论上市公司环境会计信息披露—以重污染行业为例-管理学学士毕业论文

1、论上市公司环境会计信息披露一以重工业行业为例目录一、 环境会计信息披露的内涵 1（一） 环境会计的定义 1（二） 环境会计信息披露行为内涵及作用 二、 上市公司环境会计信息披露现状及存在的问题 2（一） 上市公司环境会计信息披露现状 2（二） 上市公司环境会计信息披露中存在的问题 1. 上市公司缺乏缺乏披露环保信息的意识 2. 上市公司的环境会计信息披露无统一的规范 3. 上市公司财会人员的能力不满足要求 4. 环境会计信息披露质量无法满足使用者的需要 三、完善上市公司环境会计信息披露的对策 6（一） 建立健全的法律法规 （二） 加强环保意识和环境会计教育 1. 大力进行环保教育，提高环保意识

2、 2. 正确认识环境会计信息披露对企业的影响 73. 各级环保部门应重视企业环境会计信息披露 7（三） 采取自愿与强制相结合的披露原则 7（四）改善会计人员的知识结构 7（五）建立统一的企业污染物排放信息公开平台 （六）发展信息中介（七）统一环境会计信息披露规范要求 （八）改进环境会计信息披露的监管 （九）充分发挥行业协会与研究机构的作用 10四、总结 10参考文献 17致 谢18论上市公司环境会计信息披露-以重污染行业为主改革开放以来，我国经济高速发展。但伴随着经济高速增长的是资源高消耗，环 境受污染，自然生态系统遭受严重破坏，大量宝贵的水土资源遭受损失。这种“高污 染、高排放、高能耗、低效

3、率”的“黑色经济”模式，弓I发了各种环境问题，严重地 威胁着人类的生存和发展。因此，环境信息披露的有关问题越来越为人们所关注。我 国更应该透过环境会计信息的有效披露，促使企业制定有效的环境保护策略，减少因 为环境问题形成的恶性循环。一、环境会计信息披露的内涵（一）环境会计的定义针对环境会计的定义，各国研究机构都有不同的说法。加拿大审计署的罗宾斯坦 认为绿色会计是指在为了交易和提供公共福利，为了创造未来风险的财富以及保护资 源时，根据资源管理者和资源所有者一致同意的惯例，来核算、计量这些资源耗费的 会计。英国威尔士大学的霍金森认为，环境会计是“既用货币单位表示又用实物单位 表示的有助于改善整个社

4、会环境”的会计。我国对环境会计有三种叫法，又称为“环境会计”，“绿色会计”，“环保会计” 环境会计是“从社会利益角度计量和报道企业、事业、机关等单位的社会活动对环境 影响及管理情况的一项管理活动”；绿色会计是指“在为了交易和促进公共福利，为 了创造未来用途的财富以及保护资源时，根据资源管理者和资源所有者一致同意的惯 例来核算、计量这些资源情况的管理活动”；环保会计指同时考察环境污染和环境保 护的环境会计。三种说法站在的角度不同，因而名称也不同，实际上都是反映环境相 关的会计信息。环境会计信息的披露能够为那些易于对环境造成污染的重工业提供一种可行的环 境责任监督方式，更为企业树立了良好的形象，为

5、利益相关者提供更为全面的企业信 息。随着我国证券市场日益规范，上市公司已经成为最重要的组织之一，相应上市公 司特别是重污染行业的环境会计信息披露越发显得重要。-i -论上市公司环境会计信息披露一以重工业行业为例（二）环境会计信息披露行为的内涵及其作用上市公司会计信息披露行为是企业会计人员收集、整理、加工会计数据并进行检 验后，向利益相关者披露会计信息的过程。上市公司环境会计信息披露是会计信息系 统深加工后的最终产品的对外展示，它与上市公司能否在证券市场有效运行之间存 在着密切关系。环境会计信息披露具有以下作用：（1）有利用企业树立良好的绿色形象，发挥企 业的社会责任，有助于品牌的树立；（2）有

