公共服务设施半径

1、第 8 章 中心城区公共设施规划第一节 指导思想第 131 条 公共设施布局指导思想1、通过加强市级公共设施在中心组团核心区与大良容桂组团中心区布 局，强化这两个组团的城市中心功能，发挥公共投资导向性作用，引导 人口向中心城区的集聚，促进城市空间结构的调整。2、建成覆盖城乡、 功能完善的综合公共服务体系。 通过各行政主体间 的协调与公共财政引导，建立社会服务设施的共建共享机制，发挥市、 区级公共财政与激励政策在相应地域范围内投入的导向作用，引导各 镇、街办公共财政的投向。3、建立适应于市场经济体制下的社会服务设施系统， 建立必要的激励 机制，积极引导企业、社会、民间等多种主体投资，合理确定社会

2、服务 设施的多层次、多性能的分类标准。包括：对于依靠市场调节的商业服 务设施，政府或行业协会应加强协调、引导工作，及时提供市场变化状 况的信息，避免重复建设；对于公益性的公共配套设施，政府制定必要 的投资策略，利用公共财政扶持或非政府组织投资的激励、管制机制， 按规划进行配套建设。4、集中与分散相结合， 方便群众工作、 学习和生活。 严格限制现有公 共设施用途变更和土地流转； 通过对已有设施的改造与完善， 提升服务 水平；新建设施应适度超前并留有发展余地。第二节 行政办公设施第 132 条 布局原则行政办公设施布局结合调整后行政体制，在各相应行政辖区内进行安 排，以减少行政成本、提高办公效率为

3、原则进行规划布局。第 133 条 规划布局1、市级政府办公用地位于中心组团核心区大福路西侧； 规划在中心组 团中央公园北侧预留行政办公用地。2、禅城区行政办公用地主要位于中心组团大福南路西侧。3、南海区行政办公用地主要位于中心组团核心区桂城片区内。4、顺德区行政办公用地主要位于大良容桂组团德胜新城区内。5、高明区行政办公用地主要位于西江组团荷城街办分组团内。6、三水区行政办公用地主要位于西南组团江北片区中心区内。7、各镇、街办行政办公用地结合镇区与街办中心区设置。第三节 商业服务设施第 134 条 商业服务设施布局原则在中心城区内建立 “市级组团级分组团级居住片区级居住小 区级”构成的多级商业

4、服务网点。各级商业服务设施结合各级中心区布 置。第 135 条 市级商业服务设施布局规划市级商业区共 4 处，分别为：（1）禅城商圈：以祖庙路为主体，东起文华路，西至佛山大道，南起 同济路，北延汾江河两岸。改造现状街区的商业环境，综合开发历史文 化、民俗工艺、酒店服务、休闲娱乐和汾江河两岸自然景观等优势资源， 形成具有地方特色的商业区。（ 2）桂城商圈： 以桂城中心区商业为主体， 在规划期内完善周边环境、 增加配套停车场等设施，结合相应的文化设施和绿地公园形成商业区。（3）新城商圈：由季华路以南、东平水道两岸的区域组成，是中心组 团 “一河两岸 ”新城区的新兴商业区。 该商圈依托东平水道实行功

5、能分区 发展，水道北片为商业主导型商业区，水道南片为商务主导型办公区。（4）德胜河商圈：位于德胜河两侧，东起碧桂公路，西至广珠公路， 南起桂洲大道，北至德民路。该商圈实行 “一站式 ”服务和便民服务相结 合的发展，完善与建设大型购物中心，积极发展便利店和餐饮网点，控 制发展大型超市。第 136 条 城市商务金融设施布局1、市级商务金融服务设施布局于中心组团核心区老城区和新城区内。2、禅城区级商务金融服务设施与市级设施结合布置； 顺德区级商务金 融设施在德胜新城区德胜河沿岸新建而成； 南海区级商务金融设施布置 在中心组团核心区桂城片区北部， 以新建为主；三水区商务金融设施布 置在西南组团中心区内

