农业科技进步集成模型及实践

1、农业科技进步集成模型及实践 摘要：引入集成与集成创新的概念，以云南曲靖市农业科技进步与创新的实践为视点，全面剖析了曲靖农业科技进步成功的经验，是以设施农业现代化、科技集约化、管理企业化和产品市场化为基础，进行科技引进、试验、示范、生产、培训、推广等活动，推进农业高新技术成果的转化，探索了现代农业发展的方向和模式。其中，最关键的环节，是如何围绕地方特色农业通过政府的农业科技规划、良好的服务、优惠政策、开放的环境等，将农业科研院所、农业高校、农业合作组织与龙头企业有机地整合与集成，为当地农业科技进步与创新服务；如何从产前、产中、产后各个环节构建起科技支撑体系，并使其整合集成为一个有机的整体，实现农

2、业科技整体进步与创新。通过这种纵横向集成与整合，归纳并构建起了推进我国农业科技进步与创新的集成模型，提出了较为切合实际的运营思路即以科技进步来推动社会主义新农村建设探索了一条新的途径和方法。 关键词：农业科技进步；农业科技集成；集成创新；集成模型 目前，我国农业和农村经济发展进入了一个新的关键时期，主要标志是，农业已逐步由传统农业向现代农业发展转变。这样，农业对科技的需求和依赖越来越强烈，对科技及其成果转化要求越来越迫切。但我国农业因总体发展水平低、科技需求主体(农民)的创新能力(资金)弱、素质相对较低、创新意识差等。造成目前农业创新主体(农业高校科研院所)与技术需求主体(农业生产者)之间缺乏

3、联动机制，在农业产前、产中、产后科技中重产中科技轻产前、产后科技，且缺乏前后整合，造成农业科技进步整体水平不高，农业产业化程度低，地方农业产业竞争力弱等问题。 1农业科技进步及存在问题分析 1.1农业科技需求概述 中国农业及农村经济发展进入了关键时期，主要标志是全国农业逐步由传统农业向现代农业转变，这样，农业对科技的依赖越来越强烈，表现为：一是依靠科技大幅度提高土地的生产率，提高单产，确保粮食安全：二是依靠科技全面提升农产品的价值，诸如通过科技培植专用优质种苗、农产品产后保鲜、精深加工、资源多层次利用等，促进农业由数量规模型向质量效益型转变。较大幅度增加农民收入；三是建立农业技术标准、管理体系

4、、法律体系、检测体系和认证体系，全面提升农产品的国际国内市场竞争力：四是依靠科技节约农业稀缺资源、提高资源效率、开辟后备资源、拓展资源空间，促进农业可持续发展：五是农业科技人才队伍的建设、科技推广网络的建设、培训体系的构建是提高整个农业科技水平的关键。 1.2农业科技进步的发展现状 1.2.1主要成就 中国农业科技经过近半个世纪的发展，投入了大量的人力物力，广泛开展研究开发、试验示范、科技服务等工作，取得了大量科技成果并在农业生产中被广泛应用，科技对农业的贡献率迅速提高，有力地推进了农业生产水平的提高，大批科技成果产生了显著的经济和生态效益，为农产品的自求平衡和丰年有余做出了重大贡献。具体表现

5、在：一是建立和完善了农业科技体系(形成了中央、地方各级农科研究与推广网络)：二是农业科技自主创新和技术储备能力明显增强：三是农业科技基础设施有所完善：四是农业科技合作和成果推广应用成效显著；五是农业科技体制改革进一步深化：六是高层次农业科技人才队伍建设成效显著13。 1.2.2主要存在问题 进入21世纪，农业生产需求发生了极大的变化，我国农业发展进入了新的历史阶段，尤其中国加入WTO、全面小康社会建设以及社会主义新农村建设，农业科技在支撑和引领农业产业结构进入战略性调整、提高农业竞争力、转变农业增长方式和培养新型农民的科技需求中还存在一系列发展问题：一是符合市场经济条件下的农业科技创新体系还没

