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文档简介

1、企业安全生产标准化,电话Email:,姚 建,标准化基本规范内容,企业安全生产标准化2,企业安全生产标准化内容,定义 为什么要实施企业安全生产标准化 企业安全生产标准化法律意义 管理意义和效果 覆盖范围 引用文件 术语和定义 核心内容 实施要点 风险管理,企业安全生产标准化2,目前安全生产管理状况 中、小型私有企业:依托政府部门监管 大型企业:经验型安全管理 特大、央企:在经验型+现代管理,第一部分 定 义,企业安全生产标准化2,安全生产标准化: 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度 和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建 预防机制,规范生产行为,使各生产环

2、节符合有关 安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、 环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企 业安全生产规范化建设,企业安全生产标准化2,第二部分 为什么实施企业安全标准化,企业安全生产标准化2,企业安全生产标准化由来 我国80年代,冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动,先后推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。 随着人们对安全生产标准化认识的提高,特别是在上世纪末,职业安全健康管理体系引入我国,风险管理的方法逐渐被部分企业所接受,从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面,企业安全生产

3、标准化2,相关文件 2004年初,国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号简称决定),进一步明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动 2004年,黄菊副总理在国务院安委会第二次全体会议上再次强调,要制订颁布各行业的安全质量标准,规范安全生产行为,指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准推动企业安全质量管理上等级、上水平,企业安全生产标准化2,2004年 国家安全监管总局为贯彻落实国务院决定和国务院领导同志的指示精神,下发了关于开展安全质量标准化活动的指导意见(安监管政法200462号),对开展此项工作进行了全面部署,提出了明确要

4、求,企业安全生产标准化2,国务院要求:制定颁布重点行业、领域安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各个环节、各岗位要建立安全质量责任制。 生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全技术规范的要求,要做到规范化和标准化,企业安全生产标准化2,安监管政法字200462号中,明确了安全生产标标准化的目的:贯彻国发2号文精神,切实加强基层和“双基”工作,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安全质量工作,建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,推动安全生产状况的进一步稳定好转,企业安全生产

5、标准化2,2004年,国家安全监管总局起草了危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法(征求意见稿),并在山东省、江苏省的25家企业进行了试点应用。 2005年,在总结试点经验、广泛征求和听取专家意见、吸收借鉴国内外成熟的安全管理体系经验的基础上,将“征求意见稿”修订为危险化学品从业单位安全标准化规范,于2005年12月16日由总局正式发布实施,企业安全生产标准化2,2008年11月19日,国家安监总局颁布了危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-2008),并于2009年1月1日实施。 2010年4月15日,国家安监总局颁布了企业安全生产标准化基本规范(AQ/T900

6、6-2010),并于2010年6月1日实施,企业安全生产标准化2,1.金属非金属矿山安全标准化规导则(AQ20072006); 2.金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南 (AQ 2007.2 ); 3.金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南 (AQ 2007.3) ; 4.金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南( AQ 2007.4,企业安全生产标准化2,5.金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南(AQ 2007.5 ); 6.金属非金属矿山安全标准化评定标准(试行)(中国安全生产协会) 7.危险化学品从业单位安全标准化规范国家安监总局(AQ3013) 8

7、.危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法国家安监总局 9.危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准国家安监总局,企业安全生产标准化2,10.冶金企业安全标准化考评办法(试行) 国家安监总局 11.冶金企业安全标准化安全管理考评标准国家安监总局 12.冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准 国家安监总局 13.冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准 国家安监总局 14.烟花爆竹生产经营企业安全标准化考评办法(试行)国家安监总局等 15.企业安全生产标准化基本规范,企业安全生产标准化2,2011年7月,国家安全监管总局印发了危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准,明确了危险化学品从业单位申请安全生产标

8、准化达标评审的条件,并提出了工作要求。 评审标准明确了申请安全生产标准化达标评审的条件:一是申请安全生产标准化三级企业达标评审的条件。已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;已开展安全生产标准化工作1年(含)以上,并按规定进行自评,自评得分在80分(含)以上,且每个A级要素自评得分均在60分(含)以上;至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故,企业安全生产标准化2,二是申请安全生产标准化二级企业达标评审的条件。已通过安全生产标准化三级企业评审并持续运行2年(含)以上,或者安全生产标准化三级企业评审得分在90分(

9、含)以上,并经市级安全监管部门同意,均可申请安全生产标准化二级企业评审;从事危险化学品生产、储存、使用(使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业)、经营活动5年(含)以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故,或者10人以上重伤事故,或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故,企业安全生产标准化2,三是申请安全生产标准化一级企业达标评审的条件。已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年(含)以上,或者装备设施和安全管理达到国内先进水平,经集团公司推荐、省级安全监管部门同意,均可申请一级企业评审;至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故(含承包

10、商事故),或者10人以上重伤事故(含承包商事故),或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故(含承包商事故,企业安全生产标准化2,2011年7月5日,下发了“国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知”安监总管一2011104号。 工作目标。2011年底前,大中型金属非金属矿山和三等以上尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平,颁布实施HSE管理体系分级及评分办法;2013年底前,所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平;2015年底前,80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平,企业安全生产标准化2,为什么要实施企业安全生产标准化基本

11、规范 满足法律、法规、规范、标准的要求。 国家安全生产总局的要求。 企业开展安全生产的最低标准。 对安全生产的管理、技术等进行规范。 安全生产管理的基础和发展方向,企业安全生产标准化2,企业战略发展的需要 发展需要规范的安全管理、安全技术 良好的安全业绩有利于发展。否则,只有失败 树立形象的必须 保障发展的必须 扩大再生产的必须 走向国际化的必须,企业安全生产标准化2,安全监察与被监察的共同语言 共同依照此标准开展安全工作。 更加科学、严谨。 解决了管理与技术之间的矛盾。 监察与被监察的工作水平有飞跃性提高,企业安全生产标准化2,规定了企业安全工作具体内容 安全管理的内容 安全技术的内容 维护

12、安全监管、企业、员工之间责任和利益明确企业各级管理人员职责。 安全工作形式内容日常化、程序化、具体化 引入风险管理理念,建立持续改进循环过程,企业安全生产标准化2,第三部分 安全生产标准化法律意义,企业安全生产标准化2,法律内容的具体体现 企业实施安全生产标准化能够满足法律要求。 维护企业自身利益。 法律法规的解释细化,企业安全生产标准化2,第四部分企业安全生产标准化管理意义和效果,企业安全生产标准化2,企业管理意义 明确了企业安全管理的具体内容。 统一了企业安全管理标准。 对风险实施控制。 建立安全管理PDCA循环过程。 增加了安全文化的内涵,企业安全生产标准化2,安全生产标准化企业管理效果 满足国家、政府、行业等的要求 明确日常安全管理工作内容 引入风险管理、评价方式方法 强调了持续改进的理念,企业安全生产标准化2,第五部分企业安全生产标准化覆盖范围,企业安全生产标准化2,本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;其他企业和生产经营单位可参照执行。 有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全

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