6、利于弥补现行财务报告的不足；（3）有 利于社会公众监督企业环境受托责任的履行；（4）有利于社会资源的优化配置，社会 的可持续发展。、上市公司环境会计信息披露现状及存在的问题（一）上市公司环境会计信息披露的现状近几年，从有关组织对重污染行业上市公司环境信息披露的基本情况进行调查得 知，我国上市公司自主、自觉披露环境信息的程度不高，环境会计信息披露严重不足。 我国环境保护法及其他相关环境法规已经颁布多年，且在不断完善之中，可以说， 环境问题已经成为企业生产经营活动的重要影响因素之一，对于重污染行业的公司来 说，理应成为企业重点关注、研究和报告的主题之一，但实际上，这样的情况在我国 上市公司中并不存

7、在。根据下表1、2可以看出，在2009年，位列世界500强和中国100强的18家行业 领先企业的25家工业，因存在向水体中排放污染物超标的情况而被环保部门在网上公 开，然而没有一家企业按照环境信息公开办法（试行）在规定时限内公布污染物 排放信息，这无疑让这些企业有严重的违法嫌疑。而更为让人当心的是，根据环保部 分公开的记录，这其中不乏在生产过程中使用或排放对环境和人体健康有害物质的企 业。由此可见，在环境信息公开办法（试行）正式实行一年以后，中国公众对于 企业污染物排放信息的知情权仍很难得到保障。表1跨国公司在中国污染物排放信息公开情况调查结果表38三星电子天津三星电子显示器有限公司否是6生活

8、污水：-COD 32927千克/年-动植物油：964.1千克/年-氨氮：1141千克/年生产废气：-工业粉尘：195.8千克/年-非甲烷总径：135.5千克/年苏州三星电子有限公司否是4化学需氧量排放量：3.14吨/年悬浮物:2990.0千克/年总磷排放量：57.68千克/年 石油类排放量：730.0千克/年3壳牌壳牌道路工程（上海）有限公司否否57雀巢天津雀巢普瑞纳宠物食品有限公司否否67乐金宁波乐金甬兴化工有限公司否否195卡夫卡夫天美食品（天津）有限公司否否200摩托罗拉摩托罗拉（中国）电子有限公司否否212电装天津丰星电子有限公司否否276普利司通普利司通（沈阳）钢丝帘线有限公司否否数

9、据来源绿色和平组织网站-5 -表2中国公司在中国污染物排放信息公开情况调查结果表52中国中煤能源股 份有限公司中煤牡丹江焦有限公司否是2主要污染物名称：剩余氨 水、酚氰污水岀水化学需氧量平均低于3050mg/ L;氨氮平均低 于 25.8mg / L67潍柴动力股份有限公司牡丹江富通汽车空调有限公司否是2排放污染物浓度一化学需氧量110mg/ L 悬浮物85mg/ L 排放污染物总量化学需氧量3.96吨/年悬浮物1.02吨/年1中国石油化工股份有限公司中石化中原油田南钻井公司否否2中石化上海高桥储运分公司否否22中国神话能源股 份有限公司神华能源股份有限责任公司神东分公司大柳塔煤矿否否25中国

10、铝业股份有限公司中国铝业股份有限公司兰州分公司否否29东风汽车集团股 份有限公司东风汽车有限公司商用车车架厂否否东风汽车有限公司商用车总装配厂否否东风汽车有限公司商用车铸造一厂否否东风汽车有限公司商用车铸造二厂否否东风汽车有限公司刃量具厂否否30华润创业有限公司华润雪花啤酒（辽宁）有限公司38中国国际海运集 装箱（集团）股 份有限公司上海中集宝伟工业有限公司否否58广东美的股份有限公司合肥荣事达电冰箱有限公司否否90湖南有色金属股份有限公司株洲冶炼集团股份有限公司株洲硬质合金集团有限公司否否否否数据来源绿色和平组织网站论上市公司环境会计信息披露一以重工业行业为例（二）上市公司环境会计信息披露中