6、有建立起来：二是农业科技与生产脱节的现象依然严重，创新主体和技术需求主体间缺乏联动机制，导致技术供给和需求之间结构性失衡，农业科技链和产业链脱节；三是农业科技结构和学科结构的改革与调整跟不上新时期农业发展的需求，农业产前、产中、产后技术，农产品加工和综合利用，保鲜技术等的研发十分薄弱；四是农业比较利益低、农户收入水平低、加上农民科技素质不高，导致农业科技需求主体自身的创新能力弱、对农业技术的有效需求不足；五是农业科技工作重科研，轻中试和推广应用，使农业科技成果转化率偏低，目前我国农业科技成果转化率仅为5313。 2曲靖农业科技进步实践与集成效应 2.1曲靖农业科技进步实践 曲靖市农业科技进步主

7、要是以农业高新技术示范园建设为代表，是以设施农业现代化、科技集约化、管理企业化和产品市场化，进行科技引进、试验、示范、生产、培训、推广等活动，推进农业高新技术成果转化，探索现代农业的发展前景和方向，为改革传统农业，带动农业经济发展，提供农业产业化成功经验和模式。曲靖市是云南省的农业大市，粮食总产量、烤烟总产、蚕茧、油料、肉类分别占全省的1/7、1/4、2/3、1/3、1/5。为进一步搞好农业高新技术的引进、消化、示范和推广，加速城郊经济战略的实施，推进全市农业结构的优化和调整，加快农业产业化、现代化进程，2000年，市政府以“曲政办发200075号”文件，决定在曲靖市麒麟区建立“曲靖农业科技进

8、步集成体系示范园区”，成立领导小组，下设办公室在市科技局，负责日常工作，并申报省科技厅把曲靖农业科技进步集成示范园区列为云南省农业高新技术示范园区之一，得到了省科技厅的支持。 该集成体系的运营模式，是按市场的需求及农业特色构建农业科技示范园区，从产前、产中、产后各个环节构建科技支撑体系，并使其有机集成起来。采取政府引导、良好的服务、优惠政策、开放的环境、企业化管理来建设园区。通过“点”、“面”结合，以点带面，推动了整个区域农业科技进步稳步发展。 曲靖农业科技进步示范园区由6个示范园组成，分别是种子工程示范园、畜牧产业示范园、花卉蔬菜瓜果示范园、特种经济动植物示范园，食用菌开发示范园和信息网络及

9、综合展示示范园等园区。重点领域是新品种引进、选育、提纯、扩繁；生物技术开发利用，组培种苗技术、种子资源收集、驯化、繁殖及种质资源信息数据处理。运行机制是政府搞好引导服务、入园企业实行企业化管理、开放式办园，建立以企业为主体，以市场为导向，全方位开放，跨越式引进、外延内联、企业间协作，以高新技术产业化为目标，以良种工程提高效益为中心为重点，以基地辐射为途径的市场化园区运行机制。 2.2集成效应及启示 农业科技进步是一个动态经济过程，它包括应用新知识、新技术、新农艺和农产品加工新工艺，采用新的要素组合，创立新的经营方式，开发新产品、提供新服务、开拓新市场，实现新价值和新的经济、 社会、生态效益等。

10、其实质就是把农业科技成果转化为现实生产力，是农业科技成果产业化的全过程。农业发展水平的高低就是农业科技进步与创新能力强弱的实现标志，我国农业科技创新在农业发展中发挥了主导性的关键作用。 启示一：从曲靖市农业科技进步的成功实践来看，促进农业科技进步与创新的要素是产前科技、产中科技及产后科技进步与创新的实现，以及相互联系与集成。 启示二：农业产前科技进步与创新体系种养业良种繁育科技进步与创新体系的构建是推动农业发展的基础和先导。按照引进与培育、保护与开发相结合的原则，以优势农产品为重点，加强良种科技创新能力建设，强化种子资源保护与利用，完善种养业良种培育、选育、引育系统，推进良种繁育、推广应用的市

11、场化进程。构建政府扶持与市场推进互动的新型种养业良种繁育体系。把良种繁育体系作为农业科技进步集成体系构建的源头工程进行规划和建设，是因为没有种养业良种发展的新突破，就绝对不可能有整个农业发展的新跨越。 启示三：农业产中科技进步与创新体系农业各类科技示范园建设、科技服务及培训体系建设、科技推广网络建设、农产品质量保障体系的科技支撑是提高农业生产力和农产业核心竞争力的根本保障。据农业科技的特点和发展规律，以形成符合市场竞争要求的科技创新与转化主体、形成符合产业发展方向的创新与应用体系、形成科技资源合理和高效利用的运行模式为目标，本着“继承、改革、提升”的建设原则，即在充分尊重现实基础的前提下，通过

