xx市平板玻璃行业发展规划

1、xx市平板玻璃行业发展规划xx发布传统的平板玻璃行业面临能耗大、污染严重、产能过剩等问题，2015年供给侧改革提出后，政策端对行业的主要引导方向主要表现为三个方面，即淘汰低端产能、提高行业集中度以及控制新增产能增长。其中，2016年国务院下发的34号文提出，到2020年平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度要达到60%左右；2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃建设项目。对于确有必要新建产能的，2017年底工信部下发337号文，明确必须实施减量或等量置换。新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合

2、产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。第一章 规划思路贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，积极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格局。第二章

3、指导原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。2、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、整体推进，突出重点。产业规模庞大，点多面广，既要因地制宜、统筹推进，又要突出重点、抓住难点。整体推进中要讲究简便易行、便于复制，重点突破中要讲究策略、务求实效，在产业整体推进的不同发展阶段中，突出解决一至两个问题，以重点难点问题的突破带动全局，促使产业工作全面铺开，有序开展。第三章 背景分析传统的平板玻璃行业面临能耗大、污染严重、产能

4、过剩等问题，2015年供给侧改革提出后，政策端对行业的主要引导方向主要表现为三个方面，即淘汰低端产能、提高行业集中度以及控制新增产能增长。其中，2016年国务院下发的34号文提出，到2020年平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度要达到60%左右；2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃建设项目。对于确有必要新建产能的，2017年底工信部下发337号文，明确必须实施减量或等量置换。供给侧改革压力以及疫情影响下2020年新点火产能增量有限，预计在7600t/d。2015年之前，平板玻璃行业产能扩张明显，其中2013-2014年均新点火产能近2万t/d；供给侧改革实施后，新点火产能明显减

5、少，2015-2019年均新点火产能仅有5459t/d。2020年建成且有点火计划的玻璃生产线共有13条，总计产能9050t/d，但考虑到疫情影响下部分产线会推迟点火时间，预估实际点火产能为7600t/d。2008年金融危机之后，以“四万亿”为代表的一系列刺激政策出台，房地产宏观调控也出现边际改善，下游地产需求的改善导致浮法玻璃产线在2009-2011年期间大量投产。2012年在经济下行背景下，投产规模出现下滑，但是到了2013年地产销售数据好转刺激施工需求、带动玻璃价格回升，又进入密集投产期。2015年以来，受到供给侧改革的影响，新增产能投放被政策严格限制，此后行业新投产产线明显减少。总体来

6、看，2009-2014年是平板玻璃行业的投产高峰期，且未来受到行业需求及环保限产的压力，预计新投产的产线将远低于高峰时期。预计未来两年为冷修高峰期，其中2020年冷修产能（包括停产）11900t/d。从行业平均的检修水平来看，生产线冷修周期一般为投产后的6-8年左右，因此从投产时间推断行业冷修高峰期应为2017-2021年。但由于2016年以来平板玻璃价格上行，厂家利润改善后整体冷修意愿不强，而随着玻璃价格大幅回落以及存在安全隐患的窑体不得不进行冷修，预计在2020-2021年冷修高峰期将到来。2020年有冷修计划的生产线合计产能为11900t/d，YoY+28.93%。当前库存压力下复产动力

7、偏弱，预计2020年复产产能为6700t/d，处于较低水平。截至2020年4月底全国浮法玻璃生产线共376条，其中开工生产线234条，开工率仅为62.23%，开工率偏低主要是由于存在部分僵尸产能以及停产后有待置换的产能指标；根据不完全统计，在未开工的生产线中，除去正常进入冷修的55条产线外，至少有37条产线停产时间已超过两年，这部分产能已不能进行产能置换，基本不存在短期复产的可能性。此外还有河北沙河地区5条产线因环保限产而停产，在库存高企、玻璃价格持续走低、盈利情况未明显改善的情况下，预计这部分产线也会延长限产的时间。2019年进入冷修但未在当年复产的产线共11条，合计产能6700t/d，预计

8、这些产线在2020年将全部复产，为2014年以来最低的复产水平。预计2020年净增产能2400t/d，供给达到9.48亿重量箱，YOY+1.5%。由于净增产能=新点火产能+复产产能-冷修停产产能，预计2020年净增产能2400t/d，而2019年底在产产能为155571t/d，因此2020年产能同比增速为1.54%，预计在产产能为9.48亿重量箱。将行业年产量近似为总供给，由于在产产能近几年保持相对稳定，随着2016年玻璃价格走高后产量持续增加，因此产能利用率也在不断提升，截至2019年底已达到99.4%，基本是满产状态。由于2020年地产预售交房压力较为刚性，预测下半年存赶工需求，因此预计2

