自我鉴定 记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言.doc

1、记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言践行群众路线，创新服务模式阜桥街道老旧小区自我管理工作介绍老旧小区难管理是一个普遍存在的问题。近期，阜桥街道积极探索在老旧小区开展居民自治，由街道先期投入进行小区整治后，在社区的引导帮助下，引导居民依法成立小区管委会，自己来管理自己的小区，推动了老旧小区服务管理向规范化、社会化和精细化发展，有效破解了老旧小区管理混乱的问题。一、阜桥街道老旧小区管理的现状阜桥街道地处济宁老城区中心地带，商贸繁荣，经济发达，辖区内有15个社区居委会65个小区，近年来，随着经济社会的快速发展，一方面，新建高层住宅拔地而起，环境优美、

2、设施齐全，居民一入住便享受现代化的管理服务；另一方面，辖区内大部分社区都建于上世纪90年代以前，由于开发建设的年代比较久远,小区内房屋产权形式多样，居住人员复杂，管理主体不明确，很多长期处于无人管理和问津的地步。辖区内老旧小区普遍存在以下几个方面的的问题：硬件设施相对落后，管网老化、道路不平、路灯不亮、缺少绿化、机动车位少、体育健身器材和文化活动空间不足；物业管理困难，有的小区没有物业管理没有门卫，部分小区虽有门卫但门卫不负责物业管理；有的居民不配合不缴费，享受着物业管理和服务却不愿意掏钱买单，常年拖欠物业费致使物业公司投入大，收费难，经济效益不佳，要么低水平管理，要么干脆退出；有的居民没有公

3、共意识，私自占用绿地种菜、搭建违法建筑，占用公共空间堆放个人物品，环境卫生脏乱差；老旧小区多为开放式、半开放式小区，监控设施不完善，治安防治方面存在问题，治安形势复杂等情况；社区管理人员严重不足，阜桥街道现有119名社区工作人员，而辖区居民39770户，居民楼881栋，平均一个社区工作人员要管理334户，13栋居民楼，同时还要承担计生服务、社保、医保等其他民生任务，人力难以全面顾及。随着时间的推移，老旧小区居住环境越发恶劣，小区问题层出不穷，这些问题给人民群众生活带来极大不便，严重影响城市的整体面貌。高度重视并有效解决老旧小区在管理过程中存在的各类问题已成了摆在阜桥街道面前的一个全新课题。二、

4、阜桥街道老旧小区管理的做法针对物业管理缺位给居民生活带来的困难，阜桥街道从民情街情实际出发，坚持以人为本，延伸公共服务触角，率先试点，积极探索老旧小区自我管理工作这一新模式。具体做法是：1、摸底调查、试点先行。掌握底子是搞好老旧小区自我管理工作的前提。阜桥街道召开动员部署会议，明确以社区居委会为主体，组织小区居民代表参加，街道包保领导和干部同社区干部一起，深入辖区各个小区进行摸底排查，全面摸清小区各项人、事、地、物、组织及资源情况，对无物业管理小区进行登记造册，罗列存在问题，初步掌握了解小区的整体现状。根据各小区实际情况，初步确定无主管单位和未纳入物业管理的老旧小区，或已经纳入物业管理，但物业

5、管理不完善，居民反映强烈的老旧小区，纳入实行自我管理的范围。同时率先筛选具备一定条件和群众基础较好的小区率先整治，打造样板，发挥示范。2、宣传动员、制定方案。居民群众支持和参与是搞好老旧小区自我管理工作的基石。老旧小区自我管理能否取得实效，关键在于提高居民群众的参与意识，取得小区居民的理解与支持，形成人人动手、齐抓共管的良好局面。各社区居委会广泛宣传发动群众，印制了致辖区居民群众的一封信张贴在每个小区、每栋楼宇显著位置，并利用横幅、发资料、张贴栏等形式开展宣传，提高群众的知晓率和关注度，进一步引导居民自觉参与到小区的自我管理工作中来。街道精心设计了阜桥街道社区居民满意度调查及征求意见问卷，迅速

6、组织街道和社区工作人员，利用晚上和周末时间挨家挨户地搜集意见和建议，征求居民对实施自我管理的意见和建议，通过走访以及前期全面摸底调查，结合居民对小区集中反映的意见、建议及合理要求，梳理出小区普遍存在的路不平、灯不亮、下水不畅、管理缺失、环境卫生差、治安形势复杂等情况。结合每个小区的实际，在街道的指导下，由社区党委、社区居委会根据总体时间安排，按照阶段目标制定可操作、具有针对性的实施方案，组织人力、物力分期分批进行攻坚克难。3、成立机构，建章立制。机构机制是搞好老旧小区自我管理工作的组织保障。无物业小区的管理工作主要在街道和社区，要彻底消除无人管理小区，实现小区的自我管理，必须要为其健全机构,完