6、， 结合旧城改造而形成；高明区商务金融设施布 置在西江组团荷城街办分组团的荷城中心区内，新建而形成。第 137 条 中心组团商业服务设施布局1、中心组团内组团级商业服务设施与市级商业服务中心构成统一的商 业服务网络。2、中心组团各分组团级商业设施位于各分组团城镇或街办中心区内。第 138 条 大良容桂组团商业服务设施布局1、组团级与大良分组团级商业服务中心布局在凤山路、 清晖路与铁路 交通枢纽一带， 在德胜新城区建设现代化商业中心。2、容桂分组团商业服务中心布局在容奇大道和容桂大道之间。3、伦教分组团商业服务中心布局在伦常路西侧。第 139 条 狮山组团商业服务设施布局组团级商业金融用地主要分

7、布在狮山中心区与南海软件园南部服务中 心内；其他片区级商业服务设施结合现状集中布置。第 140 条 西南组团商业服务设施布局1、组团级商业设施主要分布于新华路、 文峰东路、 人民三路、 健力宝 南路地区的组团商业中心区内，以及河口与江南片区级商业中心内。2、结合居住片区布置片区级商业服务设施。第 141 条 西江组团商业服务设施布局1、组团级商业设施分别分布在荷城街办分组团和西樵分组团内，包括位于荷城旧城区内的商业中心和位于西樵官山镇区内的商业中心。 其中 西樵商业中心具有旅游服务的功能。2、结合居住片区布置片区级商业服务设施。第 142 条 大沥盐步组团商业服务设施布局组团级商业设施在组团行

8、政中心以南与现状宏威路布置， 形成商业区。 片区级商业设施分别结合 7 个片区中心布置。第 143 条 九江龙江组团商业服务设施布局1、组团级商业服务设施结合组团中心布置，位于轨道枢纽转换站。2、分组团级商业服务设施分别结合龙山中心、 九江大道两侧、 沙龙公 路两侧布置。第 144 条 小区商业服务设施配置居住小区级商业中心应满足 11.5 万人配置 1处，且满足 500-600米 服务半径的配置要求。第 145 条 专业市场布局已有专业市场根据未来市场需求进行功能调整，新建专业市场结合城 市重点发展的物流基地与物流中心进行布置。第 146 条 旅业设施布局商务旅业设施重点在中心组团核心区和大

9、良容桂组团中心区布局；休 闲旅业设施主要结合各风景区、 高尔夫球场、 游乐园、会议中心度假村、 传统村落等进行布局。第四节 文化设施第 147 条 文化设施布局原则文化设施建设以面向大众的一般性文化设施为基础，定位准确、层次 分明、满足不同群体需求，建立多元化、方便化、逐步提高水准的文化 设施结构体系。重视加强图书馆、文化馆（站）和博物馆的建设。第 148 条 市级文化设施布局市级文化设施主要在中心组团与大良容桂组团布局。 包括位于中心组 团新城区和大良容桂组团德胜新城区内的 2 处新建的文化中心； 新建与 扩建市级图书馆、博物馆、科技馆、群众艺术馆、青少年活动中心等设 施。第 149 条 中

10、心组团文化设施布局1、建立中心组团（市级） 分组团 社区（居住区） ”三个层次的城 市文化娱乐设施体系。2、组团级（市级）设施以现有设施为基础进行完善与扩建，增加图 书馆、博物馆等设施。3、规划分组团级文化活动中心 4 处，分别位于桂澜路和海七路的交 接处、海三西路与南一路的交接处、 桂城平洲中心区、 陈村新广场南侧。 南庄、罗村、 乐从、陈村和北滘文化娱乐设施在各镇 （街办）中心布置。4、完善居住区级图书馆、文化站设施的建设，鼓励博物馆设施的建 设。第 150 条 大良容桂组团文化设施布局1、建立组团（区级） 分组团 社区（居住区） ”三个层次的城 市文化娱乐设施体系。2、规划在大良容桂组团

11、德胜新城区分组团建设区级文化中心，在容桂分组团文塔公园周边建设分组团级文化中心， 规划在伦教分组团现状文 化康乐中心的基础上，改扩建形成分组团级文化中心。 分组团中心由图 书馆、文化馆、博物馆（展览馆） 、青少年活动中心等设施组成。第 151 条 狮山组团文化设施布局 组团的文化中心及文化广场规划布置在狮山中心区内，包括博物馆、 文化馆、 图书馆等区级文化设施； 其他文化娱乐设施结合各片区级中心 布置。第 152 条 西南组团文化设施布局1、规划组团（区级）文化中心位于三水大桥东侧，耶苏岗以南，包 括图书馆、文化馆、展览馆、影剧院等文化设施。2、保留位于云东海风景旅游区森林公园内的博物馆，并进