9、020年产能利用率可保持100%的水平，对应总产量应为9.48亿重量箱。库存出现拐点但20H1可能还存在降价去库的压力，Q3产能低点叠加施工回暖后价格有望止跌反弹。2019年至今玻璃的价格走势可以分成三个阶段：2019H1：由于2018年来玻璃价格持续高位、企业增加产量补库存，但由于去杠杆政策下房企资金周转不畅，下游施工需求不振，叠加一季度淡季影响下库存快速累积，厂商纷纷降价去库存。2019H2：随着降价消化部分库存、施工加速需求端回暖以及环保限产政策的出台，玻璃价格V型反转，一路上升。2020H1：新冠疫情导致下游复工延迟，企业生产线库存再次刷新历史高位、达到5300万重箱（全国总库存则达到

10、1.37亿重箱），导致玻璃价格断崖式下滑。截至2020年4月底全国浮法玻璃均价为67.82元/重箱，比上年同期下滑8.7%。虽然近期库存出现拐点，但预计当前企业的高库存仍需要进一步释放，上半年价格可能还有下行压力。玻璃子板块2019年营收380亿，同比增长10%，净利润28亿，同比增长18%。2019年板块ROE为8%（同比上升1个百分点），毛利率为26%（同比上升3个百分点）。从过去6年的数据对比来看，2018年为此轮行业周期的低部，2019年增速再触底反弹，营收和归母净利增速有小幅上升。得益于盈利的整体提升，板块整体资产负债率过去5年处于下降趋势，2019年的资产负债率仅为48%，相对20

11、15年的54%，下降了6个百分点。第四章 区域宏观环境分析针对经济下行、中美经贸摩擦、产业结构深度调整等带来的困难和挑战，采取有力有效措施，努力保持经济平稳健康发展，加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。区域地区生产总值增长xx%（按原核算方法计算增长xx%），总量达xx万亿元，人均达xx万元、居各省区第一。实现一般公共预算收入xx亿元、同比增长xx%，税占比达xx%。固定资产投资增长xx%，其中制造业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长xx%、xx%、xx%。社会消费品零售总额增长xx%，消费对经济增长的贡献率达xx%。金融机构人民币存贷款余额分别达到xx万亿元和xx万亿元，

12、同比分别增长xx%和xx%。xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为全面开启现代化建设新征程、实现第二个百年奋斗目标打好基础。当今世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，面对的发展环境正发生前所未有的新变化。从整体看，当前和今后一个时期，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。国家更大力度、更高层次推进改革开放，更大规模减税降费、支持民营企业发展、优化营商环境等政策措施，为应对经济下行压力冲击提供了有力支撑。特别是区域拥有雄厚的实体经济基础、丰富的科教人才资源、比较完备的基础设施，更坚定了战

13、胜困难挑战的勇气和底气。要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，坚持用辩证思维看待形势发展变化，变压力为动力，在危与机转换中把握战略机遇，既增强忧患意识、树立底线思维，又坚定发展信心、保持战略定力，集中精力办好自己的事，奋力推动高质量发展走在前列，一步一个脚印地把“强富美高”新城市建设推向前进。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，外贸进出口和实际使用外资稳中提质，城镇新增就业xx万人以上，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在xx%以内、xx%左右，居民人均可支配收入增长与经济增

14、长基本同步，居民消费价格涨幅控制在xx%左右，单位地区生产总值能耗下降xx%左右，四项主要污染物减排完成国家下达目标。确定上述目标，既考虑了国内外环境深刻变化和高水平全面建成小康社会、“十三五”规划目标任务的完成，又体现了稳中求进、高质量发展走在前列的奋斗要求，努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。经过多年的发展，经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，既面临着难得的历史机遇，也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，作为传统重工业城市

15、受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为经济结构调整和产业升级提供后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要求倒逼必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。当前时期经济社会发展必须坚持的基本理念：实现当前时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新作为

16、引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，将五大发展理念贯穿于全面建成小康社会的全过程。第五章 目标区域规模以上企业现行产值达到xx亿元，销售收入达到xx亿元，实现利税xx万元。第六章 主要任务(一)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。(二)构建创新产业链条探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构

17、。提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域 “孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创新研究实体。(三)调整优化产业布局坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。引导产业链式发展，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。第七章 措施保障(一)推进投融资体制改革充分利用信

18、贷资金；采取发行地方部门债券、鼓励社会投资等多种方式，广泛吸引社会资本参与。推进重点领域投融资创新。发挥区域内重点金融机构融资主体作用。(二)发挥社会组织作用引导行业协会自主运行、有序竞争、优化发展。鼓励行业协会商会参与制定相关规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务。健全综合监管体系，建立准入和退出机制，依法依规对行业协会加强培育发展、监督管理和执法检查。(三)加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。(四)推动区域交流合作积极参与