7、善管理机制。街道办事处制定下发了阜桥街道老旧小区自我管理工作指导手册，组织各社区居委会牵头，召开社区居民会议，选举建立小区服务管理组织小区管委会，其成员由3-7人组成，设管委会主任一名，副主任二名，成员主要为关心小区事务、能力突出的社区常住居民、产权单位和驻区单位代表来担任，其基本情况、联系方式等信息在小区内进行公示，所有委员的工作均是自愿、无偿、零报酬。小区管委会成立后在街道、社区登记，就可以在街道的领导和社区居委会的监督指导下开展工作。街道和社区居委会明确专人负责小区服务管理组织的日常服务管理，并在制度建设、组织运作、活动场地等方面提供指导和帮助。小区管委会根据各自小区实际制定工作方案，明

8、确工作目标、工作内容、工作步骤和各自职责，还要建立财务制度、居民议事制度、例会制度、居民自治公约、公开物业费的使用情况等制度机制，确保小区服务管理组织运作规范化、常态化。4、完善硬件、逐步实施。老旧小区改造提升是搞好自我管理工作的重点。老旧小区基础设施条件差是导致无人管理的一个重要原因，解决无人管理问题首先要解决好基础设施整改提升的问题。小区管委会成立后，结合先期调查摸底情况，小区管委会向街道办事处申请对小区公共部分和公用设施进行综合改造。街道将集中投入大量人力、物力和财力，通过分阶段、分重点、分批次，以点带面，对部分老旧小区进行改造，通过划车位、封围墙、改善进出口安全设施、建门卫室、安装监控

9、探头和防盗门、完善绿化、拓修路面、改善排水设施、外墙面修补和改善环卫设施等进行老旧小区整治，切实改善小区居住环境，通过基础设施和环境卫生的改善提升，切实为小区的自我管理创造较好的基本条件。5、因地制宜、长效管理。长效管理是搞好小区自我管理工作的关键。小区自我管理实现如果仅仅建立在居民自愿、无偿服务的基础上，今后一旦“后继无人”，难免出现“穿新鞋走老路”的局面。小区管委会管理只是临时的过渡措施，阜桥街道针对各个小区的实际情况，待老旧住宅小区改造完成后，采取不同的方式，引导各老旧小区建立适合自己特点的管理模式、机制，有居民代表大会和小区管理委员会自助决定管理服务的提供方式及收费标准，从根本上改变老

10、旧小区的居住环境。符合条件的小区引导成立物业委会进而引入物业公司进行管理，暂时不具备引入专业化物业服务的，由小区管委会暂时代管，待时机成熟另行引入。为了不让这些改造后的小区再回到原位，更不能让一些目前管理到位的小区沦为新的老旧小区。街道对小区管委会按每幢楼每年200元补偿办公经费，同时充分发挥管委会是小区居民代表便于沟通协调的优势，根据小区居民的消费能力和管理成本，居民分摊定期缴纳一笔费用，用于聘请保洁、绿化、安保等人员对小区进行维护和日常管理，有效保障小区管理工作的开展。三、老旧小区自我管理活动成效活动开展以来，阜桥街道先后在安阜街社区、红星新村社区、津浦街社区、新刘庄社区等进行了试点，成立

11、居民自治组织个，选举居民自治委员名，先后对这几个小区开展了各类整治活动30余次，清理垃圾杂物130余车，硬化地面3000平方米，改造健身场地、小花园6处，安装监控探头50路，路灯94盏，实第二篇记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言居民小区改造资料模版=关于加强和改进老旧小区管理与服务的调研报告以天桥湾小区为例第八组人员：米妍卢银萍陈海涛代丽艳王晓丹执笔人：米妍陈海涛PPT制作：陈海涛前言小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广大人民群众的切身利益，物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此，探讨如何协调物业公司和业主的关系，提高物业管理的服务质量，为社区居民

12、创造良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言基本情况天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约0.32万平方公里，与区政府紧一路之隔，地理位臵优越，交通便利。小区建成于90年代，共计14栋住宅楼，常住人口855户、2330人，外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、西海子早市、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像很多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度，严重影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应强烈、