11、存在的问题1. 上市公司缺乏披露环境会计信息的意识我国目前有些企业仍存在着“重经济，轻环境”的思想，“先污染，后治理”等行 为仍大有市场，在治理环境污染和保持生态平衡的呼声日益高涨的今天，部分企业在“利益最大化”的观念下，尽量减少环保投资和支出以求获得较高的利润，多数企业 不愿牺牲自己的利益来实现整个社会的可持续发展。在这种情况下，大多数作为环境会 计信息主体的企业，仍着眼于眼前利益，尽量减少环保投资和支出以及隐瞒环保信息 以求获得较高的利润，他们并未感觉到环境会计信息披露的重要性及对自身的影响。正因为企业从自身利益考虑，缺乏披露环境会计信息的意识，直接阻碍了公众对 环境会计信息的获取，更不利

12、我国企业的可持续发展。2. 上市公司的环境会计信息披露无统一的规范环境会计理论还属于初始阶段，由于各行业对环境会计信息披露的重视程度不同， 会计处理方法不同，加之我国的法律法规没有对环境会计信息披露进行统一的规范， 就出现不同企业的环境信息披露千差万别，没有形成统一的披露规范。企业披露信息 很少以单独的项目在独立的环境报告中反映，不具有明晰性、透明性，企业环境会计 信息披露缺少公开披露的环境信息的鉴定，且其披露的连续性差，很难明确企业的环 境责任，在环境会计信息披露方面往往缺之可比性和可靠性。付程提到，我国上市公司主要采用补充报告模式（在董事会报告和报表附注中） 对其环境会计信息进行披露。虽然

13、补充报告模式弥补了传统财务报告环境信息披露不 足的缺陷，但其本身存在许多的缺陷：首先，由于环境会计有可能要根据其自身特点进行会计要素的彻底界定、调整与 重构，这样，环境会计的要素是不是能够直接一一对应在传统会计六大要素的基础上 进行添加和完善就成了问题。第二，环境活动会影响原有的经济业务，将环境活动直 接地在原有的报表中增列放映，极可能出现遗漏或重复。第三，由于环境会计核算对 象的特殊性，传统会计的“货币计量假设”必须改变，环境会计必然辅之以实物、指 数等其他相关计量尺度，这些大量的非货币计量的信息很难在传统会计报表中进行反 映。第四，可能出现有些企业利用环境会计信息粉饰会计报表的情况，即利用

14、环境会 计信息调整企业利润，以达到避税或上市的目的。3. 上市公司财会人员的能力不满足要求环境会计信息披露所依赖的理论和方法体系涉及会计学、环境科学、生态经济学 等多门学科。财会人员除具有全面而扎实财务专业理论知识外，还应具备广博的相关 基础知识与理论，从而才能破解计量、评估等环节难题，实现环境会计理论与实际的 紧密结合和协调发展。但是中国目前的会计人员基本由会计、财务、审计和其他相关 专业人员组成，缺乏相应的环境、生态、可持续发展等方面知识，从而制约了环境会 计的有效进行，导致人们对环境会计信息披露的可行性提出了质疑。4. 环境会计信息披露质量无法满足使用者的需要环境会计信息披露不充分，不吻

15、合所有使用者的信息需求，缺乏决策相关性，不 能满足决策者有用论的要求，企业必将面临来自外部各方的压力，再者，环境会计信 息的披露经过了很多的人为筛选、操纵，具有很强的主观性。在企业选择环境会计披 露的方式上，没有独立的环境会计报告方式，在所有发布环境信息的上市公司中，主 要选择了与公司需要公开的其他报告（招股说明书、年报、期中报告等）混合编报的 方式，而且所占比例很小，信息质量和数量都不能令人满意。三、完善上司公司环境会计信息披露的对策（一）建立健全的法律法规根据国家的有关环保法律、法规以及相关的会计法规、制度和准则，对企业环境 会计信息披露的合法性、合理性、全面性及真实性进行审查与鉴定，以此

