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文档简介

1、固定资产管理 app 软件新办学条件下对教育装备与学校固定 资产管理模式的研究 随着社会的不断发展,国家对教育的重视程度越来越高,教育 教学设备的配置与固定资产的投入逐年增加。 在管理过程中, 首先要 明确教育装备和固定资产的概念, 弄清它们之间的关系, 在账目和软 件管理上有所区分。近年来, “教育装备”这个名词在教育领域出现 得越来越频繁。 如何在实际工作中对教育装备与固定资产进行科学管 理与合理使用, 成为学校管理中的新课题, 同时也是新办学条件下学 校资产管理研究的新课题。下面从三方面就管理问题进行解析。一、教育装备与固定资产的概念教育装备是实施和保障教育活动的所有硬件、软件的统称,是

2、 学校建设的物质基础, 是实施教学活动的基本手段, 也是新办学条件 下衡量学校现代化水平及办学条件达标情况的重要指标。固定资产是指使用期限较长、单位价值较高并且在使用过程中 保持原有形态的资产, 其标准是一般设备单位价值在 500 元以上、专 用设备单位价值在 800 元以上,使用期限在一年以上, 并在使用过程 中基本保持原物质形态, 单位价值虽未达到规定标准, 但耐用时间在 一年以上的大批同类物资 (根据新固定资产标准第 31条规定 )。教育装备属于资产的一部分,它包含固定资产和低值易耗品教育装备与固定资产不但在概念上有所不同,而且在软件数据 资料录入方面也有所区别。 “北京市中小学校办学条

3、件管理系统”是 教育装备管理软件, 该软件汇集了教育装备和学校固定资产总的数量 和金额,它是学校财产的汇总, 也是衡量一所学校办学条件是否达标 以及教育现代化水平的重要依据。 上级主管部门可以通过网络软件对 各学校的教育装备及其配置情况进行查询, 以软件的数据为依据查看 该校办学条件是否达标, 监督学校对教育装备的管理和使用情况。 而 “北京市行政事业单位资产管理系统” 则是行政事业单位国有资产管 理软件,此软件不但用于教育系统, 而且是整个行政事业单位国有资 产统计的应用软件。 此软件定位于固定资产动态管理软件, 国有资产 管理部门通过远程服务功能查询并监督各行政事业单位国有资产的 拥有及使

4、用情况; 它又等同于固定资产电子账目, 在每年财政预决算、 统计等系列报表中, 凡涉及固定资产数据上报的, 均可以此软件数据 作为依据。因此,该软件对学校固定资产的统计起到了至关重要的作 用。二、教育装备和固定资产在学校管理中的不足及原因1. 管理中的不足在教育飞速发展的今天,教育装备和学校固定资产在学校办学 过程中,特别是在现代技术的支撑方面起着重要的作用。 国内外学校 在教育装备和学校固定资产的管理方面都有不同程度的研究。 国内各 企事业单位、各高等院校以及部分区县教育装备部门相应出台本部门、 本单位资产管理的有关规章制度, 个别中小学也采取了切实可行的管 理措施,并制订了本校的管理模式及

5、相应的实施办法。尽管如此,日 常工作中仍然会出现账目不清、 资产管理不善的问题, 下面就学校管 理方面的不足与大家一同探讨。(1) 据了解,目前大多数学校对教育装备和固定资产的概念混淆 不清,误将达不到固定资产标准的财产列入固定资产,导致“北京市 中小学校办学条件管理系统” 和“北京市行政事业单位资产管理系统” 两大系统的数量、金额完全相等。(2) 个别学校对固定资产的范畴仍不清楚, 在日常的工作中常常 出现这样那样的遗漏。 如捐赠的大型物品未计入固定资产账、 装备部 下拨的物品没有进行财产登记入账等。(3) 规章制度不严, 造成设备在使用管理上出现漏洞。 比如个别 保管员对未经手的大量资产草

6、草签收,对资产存放的地点、使用人、 形状大小等全然不知, 这造成资产的个别流失以及损坏无人问津现象 的发生。(4) 对报损报废资产的审查审核以及处置不够严谨。 在报损报废 过程中,没有严格按照资产报损报废的有关规定进行操作, 而是由个 别保管员向上级主管部门上报数据, 在还没有收到上级国有资产管理 部门的批复时便草草注销,导致账账、账物、账表不相符。(5) 目前,学校财务账目将固定资产科目依照 “北京市中小学校 办学条件管理系统 软件分为六大类, 而年终决算则是按照国有资产 十大类上报,这样或多或少误导了财会人员对教育装备和固定资产的 理解,因而导致近 70%的学校忽略了固定资产的概念,盲目将

7、教育装 备视为固定资产上报财政国有资产管理部门, 从而影响了国有资产数 据统计的真实性。2. 形成的原因(1) 客观原因首先,会计队伍建设有待加强。 据不完全统计, 教育系统有 90% 以上的会计、保管员是半路改行,由一线教师转为二线,即使后来拿 到了会计证或有会计初级职称, 但他们在实际工作中仍表现出专业性 不够强,业务也不够精;其次,对教育装备的概念不了解,以为教育 装备等同于固定资产, 甚至不了解固定资产的标准, 对国有资产的概 念更是模糊不清;再次, 95%以上的学校没有设立专职财产会计,而 是由财务会计兼管, 这样会计会依赖财务账目, 按照固定资产六大类 的分类标准将教育装备视为固定

8、资产进行统计; 最后,对于规模较大 的学校来说,摊子大,财产多,个别专室管理员对财产账目管理不专 业,因此出现了管理不善的问题。(2) 主观因素第一,没有真正重视管理工作。有些学校注重经费的支配,忽 视有形资产的管理;重视资产的申购,轻视资产的管理和使用。以至 于个别保管员在财产管理方面责任心不强, 管理概念模糊, 实物管理 混乱,使部分财产流失。第二,个别学校制度执行力度不够,在管理 过程中面面相觑,物品损坏后不追究责任,结果不了了之。第三,年 度清产工作领导机构不健全, 致使保管员自行将财产报损, 然后自行 处理,忽略了资产处置的有关规定。三、对学校教育装备和固定资产管理的几点建议1. 加强队伍建设首先,要请有经验的会计对现有的财产管理人员进行理论和业 务方面的培训, 然后结合实际在学校之间展开经验交流, 通过交流相 互探讨,相互切磋,相互学习,达到共同提高的目的。其次,要走出 去看看,与其他区县进行经验交流,取长补短。再次,在聘用管理人 员时,尽量考虑用具有一定会计基础、工作能力和责任心强、道德水 准高的人来做财产保管员,因为保管员不单单

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