13、各级领导关注的现实问题。一、相关概念（一）、老旧小区北京市老旧小区综合整治工作实施意见规定，老旧小区包括xx年（含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼），以及xx年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理；二是物业产权单位组建内部服务机构管理；另一种就是多单位管理，即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。（二）、社区服

14、务在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念，社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策（一）居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查走访，天桥湾小区中的房屋结构复杂，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯，消费观念，自身素质参差不齐，不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关心

15、小区的整洁建设。由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管，按每平米0.3元收取物业费较低，管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费，物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。名词解释：物业管理恶性循环物业管理服务水平不高业主不满拒缴物业费物业亏损减少服务项目更多业主不缴费矛盾激化物业公司退出陷入真空状态新物业公司（或政府接管）进入再次循环。这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。针对此情况，居委会做了冷静的分析，通过利用宣传栏、倡议书、座谈会等多种形式，努力向居民宣传物业管理方面法规政

16、策和权利义务，引领广大居民正视老小区管理中存在的现实问题，树立正确的消费观念。并引导物业不断提高管理服务水平，强化物管工作人员的行为和素质，努力促进社区的和谐稳定。目前也借助网格化工作，加强入户，不断推动居民“花钱买服务”意识的深入，提高精细化服务水准，使物业管理逐步走向良性循环轨道。（二）小区物业管理的突出问题及对策社区物业管理应包括常规服务、专项服务和委托特约服务等方面的内容。一般社区能够提供的常规性服务是对业主提供的基本服务，主要包括：（1）治安管理；（4）车辆道路管理等；（2）绿化管理；（3）环境卫生的管理多年来，天桥湾小区正是由于缺乏正规的物业管理，又存在着诸多历史遗留问题，这些常规

17、服务管理无序，小区的居住环境、和谐环境成为居民日益关注的焦点，影响了居民的归属感和幸福感。1.治安管理问题由于我社区紧邻西海子早市、西海子公园，人员出入流动性和流量极大。小区没有完全封闭，没有技防设施，单元门未安装门禁，2个出入口没有人员值守，夜间路灯照明也有过5年不亮的记录。小商贩自由出入，还经常发生自行车丢失、汽车被划、被砸、入室盗、上门推销等事情，社区不稳定因素较多。整体治安存在隐患。居民不满情绪越发显现。2.车辆道路管理问题严重影响天桥湾小区和谐的另一个问题是车辆管理。一是小区内两处简陋存车棚不能满足千余户居民的存车需求，很多居民将车放臵楼道等公共空间，或楼上楼下的搬动，也避免不了丢失

18、，居民意见纷纷。二是由于生活条件不断提高，小区的机动车辆极具增多，但小区没有规划的停放场地，私家车乱停乱放、居民私装地锁、甚至占用消防通道等现象严重。又由于无人管理收费、不限车辆入内，外来车辆也不断入侵。这就不断地激化了人车矛盾。居民感到既混乱也不安全。社区居委会也多次协调物业商量安排值守人员，但由于资金问题未果。为破解这些难题，保证辖区的安全稳定，我们没有坐以待毙，而是注重发挥社区层面的协调作用，积极牵头组织物业，居民代表，相关部门召开联席会、座谈会，本着“小事自己解决，大事协调解决”的工作原则，积极开展志愿服务，发动了一批有能力、有公益心、有责任心的居民党员成立巡逻队、义务看家护院，担任信

19、息员参与巡逻摸排隐患矛盾。并主动想办法，积极协调单位，挨户做工作收取路灯费，解决了小区路灯照明问题。又积极联系派出所在小区6个明显部位安装电子监控设备，解决了最基本最急需的安全问题，治安状况大大改善。今年又协调办事处出资设计更新了小区东大门，控制了一小部分穿行车辆及人员，有限的减少了噪音和安全隐患。在赢得居民们认可和满意的同时，居民们思想也大大转变，也提出应该聘用安保人员，规范车辆管理，保证小区居民的安全，建立长效管理，提升服务水平。记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言3.环境维护问题长期以来，由于历史遗留问题，物业管理缺失，小区基础设施年久失修，小区支干道路、宅前道路、路面、台阶出现不