16、强化国家的 宏观调控，促进企业加强环境会计信息披露工作，做到取信于社会公众。还应补充其 他相关法律，以弥补在环境会计信息披露操作程序、方法、处罚等方面的空白。加快 包括产权在内与市场经济相适应的一系列改革，逐步建立起适合我国国情的法律政策 体系和环境自愿协调管理机制。（二）加强环保意识和环境会计教育1. 大力进行环保教育，提咼环保意识在建立和发展环境会计的过程中，应大力进行环保教育，提高社会公众环保意识; 广泛宣传环境保护法等环境保护法规，要充分利用各种媒介，通过专题报道，法 律解读，开辟环境法规专栏等形式，在各个地区特别是重污染地区进行环境保护宣传, 提高全社会对环境保护的认识，形成人人关注

17、环境，自觉参与环境会计工作。2. 正确认识环境会计信息披露对企业的影响及时而正确的环境会计信息披露对企业起着重要的作用，能够帮助企业树立良好 的企业社会责任形象。通过对环境会计信息的披露，满足公众对环境会计信息的需求, 在公众心目中树立良好的形象，促进企业的可持续发展。3. 各级环保部门应重视企业环境会计披露各级部门必须掌握各种企业环境会计信息披露的模式及方式，结合国际的环境法 律法规，强化环境保护法规的执行意识和责任意识。（三）采取自愿与强制相结合的披露原则国外许多企业都能做到主动披露环境会计信息，归根到底是政府及社会公众都给 予支持和鼓励，反过来促进企业的优良改进，创造更多的效益。在缺少强

18、制力和技术 指导的情况下，一般企业并不愿意在环境会计信息披露方面多做工作，对环境污染造 成影响的企业更是如此。因此，必须通过利用社会的公众力量和政府监督相结合来制 约企业的环境行为。通过企业充分及时地对外自愿披露环境会计信息，可以沟通企业 与各方的关系，有助于树立企业的良好形象，是其无论在资本市场还是在商品市场上 都具有更强的竞争力。同时，这种披露有助于让信息使用者全面了解企业的资金流向 和支出途径。（四）改善会计人员的知识结构1. 在各大高校设立会计学科中，突出环境会计学科分支的重要性，让环境会计学 科融入各大高校的会计学习体系中，加强环境会计方面人才的培养，从源头上为我国 的环境会计信息披

19、露提供更为全面的人才。2. 推行环境会计，要求对外披露环境会计信息和会计参与环境管理，会计人员必 须转变观念、更新知识，从而适应新的发展形势。新时代会计信息披露工作对工作人 员知识结构的要求比传统的要求更为严格。在面对环境会计问题，会计人员都必须更 新起传统的知识结构，学习并掌握环境科学和环境经济学的知识，了解企业生产经营 业务与环境之间的关系。3. 建立会计人员的选聘制度，组建高素质的会计人员队伍，高素质的财会人员是 提高财务会计管理工作效果和质量的关键。因此对企业财会人员的任用要尽量采取选 聘办法，完善人才引进机制。引进的财会人员应具备一定的业务能力和较好的职业道 德，能致力于企业的发展，

20、成员之间能团结协作，能及时向管理层提供有用信息，能 当好企业的参谋和助手。（五）建立统一的企业污染物排放信息公开平台目前，无论企业在当地的平面媒体、电视媒体还是在网络上公开污染物排放信息， 显然都无法满足公众对于企业环境表现的知情权。再之，我国企业披露环境会计信息 的方式各不相同，对环境会计信息披露或有或无、或散布于年报和公司的角落，使得 投资者和利益相关者难以获得真实、准确的环境会计信息。因此只有搭建统一的企业 污染物排放信息公开平台，做到随时随地可以让公众查询和比较相关信息，才能让公 众不受时间和空间的限制监督企业的环境表现。因此，我国的证券监管部门要针对我 国企业具体情况设立一个专门针对

