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文档简介

1、 军转干考试关键词:创新 广东 新能源 创新能力 2012年广东军转干考试时政资料02第二篇创新驱动 建设创新型广东强化自主创新对加快转型升级、建设幸福广东的核心推动作用,以制度创新推动创新能力的全面提升,推动经济社会发展走上创新驱动之路。到2015年,率先建成创新体系健全、创新要素集聚、创新成效显著的全国自主创新示范省,初步建成亚太地区重要的区域创新中心。第一章 完善创新机制提升企业的创新主体地位,加强产学研合作,进一步完善有利于创新的体制机制,激发创新活力。第一节 强化企业创新主体地位引导和支持创新要素向企业集聚,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,使企业真正成为研

2、究开发投入、技术创新活动、创新成果应用的主体。实施提升企业技术创新能力行动计划和创新型中小企业成长扶持计划,鼓励大型国有企业和民营企业加大研发投入。培育百强自主创新企业,重点打造50家国家级创新型企业。强化高校、科研院所在创新中的支撑作用,促进科学研究与高等教育有机结合。第二节 完善创新资源配置机制实施创新资源集聚行动计划,促进全社会创新资源的高效配置和综合集成。加大政府创新投入,建立部门统筹协调机制和信息共享机制,改革和完善政府创新投入的统筹使用、管理监督和绩效评估体系,促进科研设备和信息资源开发共享,提高政府创新资源使用效率。完善创新要素自由流动的市场调节机制,促进各类创新资源优化配置。建

3、设粤港澳联合创新区、深港创新圈和粤港澳科技产业园,促进三地创新资源的共享。鼓励跨国公司在粤设立研究开发机构,探索国际科技合作新模式。加速军工和民用技术互相转化,促进科研资源的军民共享。第三节 完善产学研合作机制深化“省部院”合作,与国家有关部门联合开展自主创新综合试验,加强创新平台和示范基地建设,推动形成优势互补、合作共赢的产学研合作长效机制。实施深化产学研合作行动计划,建设100个左右省部产学研技术创新联盟,发挥企业家和科技领军人才在创新中的重要作用。完善企业科技特派员制度。引导高校、科研机构与企业开展产学研合作。第四节 完善创新激励机制完善“谁创新谁受益”的市场激励机制,引导全社会增加创新

4、资源投入。全面落实企业研发投入加计扣除、研发设备加速折旧、所得税减免等激励政策,加大自主创新产品政府采购和首购力度。进一步深化高校和科研机构科研体制改革,建立创新导向的考核评价体系,增强高校和科研机构的创新动力。探索建立人才资本产权激励办法,鼓励创新型人才以知识产权、技术等要素投资入股并参与分配。第二章 增强创新能力加强创新平台建设,强化产业关键核心技术创新和转化,加快构建开放型区域创新格局。第一节 加强科技创新基础能力建设围绕关键领域技术创新,强化基础性、前沿性技术和共性技术平台建设,促进产业技术水平提升。争取国家重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目落户广东,加快推进国家重点实验

5、室、工程实验室、工程中心、企业技术中心、质检中心等重大创新平台建设。在重点学科和关键产业技术领域,建设一批省级重点实验室和工程实验室,支持省级工程中心和企业技术中心建设。加强面向企业的行业公共技术、检测和中介服务平台建设。支持广州、深圳建设国家创新型城市,推动珠三角率先建成全国创新型区域。专栏3:科技创新能力建设重大项目国家重点实验室:建设眼科学、呼吸疾病、亚热带建筑科学等国家重点实验室以及无线宽带接入技术、工业产品环境适应性、稀有金属分离与综合利用、畜禽育种、移动网络和移动多媒体技术等企业国家重点实验室。国家工程实验室:建设再生型医用植入器械、塑料改性与加工、特高压工程技术(广州)、数字音频

6、编解码技术、电子信息产品协同互联、电子信息产品标准化等国家工程实验室。国家工程中心:建设基因工程药物等国家工程研究中心以及金属材料近净成形、节能环保制冷设备、植物航天育种、医用诊断仪器、生化工程等国家工程技术研究中心。国家级企业技术中心:建设中国南方电网有限责任公司企业技术中心、中国广东核电集团有限公司企业技术中心、华为技术有限公司企业技术中心、中兴通讯股份有限公司企业技术中心、广州无线电集团有限公司企业技术中心、TCL 集团股份有限公司企业技术中心等国家级企业技术中心。国家级质检中心:建设电器安全、中低压电器、食品、纺织品服装、信息技术设备等国家级质检中心。重大科技基础设施:建设中科院东莞散

7、裂中子源、广州生物医药与健康研究院、深圳先进技术研究院、国家超级计算深圳中心、广州华南新药创制中心等重大科技基础设施项目。第二节 突破产业关键核心技术深入推进国家技术创新工程试点,加强前沿科学研究、基础科学研究和应用基础研究,逐步增强原始创新能力。实施重大产业技术攻关计划,突破一批关键领域核心技术和行业共性技术,开发一批拥有自主知识产权的创新产品,有效提升全省技术自给率。实施重大科技专项,制定和实施一批重点产业发展技术路线图,继续开展粤港关键领域重点突破项目联合招标,在新兴电子信息技术等领域突破掌握一批关键核心技术。加强关键领域核心、共性技术攻关的组织,形成政府推动与企业为主相结合的核心共性技