12、整合资源、优化主体，构建起布局合理、效能统一、运行高效的新型体系，快速提升我国农业科技综合实力。这一新型体系是发挥农业科技第一生产力作用的载体，是确保新时期我国农业持续发展的基石。 启示四：农业产后科技进步与创新体系农业产品市场信息服务体系、农业产业科技龙头企业扶持体系、农业科技及产业化转化体系、农业科技投入的投融资担保体系、现代化的农产品市场交易体系等的构建是农业产业做强做大的可靠保证。现代农业建立在信息和市场的网络基础之上。信息贯穿于现代农业的全过程，维系着现代农业的每个领域。市场在资源配置中发挥着基础性作用，是引领现代农业发展的重要管道。农业信息和农产品市场体系建设，编织着服务农业竞技的

13、信息和市场网络平台。 启示五：完善的农业科技社会化服务体系和科技管理体系的构建，是营造良好农业发展环境、推进农业科技进步的关键。农业科技的社会化服务与管理体系由服务和管理两个系统构成，是科教兴农和依法治农的重要载体，应该突出公益性技术服务和农业综合执法，重点强化队伍建设和能力提升，围绕构建多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的体系目标，创新管理体制和运行机制。采用创新农技推广体制与机制、明确农技机构职能、科学设置农技推广机构、优化农技推广队伍、保证必需的财政供给等多方面措施，营建基层农业技术推广服务网络，打造为农民服务的平台。同时，政府的农技推广机构要“有所为，有所不为”，确保公益性职能的

14、履行。通过政策扶持，为科研单位、大专院校、农民合作组织、农业产业化龙头企业等开展为农服务营造良好的环境，逐步形成政府与市场互动发展、互为补充的农技推广新格局。要深化农业技术推广体系改革，建立农业科研、开发、推广一体化的新机制，实施“农业科技人户工程”，努力提高生产能力，发展农业和农村生产力。 3农业科技进步集成模型及运营 3.1集成模型 根据前述的分析，农业科技进步集成体系要从纵、横向角度来研究。纵向：即从产前科技、产中科技、产后科技的进步与创新，以及彼此的整合与集成来实现科技进步；横向主要是农业科研院所、农业高校、农业合作组织与龙头企业、政府的有机联系与整合、集成。具体框架如图1所示。 根据

15、总体框架的基本思路，区域农业科技进步集成体系运营的模式为：紧密围绕当地农业资源的优势和特色农业的开发，整合社会资源(高校、科研院所、企业或农村合作经济组织)，在市场和政府的引导下，推进农业优势资源和产业科技进步与创新。政府通过制定科技发展规划、扶持政策、确立项目、引导资金投入、科技发展专项基金、服务体系建设等来推动农业科技进步；农业优势资源开发的龙头企业、农村经济合作组织作为推动农业科技进步的主体。出资与高校科研机构联合进行项目攻关，政府基金给予引导性支持。项目从种子科技创新工程、种植科技创新工程、产出培植科技创新工程到农产品深加工技术引进与创新工程整个优势资源开发的产业链进行研究。通过纵横向

16、的科技进步与创新集成体系建设，逐步培育起地区农业资源开发的经济增长点和支柱产业4。 3.2集成体系的运行特征 主要体现为：第一，纵横向集成的结合(横向集成：高校、科研、政府、龙头企业集成；纵向集成：产前科技、产中科技、产后科技集成)。第二，突出农业科技进步与创新的主体是龙头企业、农村经济合作组织和政府。第三，农业科技示范园区建设和农业技术推广网络建设是农业科技创新成果转化和科技进步实现的重要途径。第四，财政引导投入和多元化的社会农业科技投入是农业科技进步与创新取得成功的关键。第五，“市场+龙头企业+政府+经济合作组织+农户”是推动农业科技进步和现代农业产业化发展的合理运行模式4。 参考文献 1徐宝明云南农业科技创新与发展报告M北京：中国农业科技出版社2006 2李学林，等浅谈新阶段我国农业科技的政策与法制保障问题J中央社会主义学院学报，2006(1) 3陈良正，等新时期云