21、企业环境会计信息披露的网站。环境会计网站既是 企业的环境会计信息库，又是广大投资者和社会公众了解企业环境信息的平台。这样， 能在一定程度上解决环境会计信息不对称问题。上市公司既可通过网络获取各自的信 息，树立起企业良好的社会责任形象，又可通过环境会计网站资源来改进自身的缺陷。 环境会计网站为社会公众提供一个监督、反馈、检举、交流的平台，从而在根本上提 高全社会的环保意识，有益我国环保事业的发展。（六）发展信息中介近些年来，信息中介机构得到蓬勃发展，越来越多的会计中介机构和会计专业人 士加入到会计信息的分析和相关的咨询工作中。那些自身知识能力相对欠缺的信息使 用者如果想获得满足自身决策需求的环境

22、会计信息可以求助于信息中介机构，信息中 介机构可以根据该信息使用者的要求、偏好，决策模式等，排除非理性因素后，去搜 集、汇总加工有关环境事项信息，并将其结果传输给该信息使用者。建立新型管理体制，增强中介机构队伍独立性、风险防范意识和法律责任意识， 加强中介机构队伍建设。完善内部审计制度，实行新的审计委托关系，继续完善以政 府监管为主导的职业发展模式，推进中介机构保险制度的实施，为社会中介机构审计 的独立性提供制度保障。（七）统一环境会计信息披露规范要求1. 应当将环境信息与财务信息分开披露。从我国现有的披露方式看，主要有环境 会计报表披露、会计报表辅助披露和财务情况说明书披露，这种环境会计信息

23、与企业 环境信息的范畴和口径是不一致的，所以很难与国际接轨。本文认为，我国企业环境 会计信息披露应当是全方位的环境信息披露。2. 应针对不同性质的企业实施不同的环境信息披露方式。如果考虑到我国与国际 接轨的需要，至少我国的涉外企业、跨国经营公司、对外贸易占较大比重的外资企业 应当选择编报独立的环境报告书的形式披露环境信息，以规避发达国家设置的绿色贸 易壁垒，也为国内其他企业未来环境信息的披露作出有益的探索，对于其他上市公司 和大型企业，最低要求也应当仿照“中国石化”的做法。既可以选择编制独立环境报 告书的形式，鼓励企业在年度报告中，单独披露环境信息，还可以增加具体的实物量 指标和价值指标。3.

24、 要建立与健全证券发行时环境会计信息披露与持续环境会计信息披露机制。大 多数公司股票发行（新法、增发、配股）时的招股说明书中，一般会讨论环境限制因 素及其对生产经营或财务成果可能带来的影响，并且大多放映在招股说明书中的“行 业风险与对策”的说明段内。从上市公司的招股说明说同年度报告中所披露的环境信 息的比较来看，证券发行或上市时的环境会计信息披露情况，要远远好于持续经营过 程的环境会计信息披露，因而，建立和健全证券发行时持续经营过程中的环境会计信 息披露机制是十分必要。（八）改进环境会计信息披露的监管改善监管会的监督方法，构建政府监管、行业自律和社会监督的三位一体的立体 监管框架。1.政府在环

25、境会计披露监管中不必事必躬亲，又给予行业监管机构相应的权利， 如政府转变职能中进一步加强绿色协会组织和注册会计师协会的合作，理顺组织协会 与各级政府部门的关系，使环境会计成为真正的绿色会计，逐步实现行业间的综合性 和行业自律化管理。2为了体现市场公正效率和市场本身的制衡力量，舆论监督和市场参与者的监督 也十分重要。所以应倡导社会其他形式的监管，如网络媒体的披露。我国证券监管部 门的设置集中在两个层次：一是中央级的证券监管部门，负责对全国上市公司环境会 计信息披露进行客观监管，统一制定证券市场政策和上市公司环境会计信息披露规范; 二是证券交易所应遵循中央监管部门的规定，对上市公司的日常活动的动态环境信息 和非财务信息披露进行具体的详细的监管。3 建立上市公司环境会计信息披露信用评估机制。要不定期对上市公司特别是属 于重污染行业的环境会计信息披露质量进行等级评定，即从高到低依次分类，并相应 -9 -FWT论上市公司环境会计信息披露一以重工业行业为例实施管