提交材料清单材料名称是否提交（在相应栏目中打“”）备注1、企业营业执照复印件（加盖公章）2、申请资料真实性、合法性声明3、法定代表人（负责人）身份证明复印件4、经营人员的学历或者培训证明复印件（加盖公章）5、营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片6、计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片7、房产证或租赁证明8、有关管理制度目录及文本9、农药经营许可证明文件复印件10、申请材料电子文档11、其他申请单位：负责人（签章） 年 月 日审核机关：负责人(签章) 年 月 日附件2：农药经营企业人员情况一览表序号姓名岗位/职务学历所学专业备注注：1.人员

12、应满足农药经营许可管理办法第七条所规定的条件。2.填报本表时，需将学历证书或培训经历证明复印件附后。附件3：材料真实性、合法性声明我（单位） 声明：此次农药经营许可证申办提交的资料均真实、合法。如有不实之处，愿承担相应的法律责任并承担由此产生的一切后果。 单位法人（签名）： 单位名称（盖章）: 日期： 年 月 日 附件4：江西省农药经营许可（限制使用农药除外）实地核查表一、企业基本情况序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录1.1企业名称农药经营许可申请表与营业执查验营业执照标明的企业名称一致。,查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对。( )符合( )建议改进( )不符合*法定代表人农药

13、经营许可申请表与营业执照标明的法定代表人(负责人)一致。查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对。( )符合( )建议改进( )不符合*未被列入禁业人员名单。( )符合( )不符合*营业场所农药经营许可申请表与营业执照标明的营业场所地址一致。查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对。( )符合( )建议改进( )不符合*面积不少于三十平方米。查验产权证(或租赁合同或村委会出具的自建房证明),看现场,测面积。( )符合( )不符合*仓储场所农药经营许可申请表与营业执照标明的仓储场所地址一致。查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对。( )符合( )建议改进( )不符合*面积不少于五十平方米。查验

14、产权证(或租赁合同或村委会出具的自建房证明),看现场,测面积。( )符合( )不符合二、人员条件序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录2.1*经营人员* 1.熟知农药管理条例和农药经营许可管理办法以及其他相关法律、法规。现场询问经营人员对相关农药法律法规的掌握情况。( )符合( )不符合交谈记录* 2.有相关学历证明或经过专业教育培训机构56小时以上培历训。现场询问经营人员的基本情况,包括从业经历；查看经营人员简历、培训证明、学历证明等,必要时查看劳动合同和社保缴纳证,并与企业申请材料对照。( )符合( )不符合交谈记录，相关证明的真实性、符合性。* 3.具有农药和病虫害防治专业知识,能

15、针对农药使用进行规范的指导。随机抽取经营的农药产品,让经营人员简述使用范、使用方法、药害情况及安全注意事项。( )符合( )不符合交谈记录* 4.未被列入禁业人员名单。( )符合( )不符合交谈记录三、经营场所和仓储场所设施设备条件序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录3.1*营业扬所安全保障设施设备:配备通风厨或排气扇、灭火器、水缸或黄沙、口罩、劳动服、手套、水池、洗手液、急救设施和设备等。现场察看,记录有无、数量和是否有效。( )符合( )建议改进( )不符合设备的有效期。与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离。现场察看。( )符合( )建议改进( )不符合货架、柜台等展示、陈列设施

16、设备现场察看,记录货架、柜台数量、规格和农药品种分类摆放情况。( )符合( )建议改进( )不符合3.2*仓储场所安全保障设施设备:配备通风厨或排气扇、灭火器、水缸或黄沙口罩、劳动服、手套、水池、洗手液、急救设施和设备等。现场察看,记录有无、数量和是否有效。( )符合( )建议改进( )不符合设备的有效期。与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离。现场察看。( )符合( )建议改进( )不符合四、可追溯管理条件序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录4.1*可追溯电子信息码扫描识扫描设备。扫描设备的种类、数量和功能。现场察看,记录扫描设备的型号、数量、功能和有效性;经营人员现场操作。( )符

17、合( )不符合*计算机管理系统。计算机管理的农药进货电子台账；计算机管理农药储存电子台账;计算机管理的农药销售电子台账。现场察看,经营人员现场操作。( )符合( )不符合五、管理制度序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录5.1进货查验制度有进货查验制度和和岗位操作规程。现场察看,制度是否张贴,内容是否完整科学,是否汇编成册, 是否有执行情况记录。( )符合( )建议改进( )不符合购销台账制度有购销台账制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合安全管理制度有安全管理制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合安全防护制度有安全防护制度和岗位操作规程。( )符合(