12、行改扩建。3、规划江南片区及河口片区分别新建片区级文化活动中心各一处， 西南片区完善现有图书馆和文化馆及青年宫等设施。4、完善居住区级图书馆、文化馆（站）设施的建设，鼓励博物馆设施的建设。第 153 条 西江组团文化设施布局1、规划在荷城新城区布局高明区（区级）文化娱乐中心，由文化娱 乐广场、图书馆、会展中心、文化馆、剧院等设施组成。2、完善片区级与居住区级图书馆、文化馆（站）设施的建设，鼓励 博物馆设施的建设。第 154 条 大沥盐步组团文化设施布局规划在商贸综合发展区内中央轴线的北端建设一个服务整个大沥盐 步组团的文化体育中心，包括文化馆（含图书馆）和音乐厅等设施；其 他文化娱乐设施结合各

13、片区级中心布置。第 155 条 九江龙江组团文化设施布局规划分组团级文化设施分别布置在九江镇中心广场、 沙头万安路与沙 龙路之间，龙江龙洲公路两侧等地区， 包括图书馆、 博物馆、青少年宫、 影剧院等设施。完善居住区级文化活动设施，鼓励博物馆设施的建设。第五节 体育设施第 156 条 体育设施布局原则1、体育设施建设以行政区域、街道（乡镇）及社区（村）的公共体育设施、竞技体育设施、社区体育设施配套体系建设为基础，满足日益增长的全民健身、体育竞技、体育产业等方面的要求。注重增加公共体育 设施用地，实现人均 0.6-0.7 平方米公共体育设施用地的目标。努力完 善各级各类学校的体育设施，坚持各级体育

14、设施向社会开放。2、规划在中心城区内建立市（区）级分组团（片区）级社区（居 住区）三级体育设施体系。3、在新建居住小区及旧城区改造过程中， 按国家标准设置小型运动场 地，居住组团内结合组团绿地布置儿童活动设施。第 157 条 中心组团体育设施布局1、规划在中心组团新城区结合中央公园建设市级体育中心。规划市 （区）级大型体育场馆 4 个，分别为：佛山世纪莲体育中心、佛山岭南 明珠体育馆、佛山体育馆、南海体育场、南海体育馆。2、规划新建分组团级体育设施 4 处，包括张槎体育中心、北滘体育 中心、乐从体育中心、桂城平洲体育中心。规划在原址上进行改扩建的 分组团级体育设施共 15 处。第 158 条

15、大良容桂组团体育设施布局1、规划在德胜新城区桂畔海东侧建设组团级（区级）体育中心（体 育公园），包括体育场、体育馆、游泳馆以及配套设施和体育游乐设施。2、规划对大良、 容桂和伦教三个分组团内现状体育设施进行改扩建， 作为分组团级体育活动设施。第 159 条 狮山组团体育设施布局规划组团级体育设施布置在狮山中心区内； 对现状体育设施进行改扩 建，作为片区级体育活动设施。第 160 条 西南组团体育布局1、规划组团级体育中心位于广贺高速以北，包括体育场、体育馆和 游泳馆等设施。2、规划为片区服务的综合运动场 2 个，一处为改造利用的云秀山体 育场，一处为于江南片区规划的综合运动场。3、规划位于云东

16、海旅游风景区内的水上运动区及娱乐体育区，主要 开展趣味性、参与性、保健性的娱乐体育项目。第 161 条 西江组团体育设施布局1、改造完善荷城现有高明体育馆等体育设施，适当扩建，形成分组 团级（区级）体育中心。2、在西樵分组团官山片区和民乐片区各设置一处以体育场为主体的 体育活动中心，为西樵东、西两部分地区服务。第 162 条 大沥盐步组团体育设施布局1、规划在商贸综合发展区内中央轴线的北端布置体育公园1 个。2、规划改造完善原大沥、盐步和黄岐的体育设施，作为片区级体育 中心。第 163 条 九江龙江组团体育设施布局1、规划龙江公共体育活动场所 2 处，包括改扩建聚龙体育馆及其附 属设施和新建苏

