君主专制政体的演进与强化[人民版]

1、君主专制政体的演进与强化,好了歌 人人说做皇帝好， 其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好， 后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好， 贪污腐败治不了； 最怕地方造反了， 身家性命也难保,本课结构,中央制度,监察制度,选官制度,地方制度,君主专制政体的演进,君主专制政体的强化,一、中央政治制度,希望有所作为的皇帝都会采用_来独揽大权。那么汉、唐、宋明清是如何解决君相矛盾的,限制相权,汉朝： 1、频繁更换丞相； 2、破格提拔身份低微的人参与机要，与亲信近臣构成“中朝”对抗“外朝,皇 帝,决策机构,执行机构,有事上报,两汉的内外朝,相权一分为二,汉朝：1、频繁更换丞相；2、破格提拔身份低微的人参与机要，与亲信

2、近臣构成“中朝”对抗“外朝,唐朝：三省六部制,中书省 （草拟、颁发诏令,尚书省 （执行命令,门下省 （审核政令,吏、户、礼、兵、刑、工,皇帝,中书省门下省尚书省,相权一分为三,影响： （1）三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率,2）相权一分为三，有利于加强皇权,汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝,唐朝：三省六部制,宋朝：中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相）；设“枢密院”分管军事；设“”三司分管财政,枢密院,参知政事 副宰相,三司使,最高行政机构,长官行宰相职,长官枢密使，低于宰相,分行 政权,皇帝,二 府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机

3、构,分财权,削弱宰相权利 皇帝总揽大权,宋代中央政治制度,汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝,唐朝：三省六部制,宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相,明朝：废丞相，设内阁 清朝：设军机处,史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位,史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了,史料三：明代自朱元璋起，明文规定“

4、大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝,读史感悟： 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题,皇权加强； 相权削弱,延伸：中国古代为什么要削弱相权,丞相权力过大威胁皇权，皇权与相权矛盾加剧,汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝,唐朝：三省六部制,宋朝：设中书门下（丞相），增设“参知政事”（副丞相,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,明朝：废除丞相制。（明太祖,相权很大,废除相权,其演变的总趋势？ 影响,趋势： 君权日益加强， 相权日益削弱直至被废除,影响： 君主专制制度走向极端,封建社会日益走向衰落,一

5、、中央政治制度,1、演变： 秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝、清朝。 2、趋势：皇权不断加强； 相权不断削弱，直至废除。 3、影响：君主专制制度走向极端； 封建社会日益走向衰落,二、地方政治制度,一)、简述地方行政区划的演进,1.秦至宋,州郡县三级,道、州、县,路、州、县,郡县两级,2.元朝,3.明清,省、府、县,省、道、府、县,注：汉初是郡国并行制，州是武帝所设原为监察区后为行政区,二）元朝行省的设置 1）行省设置 1、全国设十个行省 2、中书省直辖“腹里” 3、宣政院辖区 4、澎湖巡检司 5、省下行政区,元代的行省,蒙古,东北,云贵,台湾,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,2）、行省的

6、主要职能,必须呈报中书省,需呈报枢密院,中央的诏旨,行省官员觐见述职,3）、元朝行省设立的历史作用,1、它是我国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革。 2 、 便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。 3、有利于民族融合，巩固了多民族国家的统一,1、元朝时，行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。元朝这一设置的主要目的是 a、防止地方割据 b、创新管理体制 c、加强经济管控 d、体现因地致宜,a,比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。 相同点,都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在 中央政府的管辖下,都加强中央对边疆地区

7、的管辖,不同点,元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多 数名称已变化,今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政 区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的,元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益,一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力。” 孟德斯鸠论法的精神,三、中国古代王朝的监察体制,1.演变,秦朝,中央,地方,汉朝,中央,地方,御史大夫,监御史,御史大夫,州）刺史,御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构,

8、明初至清末,都察院（中央监察机构，由御史台发展而来,2.评价,参阅课本14页： 1、一定程度上有利于官员规范执政，防止贪污腐败及其割据势力的形成，加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要,2、由于专制制度的本质决定了它的效能必然有限，如未能对皇权作出制约，只是皇帝的耳目;监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏,巩固：下列各项具有监察官吏职权的是 御史大夫 刺史 厂卫特务机构 a b c d,a,秀才看榜图,清代公布殿试结果的金榜,上图反映了中国古代的那种政治制度,先秦时期,西汉至 魏晋南北朝,隋唐至 明清时期,世袭,才德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政

9、机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与,中下层地主知识分了提供了机会,四、选官制度,选官制度建立的目的,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率,选官制度的演变趋势,趋势：选拔标准由以世家、门第逐渐演变为以学识才能 选拔方式由地方评议推荐的方式逐渐演变为以考试,选官制度,了解一下,读史感悟： 材料一： 唐太宗在金殿端门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。” 材料二： 通过层层严格考试的人才能进入衙门任职人们全然不可能设想一个比这更好的政府 伏尔泰 材料三:“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 顾炎武 结合所学知识，谈谈你对

10、上述观点的看法,积极作用： （1）改变了世族门阀把持朝政的局面,扩大和巩固了封建统治的政治基础 （2）有利于形成高素质的文官队伍，提高行政效率 （3）有利于社会重学风气的形成 （4）促进了文学的繁荣 （5）面向社会，体现公平公正原则 消极作用： （1）考试科目和内容，大都不出儒学经义的范畴，特别是明清八股取士缺乏进取精神和创造意识 (2)科举制其实是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之中的制度 (3) 清末科举制度严重阻碍了科学文化的发展,趋势： 思想控制与文化专制不断加强,小结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割

11、，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限,小结与评价,地方分权,集中,中央集权,集中,皇 帝,从秦汉至元政治制度演变的特点,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事,3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理,巩固：“天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下。”下列关于嬴政改“王”而称“皇帝”的说法，不正确的是 a具有神化皇权的意图 b表明嬴正要效法古代有道明君 c是中央集权发展的必然结果 d体现了专制主义的倾向,b,巩固：李斯曾说过，“主独制于天下而无所制也”，从中可以得出的信息，正确的是 皇权至高无上 君主具有独断性和随意性 国家是一个人的国家，政治是一个人的政治 君主主宰国家政治 a b c d,d,以维护皇权，服务于皇帝为基本原则,巩固：下列关于三省六部制的叙述，正确的是 这一制度开始于隋朝 加强了皇权，削弱了相权