19、“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。(五)人才培养持续支撑加强产业人才智库和人才教育培训师资力量建设；转变培训中心的职能，发挥院校和社会培训机构在产业培训方面的作用，大力推进产业职业教育；举办产业人才供需座谈会、洽谈会和招聘会，为企业和人才搭建双向选择平台；打造新媒体教学培训平台，推出全时在线视频教育和技能培训教学；进一步完善产业行业人员持证上岗机制，提高培训企业和人员的主动性；组织“产业大讲堂”活动，提高产业从业人员的业务能力和综合素质。(六)加大

20、扶持力度一是研究推动产业项目的激励政策，采用补贴、落实相关税费政策等手段，激励产业项目建设；二是产业示范项目激励，采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目。(七)改善行业管理完善运行监测网络和指标体系，加强行业运行监测，强化信息监测分析，定期发布行业信息。注重发挥行业协会等中介组织在加强行业管理、推动社会责任建设、开展行业自律等方面的积极作用。(八)加强组织领导强化行业协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，组织实施相关行动，督促落实重点任务，协调完善推进措施。(九)开展宣传引导统一思想认识，充分认识产业发展的重要性，加强领导，明确责任。加大产业招商服务宣传，汇编产

21、业相关文件，强化产业法律法规和政策的宣贯，运用各种媒介，扩大区域产业知名度。(十)加强市场监督管理健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，创新监管方式，规范监管行为。第八章 重点工程项目重点工程项目：xxx投资管理公司xx项目一、项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：xx项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx产业园5、项目联系人：xxx（二）主办单位基本情况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学

22、发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一

23、步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模项目选址位于xx产业园，占地面积约150.00亩。（四）产品服务规划方案根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。二、项目建设环境当前时期，发展面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，更处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战并存，发展前景广阔。机遇前所未有。支持经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、生态文明先行示范

24、区的优势将为发展带来众多“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素汇集，加快发展的动力更加强劲。在国家和全省发展大局中的战略地位更加凸显，正在成为区域经济发展增长极。挑战复杂艰巨。世界经济仍然在深度调整中曲折复苏，外部环境不确定因素增多。我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段性特征日益明显，结构调整阵痛持续，经济下行压力加大。现阶段产业结构不够优、规模不够大、层级不够高、创新不够强，环境资源约束和经济发展矛盾比较突出，精准扶贫短板依然存在，这些都将给发展带来诸多挑战。（一）提高制造业创新能力。深入推动以科技创新为核心的全面创新，完善以企业为主体、市场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系，

25、围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，引导企业加大研发投入，加强关键核心技术研发，加强研发机构建设，加速科技成果产业化，激发科技型中小企业创新活力，构建创新生态系统，不断提高关键环节和重点领域的创新能力。（二）加快制造业供给侧结构性改革。按照供给侧结构性改革整体部署，发展壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发力，构建多支柱产业体系，不断增加有效供给。以市场化、法制化方式加快化解过剩产能，盘活“僵尸企业”和空壳公司资产，积极稳妥去除无效供给。（三）推动制造业开放发展。充分利用国际国内两个市场两种资源，发挥重点区域的引领带动作用，提高利用内外资水平

26、，深化国际产业合作，推动加工贸易创新发展，完善国际物流通道，吸引全球要素集聚我市，促进本地产品分销全球，打造内陆开放高地新优势。（四）推进信息化与工业化深度融合。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为两化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撑体系，推进制造过程智能化，深化制造业与互联网融合，加强互联网基础设施建设，全面提升企业信息化智能化水平。（五）强化工业基础能力。核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约制造业创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向，聚焦汽车、智能终端、机器人等重点产品，注重需求侧激

27、励，统筹好、引导好、发挥好整机企业与基础企业双方积极性，加快破解制约制造业发展的瓶颈。（六）加强质量品牌建设。提高企业质量控制能力，提升产品质量，完善质量管理机制，夯实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。三、项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投资84852.72万元，其中：建设投资72792.21万元，流动资金12060.51万元。四、资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资72792.21万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资本

28、金）47314.94万元。（二）申请银行借款方案根据估算，本期项目申请银行借款总额25477.27万元。五、项目预期经济效益规划目标1、项目年预期营业收入（SP）：189273.33万元（含税）。2、项目达产年净利润（NP）：21717.76万元。3、财务内部收益率（FIRR）：15.08%。4、全部投资回收期（Pt）：4.69年（含建设期27个月）。六、项目建设进度规划项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需27个月的时间。重点工程项目：xx有限公司xx项目一、项目投资单位概况（一）项目投资主体xx有限公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市

29、场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节

30、约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。二、项目背景当前时期，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社