17、溪体育馆及其附属设施。2、规划九江公共体育活动场所 2 处，一处位于镇区中心，另一处位 于大谷。3、规划沙头公共体育活动场所 2 处，分别位于沙头中学东北侧和镇区中心区。第六节 医疗卫生设施第 164 条 医疗卫生设施布局原则与指标1、医疗卫生设施系统建设力求完善医疗服务、 预防保健和卫生监督体 系。建立以综合医疗中心和社区（镇村）卫生服务中心（站）为主的医 疗服务体系； 完善医疗资源覆盖面，积极推进基层和农村医疗设施的建 设，提高社区医疗服务水平，建立级配合理的医疗卫生网络。2、按每千人 3 张病床的总指标配置医疗卫生设施， 形成三级配置体系， 以三级综合医院建设为核心， 以二级、一级医院及

18、专科医院建设为辅助， 以防疫保健、社区服务网络为基础，均衡布置各级医院。重点建设口腔 医院、传染病医院、精神病医院和中医院，逐步形成有地方特色、有区 域影响力的医疗卫生产业群落，促进社区卫生服务网络的形成，提高社 区居民的卫生保健水平。第 165 条 医疗设施布局（1）规划市级公共卫生中心位于中心组团新城区内。（2）三级医院：规划布置三级综合医院 8 家，保留现状佛山市第一 人民医院和佛山市中医院 2 家三级甲等医院； 升级基础设施较好、 服务 范围较广的二级甲等医院，规划在其现有基础上进行扩建， 逐步发展成 为三级医院，包括顺德区第一人民医院、南海区人民医院、南海区中医 院、佛山市第二人民医

19、院、佛山市妇幼保健院等 5 家医院；大良容桂组 团规划新建 1 家三级医院。3）二级医院：规划保留 14家现状二级医院；改善升级 8 家一级医院为二级医院；新建 8 家二级医院（4）一级医院及社区卫生机构：规划按每 10 万人口配置一家一级医 院；新建或改建社区卫生服务机构，按照每 1-2 万人（约 3000 户）设 置一个社区卫生服务点。（5）专科医院：进一步发展特色专科医院，近期内在大良容桂组团 的德胜新城区内增设同江医院和眼科专科医院； 规划期内在西江组团的 三洲分片区建设 1 家以治疗工业伤害为主导方向的专科医院， 规划用地 1 公顷；规划在西南组团的河口片区建设专科医院 1 家，规划

20、用地 1.8 公顷。第 166 条 其他公共卫生设施建设 进一步改建和新建区级疾病预防控制中心、卫生防疫站及血站等医疗 卫生机构，以提高城市医疗卫生服务水平。第七节 教育科研设施第 167 条 教育设施布局原则 教育设施建设应结合全市教育现代化建设的战略目标，以发挥教育事 业的先导性、全局性、基础性作用，合理配置城市各级各类教育资源， 扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。与佛山城市空间布局调整相结合， 加快教育设施布局结构调整， 形成与城市空间结构、产业发展和人口分 布相协调的教育设施布局。第 168 条 教育科研设施建设指标 至规划期末，规划教育科研用地面积达 408 公顷，占中心城区规划建 设

21、用地面积的 4.17。第 169 条 高等教育设施布局高等教育设施依托现状已有设施进行改善。 重点分布在中心组团核心 区、大良容桂组团德胜新城区、狮山组团南海软件科技园片区的教育科 研区。第 170 条 职业教育设施布局1、结合全市中等职业教育以调整为主的原则， 利用现有中专教学资源， 打破条块分割的布局结构，融职前教育与职后教育于一体，走规模化、 效益化的道路。2、规划中等职业学校 15 所，其中省市直属中专 6 所，新增 2 所；省 市直属技校 5所，及各区区级中专及技校 13 所。第 171 条 中学（高中）配置1、根据广东省有关标准，独立高中规模达到 36 个班以上，示范性普 通高中规模应达到省的评估标准。2、规划各组团的高中配置为：（1）中心组团规划高中及完全中学 28 所，新增 7 所。（2）大良容桂组团规划高中及完全中学 12 所，其中新建 5 所。（3）狮山组团规划高中及完全中学 扩建和完善。（4）西南组团规划高中及完全中学（5）西江组团规划高中及完全中学 扩建和完善。5 所，在现状用地的基础上进行5 所，其中改建 1 所，新建 1 所。11 所，在现状用地的基础上进行6）大沥盐步组团规划高中及完全中学 17 所，其中改建 9 所，新增4 所。（7）龙江九江组团规划