20、同程度的破损且日趋恶化。房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重，下水道经常堵塞；没有专业保洁服务，小区道路楼道无人打扫，尤其是雨雪天气路上积水积雪无人清理，严重影响居民出行。绿地私侵乱栽乱种，随意倾倒堆放装修垃圾，环境卫生的脏乱差，影响着居民的日常生活质量，使居民的归属感很低。近两年，通过社区自身的努力，鼓励居民开展自我管理，自我维护，积极做好宣传，大力发动党员、居民、服务队伍开展义务劳动，参与治理和维护，大力开展楼门文化建设，改善楼道面貌，增进邻里亲情。还得到了街道办事处的支持，为我们聘用了2名清扫员，小区主干道路、绿地等卫生得以维护，但是很多小区楼门内卫生依然处于无人管理。楼门内小

21、广告随处可见，堆物堆料的陋习依然存在。小区亟待解决的是如何进一步加大提高居民自身素质，从自身做起积极维护小区整体环境，为小区做贡献。4.违法建设问题由于小区长期缺少物业监管，小区内部普遍存在私搭乱建，违规建设现象特别严重。常见的有占用绿地外扩阳台、占用绿地搭建车棚，外接窗台和私改楼顶天台等。接到居民反映，居委会也曾多次入户劝阻，并告知物业和城管进行处理，但也是因政策法规不完善，职能部门之间职责不清，缺乏联动机制，造成执法难。居委会又没有权利，不能和居民对立，根本无法制止，违建亟待整治。5、老旧小区的一般历史遗留问题较多，天桥湾就存在比如：原开发商缺资建设标准不高，房屋工程建设资料、图纸残缺无法

22、查找，给后续一些工程施工造成了一定影响；70%的房屋存在漏雨、渗水等本体老化问题日益突出；小区内需建设室外休闲场所等大问题。客观的看，居民自治虽然把居民组织起来，但毕竟还停留在小打小闹阶段，解决了一些日常问题。但最主要的基础设施建设，重大维修及整治，还必须靠由政府主导投入。还应充分利用人大代表与居民、党员面对面座谈机制，及时反映小区存在的自身无法解决的问题，通过政府的渠道更好地促进社区历史遗留问题的解决。天桥湾就通过人大代表反映解决了路面修复，更新路灯等问题，房屋漏雨问题也已经提上了日程。三、探究老旧小区物业管理与服务问题的建议（一）建设为先，提升小区环境品质。为小区开展准物业管理打下扎实的物

23、质基础，就要先对小区的基础设施进行不同程度的改造，依托北京市老旧小区综合整治工作实施意见，只有通过政府出资，对小区老化管道、破损道路和区域进行改造修缮，美化绿地，建立室外娱乐场所，增加消防、监控等公共设施，通过综合整治，改善和解决一批现实问题，进一步完善制度，才能切实改变小区的环境面貌，为居民创造舒适和谐的生活环境。可以先把事情做起来，居民对管理和服务认可后，明确业主在物业管理中的权力和义务，推动“谁受益谁出资”的意识，再由居民协商决定物业管理事宜。（二）成立街道级的物业督导中心，切实加大对小区物业管理工作的指导力度，协调处理好各方关系。第三篇记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言开放式的

24、小区到底是应该封闭还是不封闭开放式的小区到底是应该封闭还是不封闭近十年来的新建小区几乎都用铁栅栏作围墙，小区大门都有保安值守。与此形成鲜明对比的是，还有很多老小区是开放式的，有的无围墙，有的有围墙却有五六个大门。对此，大部分居民都希望小区能封闭起来，但也有少数居民认为封闭后给生活带来不便，持反对意见。现状：小区敞开缺乏安全感扬城东区、南区及北区是老小区集中区，其中有不少至今还是开放式的，居民普遍担忧的是安全问题。扬城东区一家老小区已经有20多年历史，以企业职工居住为主，二三十幢楼房原来分属近十家企业，由于历史原因，各企业宿舍之间也没有用围墙间隔，随着企业的纷纷改制，如今，该老小区纳入到社区管辖

25、范围。一直居住在该老小区的老陈告诉记者，近年来，小区周边建了几家商品市场，外来人口急剧增多，小区里每天都会出现大量陌生的闲杂人员，有的是小商小贩，有的则三五成群溜达，小区夜里经常发生失窃事件，尤其是放在外面的自行车、电动车失窃最多，居民普遍缺乏安全感，纷纷将木门改成防盗门，连四楼以上都安装了防盗窗。老陈说，小区搬迁出去的居民很多，留下来的都是家庭条件稍差一些的，大家普遍希望能将小区封闭起来。难题：小区成马路封闭困难老小区是否封闭，有时还不全部由本小区居民说了算，就连毗邻的小区居民也有话说。扬城南区有家老小区虽然有围墙，但大门有四五个，其中东西两个大门最重要，毗邻的西边居民要通过该小区从东门出去

