中小城市规划设计的探索研究

1、中小城市规划设计的探索研究摘要：随着城市化进程的不断深入发展，我国对于城市建设、规划以及管理等方面也提出了更高的要求。如何更好的实现中小城市规划，提高中小城市规划的科学性、积极性以及合理性，实现城市规划上的可持续发展，该话题的研究目前具有十分重要的现实意义。关键词：城市规划; 中小城市; 规划设计; 可持续发展随着城市化进程的不断深入发展，我国对于城市建设、规划以及管理等方面也提出了更高的要求。针对城市规划而言，其规划效果不仅影响到城市本身的空间布局、土地利用等方面的内容，同时也在一定程度上影响到了城市自身的社会经济发展。特别是就中小城市而言，中小城市规划所研究的对象针对的是整体城市地区的规划

2、问题。如何更好的实现中小城市规划，提高中小城市规划的科学性、积极性以及合理性，实现城市规划上的可持续发展，该话题的研究目前具有十分重要的现实意义。 一、目前我国中小城市在城市规划方面所存在的问题 首先，由于中小城市、特别是县级城市的规划起步晚，意识淡薄。规划随着城市非农业人口迅速增加而不断调整。为扩大城市人口规模，增强辐射力，政府采取了一系列措施，刺激城市人口快速增长，从而使城市人口增加，城区规模迅速扩大，一边建设一边规划、一边规划一边建设。在规划实施的过程中，对城市规划的作用认识不足，城市化意识较差。 其次表现在中小城市规划科学性不强，缺乏长效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配

3、置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。另一方面，一些中小城市又缺乏设计长远、论证严密、特色鲜明、理论性强的各项专业规划。 最后，地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部。 二、中小城市的城市规划目标以及规划

4、原则 （一）中小城市在规划方面所要实现的目标 1.实现中小城市产业结构上的优化。实现优化产业结构的目标中小城市具有一、二、三产业并存发展的产业结构特征,所以城市规划设计必须充分考虑这一因素,并加以合理利用和引导。中小城市规划管理部门应在城市规划设计中体现产业结构特点,使其与大城市的产业结构相区别开,走具有自身特色的产业结构道路,同时通过城市规划的作用促进城市经济的市场化发展。 2、充分发挥区域宏观决策作用。中小城市具有城乡结合的特色,所以城市规划应结合这一特殊性,协调好中小城市间的分工合作和配合问题,力求实现聚集效益和规模效益。中小城市规划应立足于本市的发展需求,认真研究产业布局的特征和辐射范

5、围,对城市密集地区进行统一部署和规划,充分发挥区域宏观决策的作用。 3、保证城市合理化的规模效益。中小城市规划必须考虑城市所处于发展阶段的需求,使规划设计具有一定的灵活性和弹性,增强规划的应变能力,保证城市的各项功能顺利运行。在生产生活方式上,中小城市应以中小企业的发展为主,不能照抄照搬大城市规划设计的做法,而要保持本城市合理化的规模效益。 4、彰显城市文化底蕴。虽然中小城市规划的诸多方面均滞后于大城市的规划发展,但是由于其拥有深厚的传统文化和悠久的文物古迹,成为了中小城市规划设计的亮点。所以,中小城市规划应将传统文明与现代文明相结合,从而彰显中小城市独特的文化底蕴。 （二）中小城市在城市规划

6、设计过程中所需要遵循的原则 1、整合原则。中小城市规划设计要坚持从实际出发，正确处理和协调各种关系的整合原则；应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应要正确处理好城市局部建设和整体发展的辩证关系，科学考虑城市各类建设用地之间的内在联系，合理安排城市生活区、工业区、商业区、文教区等，形成统一协调的有机整体要正确处理好城市规划近期建设与远期发展的辩证关系要处理好城市经济发展和环境建设的辩证关系，避免重复“先污染，后治理”的老路。 2、经济和美学原则。中小城市规划要坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针，这对于中国这样一个发展中国家来说尤其重要。其次，规划是

7、一门综合艺术，需要按照美的规律来安排城市的各种物质要素，以构成城市的整体美，给人以美的感受，避免“城市视觉污染”。 3、社会原则。所谓社会原则，就是在城市规划设计中树立为全体市民服务的指导思想，贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则，尽量满足市民的各种需要。所以规划设计要注重人与环境的和谐和要大力推广无障碍环境设计。 三、完善中小城市规划的相关策略 （一）强化城市规划意识 中小城市在进行城市规划建设时,必须从实际出发,并将整合原则有效地应用到各种关系的协调和处理当中,以达到强化城市规划意识,充分发挥城市规划作用的目的。首先,在规划过程中,应使各项建设标准、城

8、市发展规模以及定额指标等与国家和地方的经济发展状况相协调;其次,应处理好城市整体建设和局部建设的关系,运用的科学的方法合理规划城市中各个区域,借此来体现城市的整体性;再次,应充分考虑到城市近期建设与未来发展的关系,并处理好经济建设与环境建设之间的关系,尽量避免因经济建设造成环境污染的情况发生。 （二）健全城市规划决策机制 为确保城市规划建设能够顺利进行,应构建科学的规划管理体系,通过建立城市规划协会、专家咨询委员会以及规划委员会等机构,提高政府的决策能力。同时应不断创新规划理念,并发挥组织协调能力,对空间资源进行合理的统筹布局,以此来提升城市的整体竞争力,推进经济发展。 同时要解决好城市规划定

9、位问题。城市规划要充分体现地理、人文和生态环境。充分考虑城市自然景观和人文历史资源优势，依据山水、园、林的实际，做到文化特色和现代化气息相结合，自然景观和人文景观相呼应，多方案、弹性型规划，具有超前性、科学性、指导性，准确把握好地域内的建设脉搏，根据自己的地理风貌、历史文化、人文景观，从特色、优势等方面来搞好城市定位。 （三）城市环保规划 现阶段,环境污染问题日益严重,中小城市在进行城市规划过程中应重点加强环保规划。其一,降低空气污染。城市中的空气污染主要是由汽车尾气排放以及一部分工业企业生产中排放的有害气体造成的。为此,在进行规划中可采取植被种植的方式,利用城市绿化减少空气污染。同时,还可通

10、过限制外来车辆进入的办法,控制汽车尾气排放,并将位于城市中的工业企业尽可能外迁,借此降低有害气体排放对环境带来的污染;其二,控制废弃物。人们在日常生活中,不可避免地会产生出生活垃圾,其中以废水污染以及白色污染最为严重。对于这一情况,在进行城市规划过程中,应充分考虑生活垃圾的处理,并通过增设垃圾回收站等途径,及时对生活垃圾进行清理。 综上所述，中小城市作为城市化建设的主力军，对我国整体上的城市建设和发展方面都有产生较大的影响。中小城市在具体的规划过程中必须要保持全局眼光，需要充分考虑城市自身的社会文化、经济能力、生态环境以及可持续发展等多方面的内容，然后在规划过程中可以充分考虑和统一规划，从而依靠中小城市的发展来带动整个区域内部的协调