8、术研发和推广应用机制。着力推进传统产业技术创新,建设一批优势传统产业集群共性技术攻关和创新平台。专栏4:关键核心技术重点突破领域新兴信息技术:主要包括新一代宽带通信技术、三网融合关键技术、新型显示技术、软件和集成电路设计、物联网芯片及传感、云计算等;生物医药:主要包括创新药物、现代中药、干细胞、疫苗诊断试剂、转基因、生物信息和以核技术为基础的大型诊断医疗设备等;新能源汽车:主要包括新型动力电池及其管理系统、电机及其控制系统、动力系统总成、整车系统集成等;半导体照明(LED):主要包括LED外延片及芯片、MOCVD核心设备及关键配套材料、大功率白光LED产品封装和散热,LED驱动电源等;新材料:

9、主要包括新型电子材料、特种功能材料、环境友好材料、高性能结构材料和新型稀土材料等;新能源:主要包括薄膜太阳能光伏电池、材料和专用设备以及高性能风电装备和核电装备设计、制造、安装和调试等。第三节 推进科技成果产业化完善创新成果转化机制,促进具有自主知识产权的创新成果转化为现实生产力。实施创新成果产业化专项,重点建设下一代移动通信芯片、新型片式电子元器件、LED外延芯片、薄膜太阳能电池、电动汽车用电力电池等100个对产业发展具有重大支撑作用、技术集成度高、带动作用强的重大科技成果产业化示范工程。完善创新成果与产业需求对接机制,加强科技成果孵化和中试基地建设,建立健全高等学校、科研机构的创新成果发布

10、制度和技术转移制度。争取国家重大创新成果在我省转化,推动我省成为全国重要的创新成果产业化基地。强化高新技术开发区创新功能,支持有条件的地区创建国家创新型科技园区,促进珠三角科技创新向粤东西北地区辐射转移。继续发挥深圳高交会在促进科技成果产业化、市场化方面的重要平台作用。第四节 推进管理和商业模式创新制定完善支持企业管理创新和商业模式创新的激励政策,提升企业商业运营能力和市场竞争力,促进企业提高生产经营效率效益和扩大市场占有率。支持企业开发使用信息管理技术、开展产业链融合重组、推进运营模式创新。引导企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态,发展新型特许、代理、连锁经营。培育和弘

11、扬有广东特色的企业文化和企业家创新精神,建立完善职业经理人交流市场、资格认定系统、继续教育培训机制。探索与新技术发展和应用相适应的产品开发、生产销售、人力资源管理、企业组织形式、资本运作等新型管理和商业模式。第三章 打造创新人才高地实施人才强省战略,广泛引进高层次人才,加强创新人才队伍建设,营造人才脱颖而出的环境。第一节 加强引才引智把引进项目、技术和引进人才紧密结合,多渠道、多形式引进高层次人才,广泛吸纳各类学科带头人、管理专家和优秀青年人才。深入实施并不断完善引进领军人才和创新型科研团队计划,引进1000名高层次科技创新人才。加强引导海外人才为粤服务工作,建立稳定的海外人才引进渠道和工作机

12、制,面向全球配置集聚创新人才。开展留学人员择优资助和留学回国人员创业支持,加快推进广州、深圳国家海外高层次人才创新创业基地建设。办好留交会和中国国际人才交流会,鼓励国内外优秀人才来粤创业。第二节 构建多层次的人才培养体系加强统筹,大力培养经济社会发展重点领域的急需紧缺专门人才,突出培养创新型科技人才和高技能人才。鼓励和引导高校与企业建立联合培养人才的机制,重点加强研究团队和优势学科高级科技人才培养。到2015年,从事科技活动人数超过80万人。继续实施南粤杰出人才培养工程,打造“珠江学者”品牌工程,加强院士、博士后工作站建设。实施“千百十工程”和高层次人才访学研修计划,打造具有国内外领先水平的学

13、术带头人梯队。建立健全多层次的培训体系,加强国内外人才交流。第三节 完善人才服务和管理体系充分发挥市场在人力资源配置中的基础性作用,消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份和所有制限制,构建统一、开放、有序的人力资源市场。加大人力资源开发投入,积极发展人力资源服务业,建立健全科学的人才评价发现机制。表彰奖励杰出创新团队和专业技术人才,开展南粤功勋奖和南粤创新奖评选。建立跨区域的人才交流合作服务平台,健全人才信息管理标准和人才资源动态预警机制。第四章 优化创新发展环境夯实创新创业投融资支撑,加强知识产权管理和技术标准建设,促进形成要素完备、支撑有力和开放包容的创新发展环境。第一节 完善创新投

14、融资支撑体系积极探索金融与科技创新发展的新模式,形成支持创新创业的多元化投融资体系。建立健全创业风险投资机制,设立广东省创业投资引导基金和一批国家地方联合新兴产业创业投资基金,开展科技保险试点,建设创业投资融资担保平台,引导和鼓励创业投资投向重点创新领域。积极发展知识产权质押、租赁融资,完善华南技术产权交易市场,大力推动创新型企业上市融资。第二节 实施知识产权和技术标准战略加强知识产权的创造、运用、保护和管理,强化部省知识产权战略合作,建设国家级区域专利信息服务中心和知识产权公共信息综合服务平台,大力发展知识产权优势企业和示范企业。实施自主知识产权技术标准培植工程,推动自主知识产权和重大专利技术形成技术标准,优先采用和推广具有自主知识产权的技术标准。积极鼓励和支持我省企事业单位主导或

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