26、，送孩子上学、去菜场买菜。本小区居民告诉记者，每天早中晚三个时间段，小区里犹如大马路，人流车流川流不息，有时甚至还有大卡车经过，本小区居民出门都是小心翼翼的。针对该小区居民的意见，社区曾尝试封闭西边的大门，仅留一个小门供本小区居民出行，但工人装来建筑材料准备封闭时，西边的居民蜂拥而至，坚决不允许封门，双方为此差点发生肢体冲突，最后，封门的想法被打入冷宫。问题：记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言小区封闭后续管理也难记者调查中发现，开放式老小区大部分居民希望封闭小区，也有部分居民从个人利益出发反对，而后续管理跟不上也是制约封闭的原因。东区一家老小区三面有围墙，其东面毗邻一条小河而未封闭，在

27、连续几次发生失窃案后，居民集资砌围墙。但今夏的一场大暴雨，导致小区积水严重，原来该小区建设时形成了东低西高的地势，雨水自然流入小河内，新建围墙虽有出水口，但挡不住汹涌的大暴雨，最后，居民还是推倒了围墙“泄洪”。老城区一个老小区就是否封闭小区拉锯了三四年，社区为此召开听证会几十次，但至今无果。社区工作人员告诉记者，大多数居民希望封闭小区，而位于各出入口的居民则坚决反对，就因为这些居民有的开了小店，有的贪图出门方便，脚一跨就可以买到油条、烧饼，但这些居民在听证会上绝不提自己的想法，而是责问封闭后是否就不会被盗了等等，对这些后续管理，社区很难立即答复。透视开放式小区封闭式昨天本报北园14个开放式小区

28、升级引起开放式小区居民强烈关注，大家纷纷表达了改造自己所在小区的愿望。改造成封闭式小区的“北园模式”是否可以复制？其他开放式小区改造难在哪里？开放式小区改成封闭式小区是否是优化管理老小区的唯一出路？记者进行了调查采访。试水：“北园模式”不可复制记者了解到，北园开放式小区改造费用投资较大，改造一个小区少则花费五六十万元，多则超过一百万元，费用主要由小区所在的社区居委会负责。北园街道下属的各社区居委会是“村改居”，几乎每个社区都拥有自己的集体企业收入，改造资金不成问题。这是绝大多数社区不具备的优势，在某种程度上说明，改造开放式小区的“北园模式”具有不可复制性。难关：花园小区的开放式“苦旅”记者采访

29、社区无人管理小区的改造建设管理发言同样作为开放式老小区典型的花园小区，却没有北园14个开放式小区“幸运”。花园小区是济南市成立较早的小区之一，坐落在花园路以北，当年由历下区相关单位借用历城区的土地开发。小区分散为5个片区，每区20多栋楼，人口密集。如今，花园小区已是建成20年左右的小区，内部设施、管道管线、道路维修、垃圾运送，会遭遇到许多问题。在花园小区内，通常实施的是粗放型的管理模式。部分小区所在的居委会或原产权单位，仅会收取很少的卫生费，作为维持小区日常清洁的基础费用。在物业管理不完善的小区内部，居民遇到问题，只能实施“公摊”。花园小区管理层面上，也显现出“真空”的断层。居民介绍，花园小区

30、当年是历下区的相关单位开发的居民区，当时是借用历城区土地。从属地上说，归属历城区管辖，但原产权单位都在历下区。这种说法得到了当地街办相关负责人的证实：针对小区的管理权，他们还和小区原开发单位打过官司，“因为当时街办针对小区交接签订的合同有漏洞，合同被法院判定为无效，所以应当恢复交接前的状态。”而类似的开放式难题，在洪苑小区、洪北小区等开放式老小区内也存在。透视：封闭式改造不是唯一出路对于开放式小区变封闭式小区的问题，槐荫区中大裕园社区居委会主任刘云香深有感触。刘云香更关心的是“首先是谁来拿这个封闭改造费用，其次是封闭之后物业管理等接踵而至的问题”。她表示，形式上的封闭并不能解决所有问题。居民更

