2015年连片扶贫开发工作意见

1、2015 年连片扶贫开发工作意见一、指导思想坚持以中央经济工作会议、 农村工作会议精神为指导， 认真贯彻 落实市委 “点面结合创新推进 1+6 连片扶贫开发 ”的要求和县委创建 “全国连片扶贫开发示范区 ”部署要求， 以强化基层组织建设为抓手统 筹推进“六大扶贫工程 ”，围绕建设新居改善居住条件， 强化基础设施、 公共服务、环境保护改善发展环境，提升劳动技能、科技含量促进创 业发展， 壮大产业规模促进增收致富， 突出精准扶贫促进贫困对象脱 贫解困，着力整合资源、创新机制，强力推进连片扶贫开发，加快脱 贫致富奔小康步伐。二、目标任务2015 年，县委、县政府全面启动连片扶贫开发，我乡 7 个村：

2、。 通过强化村级组织建设，强力推进片区 “六大扶贫工程 ”，使片区人口 聚居度达 40以上；通村公路硬化率达 100；自来水入户率达 90 以上；每户有 1-2 人成为产业工人；适龄儿童入学率、新农保参保率、 新农合参合率、五保户集中供养率均达 100，最低生活保障实现应 保尽保；农民人均纯收入增加 1800 元以上；通过精准扶贫减少连片 区域项目村贫困对象人以上。促进片区内经济、社会、文化、生态协 调发展。1. 新居工程。建设聚居点 2 个，建新居 265户，配套完善村级阵 地、交通、水利、教育、卫生等设施建设，群众居住条件明显改善。2. 乡村道路建设工程。新建整治村组道路 19.5 公里、

3、硬化 13.5公里，切实解决群众行路难问题。3. 产业扶贫工程。种植核桃 3300 亩、中药材 700 亩、鲜果 500 亩、蔬菜 300亩、肉牛 300 头，建规模生猪养殖小区 2 个、养生猪 1 万头，养殖土鸡 3万只，建生产便道 2 公里，有效促进和带动农民稳 定致富增收。4. 农民技能培训工程。实施劳动力转移培训 70 人、实用技术培 训 2400 人次，增强群众自我发展的能力。5. 公共服务建设工程。新建标准化卫生室 3 个；文化大院 1 个； 庄稼医院农资网点 2 个；整治水库 1 座、山坪塘 3 口、整治灌溉渠 5 公里、集中供水站 1 处、解决安全饮水 600 人；建设村级阵地

4、 2 个 300 平方米，公共服务水平显著提高，群众的幸福感明显增强。6. 生态环境建设工程。 土地整治 1300 亩，生态环境进一步改善， 生态质量进一步提高。三、工作举措1. 整合项目资源，加大资金投入。充分整合行业部门的项目资金， 按照 “渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责 ”的要求，以专项扶 贫资金为导向， 充分整合县农工委、 财政、发改、交通、农业、林业、 畜牧、国土、水务、住建、教育、文化、卫生、电力等部门的项目资 金，集中力量解决贫困片区发展问题。 各村要根据各自承担的扶贫职 责，按照 “项目打捆、资金统筹、连片开发、整体推进 ”的原则，将项 目、资金整合。要建立 “政府引导

5、，市场运作 ”的工作机制，坚持 “农民主体、信贷帮扶、社会参与、政府奖补 ”的多元投入。要加强省、 市、县对口帮扶单位的衔接协调，积极争取党政机关、企事业单位、 社会团体、爱心人士等社会各界广泛支持参与。 建立扶贫互助合作社、 扶贫产业基金会、 扶贫小额信贷社等， 广泛吸收各类资金帮助群众脱 贫增收。2. 优化帮扶方案，落实目标责任。依据县扶贫开发纲要和县 委、县政府的年度脱贫解困目标 ,充分结合规划村的村情， 因地制宜， 突出重点， 科学编制年度扶贫开发规划。 各有关部门加强业务指导的 责任主体，明确专门业务人员参与项目规划，落实项目计划，加快推 进项目，强化项目监管。乡新村办要切实担负起牵

6、头揽总、综合协调 的职能，主动配合党委在巩固 “挂包帮 ”成果的基础上，细化干部驻村 帮扶工作方案， 各村是推进连片扶贫开发工作责任主体， 要细化贫困 村建设方案和建卡困户精准帮扶方案， 落实帮扶措施， 确保下达到村 的脱贫解困目标实现，要深入宣传发动，发挥群众主体作用，引导贫 困对象积极参与，加大项目推进力度，协调解决具体困难和问题，形 成合力攻坚格局。3. 创新发展机制，开展精准扶贫。要通过开放合作、招商引资等 方式大力吸纳工商资本和金融资本参与产业发展、 基础设施建设和社 会化服务。要按照金融支持扶贫开发工作方案的要求，盘活金融 存款，完善扶贫贴息贷款政策，运用好 “新居”贷、“特色产业

7、 ”贷等新 的金融产品， 进一步发挥扶贫资金互助社效益， 有效提高贫困户的自 我发展和可持续发展能力。 要积极引进企业和各类经营主体， 聚集资 金、技术、人才，鼓励 “公司 +基地+农户”、“专合组织 +农户”、家庭 农场、大户等多种经营主体发展模式， 深度研究经营主体与农户特别 是贫困户的利益联结机制，大力促进产业走规模化、标准化、品牌化 的现代农业发展之路，着力促进贫困户脱贫解困、致富增收，积极探 索集体经济发展新路径。要充分调动贫困对象的积极性，按照 “五个 到户”的要求开展精准扶贫。4. 强化组织领导，严格考核督促。乡上成立 2015 年连片扶贫开 发工作领导小组，党委书记肖前炳任组长，乡长李先志任副组长，驻 村负责人及相关责任部门负责人为成员， 各村也要成立相应机构。 党 委政府将连片扶贫开发工作纳入重点目标管理， 建设任务分解到各村。 乡政府要定时收集进度、实行按月督查、季度通报、年度考评相结合 的办法，切实加强对干部驻村帮扶工作、扶贫