关于下发〈济南铁路局营业线施工安全管理实施细则〉修改内容(第三次)通知

1、济南铁路局文件济铁总发201296号关于下发济南铁路局营业线施工安全管理实施细则修改内容（第三次）的通知局属各单位，各合资公司、工程建设指挥部：根据铁路营业线施工安全管理补充规定（铁运201163号）和我局生产力布局优化调整，为进一步规范营业线施工安全管理，确保旅客列车运行安全，经路局研究，决定对济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发2010326号）部分条目和补充规定（济铁总发201091号）部分内容进行修改，形成了修改内容（第三次）（技术规章编号jng/zg101c-2011），现予以下发，自发文之日起实行，请各相关单位认真贯彻落实。二一二年三月十六日jng/zg101c-2012

2、济南铁路局营业线施工安全管理实施细则修订补充内容（第三次）一、第11条第2款，增加“党家庄至崮山、青杨至界首区段京沪下行线（与京沪五线并行地段）以及济南南至党家庄京沪三、四线，每日在图定天窗内安排检查天窗”。二、第14条，修改为：“施工、设备管理单位在机务、动车、车辆段内进行有关行车设备的施工、维修作业，在确保安全和不影响机车和动车组出入、车辆取送的前提下，提出施工、维修计划，由机务、动车、车辆段负责组织进行。遇机务段、动车段内接触网停电施工、维修作业（影响机务段电力机车出入库、动车段动车组出入库和检修）时，调度命令需发布至相关车站，抄送机务段、动车段调度”。三、第21条，营业线施工及安全管理

3、委员会副主任委员增加 “供电副局长”，委员增加“供电处主要负责人”。四、第22条，级施工领导小组副组长增加“供电副局长”，、级施工领导小组成员增加“供电处负责人”。级施工领导小组修改为“组长：车务段（直属站）段长（站长）；由机务段、动车段、车辆段安排的段内施工，由机务段、动车段、车辆段段长任组长。副组长：各设备管理单位段长成员：车务段（直属站）、机务段、动车段、车辆段、供电段、工务段、电务段、通信段、维管段、房建集团公司、大机段、建设项目管理机构、设计、施工、监理等单位负责人”。五、第39条，月度施工计划管理增加“机务段、动车段和车辆段内的施工（不影响机车和动车组出入库、客车车底取送作业），应

4、由施工单位编制施工方案，经机务段、动车段和车辆段签认后提报。属于自建、自维护的合资铁路、地方铁路、专用铁道和铁路专用线进行与国铁接轨站、临近营业线和进入铁路安全保护区等影响到营业线行车安全的施工项目，应纳入路局施工计划内统一管理，按规定审查施工方案、提报计划，相关业务处负责编制安全监督计划”。同时，各业务处审查项目增加“合资铁路、地方铁路、专用铁道和铁路专用线施工、维修作业影响到营业线行车安全的施工项目”。施工方案设计内容修改为“施工方案设计：包括当前工程完成情况及验收安排，施工项目名称、作业内容、地点和时间，影响范围、设备变化、是否需要更换lkj基础数据及lkj基础数据启用时间、施工等级（预

5、定）、应急预案和“三图一表”（施工方案示意图、施工作业流程计划图、施工防护示意图和安全关键卡控表）等”。月度施工计划会签修改为“月度施工计划由施工办起草，总工室，安监室，供电、工务、电务、建管、房管处等相关业务处会签后报主管运输副局长批准（有影响机车车辆、动车组检修的施工，应增加机务、车辆处会签）”。六、第43条，维修天窗作业计划管理第2款增加“涉及接触网停电维修作业影响机务段机车出入库、动车段动车组出入库及检修，机务段、动车段内接触网停电维修作业时，供电段（维管段）应提前3天通知机务段、动车段调度，双方做好签认”。七、第57条修改为“ 封锁施工时，施工单位在车站行车室设驻站联络员（遇机务段内

6、接触网停电维修作业应在机务段整备场值班室设驻段联络员），施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员必须由经过考试合格的人员担当。作业过程中，驻站联络员应采用具有录音回放功能的通讯工具与现场防护员保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行的情况，做好邻线通过列车时的安全防护，发现异常及时通知车站（及机务段整备场）值班员和施工负责人。一旦通讯中断，施工负责人应立即命令所有作业人员下道。各业务系统应制定驻站联络员、现场防护员及施工负责人之间的联控规程，明确通讯设备管理要求，对联控时机、联控内容、联控对象、联控标准用语及复诵确认等环节进行规范，并对防护联控录音建立定期分析、考核制度”。八、第60条第1