31、追求实际上的居住环境改善，形式上的封闭并不能一劳永逸地解决最基本的问题。就“开放式”老小区是否应当推广封闭式改造的问题，记者咨询了济南社科院社会学所长吕荣斌。她表示，开放式老小区改造，是应当根据每个老小区内的情况因地制宜、量力而行，而不应当盲目推广；同时，封闭式改造也不是老小区优化管理的唯一出路。吕荣斌表示，北园14个开放式小区进行“升级”，首先是建立在资金允许、居民响应的基础上，现在老小区内的升级改造正在进行中，是否能推广下去，进一步受到居民欢迎，还应当在实践中进行检验。在老小区封闭式改造过程中，已形成的交通模式、生活习惯等问题，都可能会受到影响，而像消防通道、医疗救援等相关问题，也应纳入考

32、虑范畴之内。吕荣斌介绍，在一些管理得相当不错的老小区内，居民自治已非常完善，不适宜强制性地进行封闭式改造，“不如把这些用于改造的资金，用于丰富居民的社区生活，或者改造居民的生活难题上。”(记者白鹏飞陈彤彤李栋印)第四篇记者采访社区无人管理小区的改造建设管理发言许昌小区管理的“四大难题”晒晒许昌小区管理的“四大难题”xx年07月15日09:35属地管理不到位物业服务未尽责开发建设存隐患自建小区多盲点晒晒许昌小区管理的“四大难题”我市住房和城乡建设部门将“对症下药”，逐个解决居民小区管理得好坏，直接关系着市民生活的舒适度。市委、市政府连续两年将住宅小区的规范管理列入惠民实事之一。在实际生活中，物业

33、公司和业主好像总有解决不完的纠纷。居民小区的日常管理在全国范围内似乎都是一个难以破解的问题，在一些旧小区则显得更为突出。市住房和城乡建设局组成9个调查组，利用近一个月的时间对魏都区、东城区、许昌经济开发区的663个居民小区进行了全面排查，并将管理中存在的问题逐一归类。市区的居民小区是一个怎样的现状?日常管理中有哪些难题亟待解决?市住房和城乡建设局在居民小区管理上将有何得力举措?7月13日，记者到市住房和城乡建设局进行了采访。【现状】7月13日，市住房和城乡建设局物业管理科副科长陈绍军告诉记者，经过近一个月的排查，统计出魏都区、东城区、许昌经济开发区共有居民小区663个，分辖于11个街道办事处4

34、6个社区，其中，五一路街道办事处67个、文峰街道办事处122个、西关街道办事处66个、北大街道办事处93个、西大街道办事处54个、七里店街道办事处21个、半截河街道办事处23个、东大街道办事处37个、新兴街道办事处80个、南关街道办事处77个、长村张乡23个。在663个小区中，已成立业主委员会的小区有37个，物业公司入驻进行管理的小区有95个，所属单位进行管理的小区有274个，由社区代为管理的小区有44个，业主自治管理的小区有135个，无人管理的小区有115个。从统计数据来看，已成立业主委员会和物业公司入驻的小区数量相对偏少，制约了居民小区的规范化管理。另外，在663个小区中，没有实行水网改造

35、达到“一户一表”的小区有154个，没有实行电网改造达到“一户一表”的小区有149个，冬天不能实现供暖的小区有486个。这些现状直接导致了水、电费公摊过高，引发业主投诉。【问题】陈绍军称，根据全面排查的情况分析，目前市区居民小区在管理方面主要存在四类问题，市住房和城乡建设局将对663个小区逐一分类，做到“对症下药”。问题一：个别街道办事处没有严格履行属地管理职责陈绍军称，他们在对市区663个小区的管理情况进行排查时发现，个别小区在日常管理中没有严格履行属地管理职则。尤其是在街道办事处这一层面上，个别单位没有认识到加强居民小区管理的重要性，在指导小区成立业主委员会方面行动迟缓;居民小区水、电管网改

36、造工作进度缓慢;辖区内无人管理小区或业主自治管理的小区督察管理不到位，小区内出现的问题没能及时发现、及时处理。陈绍军称，针对上述情况，市住房和城乡建设局将按照属地管理的原则对663个小区进行分类整理，督促各街道办事处根据辖区内小区的具体情况制定有效的管理机制，把辖区内居民小区全部纳入街道办事处、社区管理范围;尽快出台无人管理居民小区管理办法，使无人管理居民小区驶入规范化管理轨道;强力推进市区居民小区水、电“一户一表”改造工作。各街道办事处、社区加强对辖区内居民小区，尤其是无人管理居民小区的物业管理，帮助小区成立业主委员会，选聘优秀的物业公司进驻小区，从根本上解决小区无人管理、管理不规范的问题。问题二：个别物业公司服务