18、 )建议改进( )不符合应急处置制度有应急处置制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合仓储管理制度有仓储管理制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合农药废弃物回收与处置铜度有农药废弃物回收与处置制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合农药使用指导制度有农药使用指导制度和岗位操作规程。( )符合( )建议改进( )不符合注:1.核查结论分为“符合”、“建议政进”、“不符合”,核査单项共计26项,标注“*”的为关键项目,核查结论不可为“建议改进”。其中“建议政进”是指存在偶然的可改进的一般性质的问题、“不符合”是指出现了性质严重的问题,或者是关键内容

19、缺失。2.核查综合结论分为“合格”和“不合格”。有以下情况之一的,核査综合结论为不合格:(1)单项检査结论出现“不符合”的;(2)单项核查结论为“建议改进”的总数达到七个及以上的。农药经营许可实地核查报告申请人： 营业场所地址： 是否首次申请: 申请经营范围:农药 农药(限制使用农药除外) 审查日期: 农药经营许可实地核查总结(存在的主要问题及建议):结论:实地核查组根据江西省农药经营许可管理实施细则,在材料审查的基础上,于 年 月 日至 年 月 日对该申请人进行了实地核查。共核查 项,其中:符合项目 项,建议改进项目 项,不符合项目 项。经综合评价,本核查组对该申请人的实地核查综合结论为：

20、(注:实地核查综合结论为“合格”或“不合格”) 实地核查人员(签字):组织核查单位(盖章)： 年 月 日附件5：江西省限制使用农药经营定点推荐意见表经营者名称住 所联系人固定电话手 机营业场所仓储场所县级农业主管部门推荐意见（是否满足布局规划）：经办人（签字）： 负责人（签字）： （单位公章） 年 月 日设区市农业主管部门初审意见：经办人（签字）： 负责人（签字）： （单位公章） 年 月 日附件6：江西省限制使用农药经营许可实地核查表一、企业基本情况序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录1.1*企业名称农药经营许可申请表与营业执查验营业执照标明的企业名称一致查验营业执照,并与农药经营许可

21、申请表比对*法定代表人农药经营许可申请表与营业执照标明的法定代表人(负责人)一致查验营业执照，并与农药经营许可申请表比对未被列入禁业人员名单*营业场所农药经营许可申请表与营业执照标明的营业场所地址一致查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对面积不少于三十平方米查验产权证(或租货合同或村委会出具的自建房证明),看现场, 测面积。*仓储场所农药经营许可申请表与营业执照标明的仓储场所地址一致。查验营业执照,并与农药经营许可申请表比对面积不少于五十平方米查验产权证(或租赁合同或村委会出具的自建房证明),看现场, 测面积。1.2*符合规划符合省农业厅发布的限制使用农药经营布局规划核查实际营业场所是否符合

22、省农业厅布局规划二、人员条件序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录2.1*经营人员*1.熟知农药管管理条例和农药经营营许可管理办法以及其他相关法律、法规。现场询询问经营人员对相关农药法律法规的掌握情况。交谈记录*2.有相关学历证明或经过专业教育培训机构56小时以上培训。现场询问经营人员的基本情况, 包括从业经历;查看经营人员简历、培训证明、学历证明等,必要时查看劳动合同和社保缴纳证明,并与企业申请材料对照。交谈记录，相关证明的真实性、符合性。*3.具有农药和病虫害防治专业知识,能针对农药使用进行规范指导。随机抽取经营的农药产品,让经营人员简述使用范围、使用方法、药害情况及安全注意事项等。

23、交谈记录*4.未被列入禁业人员名单。2.2*专业技术人员*1、熟悉限制使用农药现场询问经营人员对农业部限制使用农药目录及其限制使用作物的了解情况;随机抽取经营的限制性农药产品,让其简述使用范围、使用方法、药害情况及人畜、环境、作物安全注意事项。交谈记录*2、有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历。查看核实从业经历证明材料。证明材料的真实性、符合性。三、经营场所和仓储设施设备条件序号核查内容核查标准核查方法核查结论核查记录3.1*营业场所安全保障设施设备:配备通风厨或排气扇、灭火器、水缸或黄沙、口罩、劳动服、手套、水池、洗手液、急救设施和设备等。现场察看,记录有无、数量和是否有效、是否有“

24、农药有毒”等警示语。设备的有效期与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离。现场察看货架、柜台等展示、陈列设施设备现场察看,记录货架、柜台数量、规格和农药品种分类摆放情况。展柜、货架摆放应遵循“方便查看、方便取放”的原则,按农药类别设置杀虫剂、杀菌剂、除草剂及植物生长调节剂、杀鼠剂等展示区,并加以标识。也可以根据所适用的农作物和防治对象,分区进行展示。*有明显标识的销售专柜现场察看,记录专柜数量、规格和农药品种分类摆放情况。3.2*仓储场所安全保障设施设备:配备通风厨或排气扇、灭火器、水缸或黄沙、口罩、劳动服、手套、水池、洗手液、急救设施和设备等。现场察看,记录有无、数量和是否有效。设备的有效期与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离。现场察看。四、可追溯管理条件序号核查内容核查标准核查方法