7、款增加一段“遇机务段内接触网停电维修作业完成后，机务段整备场值班员与驻段联络员共同办理开通登记；如有特殊情况不能按时开通时，驻段联络员应提前30分钟通知机务段整备场值班员，机务段整备场值班员通过车站值班员办理延时手续”。九、第63条修改为“1.施工开通后轨道电路分路不良的处理（1）施工造成站内或区间出现轨道电路分路不良时，在设备开通时，电务部门须在行车设备检查登记簿内登记，站内轨道电路分路不良还须在控制台（显示屏）上明示。（2）对轨道电路分路不良区段，有关部门要积极采取措施予以消除。轨道电路分路不良区段每通过一趟列车后，电务部门立即进行测试，直至轨道电路分路不良消除为止。轨道电路分路不良消除后

8、，电务部门方可销记。（3）区间出现轨道电路分路不良时，首趟列车不得放行单机（含专列回送的机车、自轮运转特种设备）；必须放行时，按站间区间掌握行车。施工单位、设备管理单位应指派胜任人员在施工地段进行监护，并在施工地段来车方向800米以外地点设防护人员。发现列车（车列）在施工地段停车时，监护人员立即使用短路铜线短接轨道电路，通知防护人员采取防护措施，并迅速通过驻站联络员汇报车站值班员（列车调度员），车站值班员（列车调度员）立即呼叫后续列车停车。轨道电路分路不良消除后，监护和防护人员方可撤离。（4）京沪高铁（含京济联络线、济沪联络线、济南动车走行线）和胶济客运专线的正线、到发线及其渡线更换钢轨、道岔

9、结束后，线路开通后不得出现轨道电路分路不良；施工结束后顺接安排打磨或喷涂作业，其作业计划一并纳入施工方案。2.施工期间和施工结束后限速60km/h及以下的施工地点，由施工单位安排防护人员，实施24小时防护，工务段要加强监控”。十、第71条，增加一段“涉及接触网停电维修作业影响机车车辆、动车组检修及机车、动车组出入库和客车车底取送作业时，维修单位提前通知机务段、动车段和车辆段派员参加”。十一、第84条，第2款修改为京沪、京九线（正线、到发线）施工、维修作业纳入天窗，道床坡脚以内的天窗点外作业，不得利用旅客列车与前一趟列车的间隔时间进行作业（更换道岔、成段更换轨枕、破底清筛、路基封层等扰动道床需阶

10、梯提速项目，开通后阶梯提速限速80km/h及以下且现场负责人为车间干部时，可按第62条执行）”。十二、第85条，天窗点外作业增加第8款“不影响线路状态的货运计量安全检测设备（超偏载检测装置、轨道衡）日常维护(含周、月检，小修等)作业和临时故障处理”。十三、附件4，天窗综合利用办法增加“货运（车务）天窗修作业项目配合、共用表（附件41f）”，见附表1。十四、附件11，施工计划申请表样式修改为附表2格式。十五、附件22，各项施工作业放行列车条件中小型养路机械捣固作业，放行列车条件“施工期间，当日第一列25km/h，第二列45km/h，不少于4小时，以后限60km/h至下次封锁前1小时”修改为“施工

11、期间，当日第一列25km/h，第二列45km/h，不少于4小时，以后限60km/h至下次封锁”。增加“线路大机维修，放行条件为施工结束后第一列80km/h，其后恢复正常”，增加“道岔脱杆捣固，放行条件为施工结束后第一列45km/h，其后恢复正常；时速180公里及以上区段施工结束后第一列45km/h，第二列160km/h，其后恢复正常”。十六、附件26，“济南局天窗修作业内容登记表（工务、电务、供电、车辆、房建）”修改为“济南局天窗修作业内容登记表（工务、电务、供电、车辆、房建、货运）”。十七、附件28，天窗点外作业项目表中，供电专业天窗点外作业，“160km/h及以下区段”均改为“165km/

12、h及以下区段”。十八、本次修订补充内容自发文之日起实行，由路局总工程师室负责解释。前发补充规定（济铁总发201091号）第一条“施工开通后轨道电路分路不良的处理”废止。附件：1货运（车务）天窗修作业配合、共用表2施工计划申请表二一二年三月十六日附件1：货运（车务）天窗修作业配合、共用表编号货运（车务）天窗修项目工务 配合供电 配合电务配合工务天窗共用供电天窗共用电务天窗共用房建天窗共用f1更换超偏载检测装置传感器配合acbef2超偏载检测装置大中修及影响线路状态的临时故障处理配合配合acbef3更换设备过轨电缆配合配合acbe附件2： 年 月施工计划申请表单位（章） 填报日期 编号施工等级线路行别施工项目施工日期施工地点封锁时间施工内容及影响范围限速及 行车方式变化设备变化运输组织施工单位配合单位施工负责人备注设备管理单位意见 配合单位意见签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：签字：盖章：监理单位意见建设单位意见路局主管处室意见签字：盖章：签字：盖章：签字