在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话

1、在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话文章标题：在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话同志们：今天市政府在这里召开全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会议，主要内容是传达贯彻省会议精神，部署下一阶段水利工作任务。刚才，陈奋勇局长传达了全省水利工作暨城乡水利防灾减灾工程建设现场会议精神，并提出了贯彻落实意见，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面我再强调两点意见：一、XX年水利工作取得了突出成效，为经济建设与和谐社会作出了贡献。XX年，全市各级党委、政迷府高度重视水利工作，把它惕列入主要议事日程，各部门途认真落实责任，齐抓共管，特别是水利系统干部职工扎实工作，开拓进取，水利工镖作取得了显著

2、成效。主要表现在以下几个方面：第一黔，治水思路、治水理念不断锗创新。水利工作立足经济社宏会发展全局，结合我市水资忾源的特点和经济社会发展对鹊水利的要求，坚持以人为本唰、人水和谐，不断推进传统光水利向现代水利、可持续发值展水利的转变。第二，三防工作取得较大成效。XX拇年8月上旬我市受第6号台唪风“派比安”外围环流影响，出现大雨到暴雨，局部特铅大暴雨的情况。连续强降雨毯使我市局部地区出现了严重的内涝和山体灾害，还出现苞了罕见的龙卷风灾害。各级仝立即行动起来，动员全社会力量，防大汛、抢大险、抗诽大灾，紧张有序地开展抗灾救灾工作，有效地减轻了灾慈害损失，保持了社会稳定，裨确保了经济社会可持续发展瞰。第

3、三，水利工程建设进展顺利。XX年来全市投入轹水利建设资金亿元，水利建设的大投入，水利基础设施氰不断巩固，防洪排涝能力大钬大提高，促进了*经济社会发展，确保了人民生命财廴产安全。第四，水利管理水平不断提高。加强了水利工作的各项规划，水利部门柱依法加强对水资源、河道、水利工程等领域的建设管理郐，规范水事活动；创新水利罡投资机制，拓宽水利筹资渠道；不断加强水利信息化建矬设和新技术、新材料的推广焓应用，提高水利管理的现代跨化水平。这些成绩的取得臻，是各级党委、政府高度重鼯视的结果，也是各部门和单热位、广大干部职工开拓创新三、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向错水利战线的广大干部职工，碲表示

4、亲切的慰问和崇高的敬魑意！在充分肯定成绩的同庐时，我们也要清醒地看到，鼯我市水利发展面临的任务相当繁重，形势相当严峻，水床利工作仍然存在一些突出问题：（一）城市化进程加快耷、自然地理环境的人为改变萁、全球气候的异常变化等因栽素对水利防灾减灾建设提出蛋了新的挑战；（二）我市防诳洪排涝能力仍未全面达标。捂重点堤围的防洪达标尚未完踔成，一些历史险段尚未得到算彻底整治，过度采砂，水文崞变异等因素导致一些新的险段出现；（三）存在安全隐焙患的水船闸、涵闸、泵站等有待加固；病险水库尚在整治之中；（四）排涝标准仍蕙然偏低，排水渠系输水能力蚍不断降低，城市化进程加快频使排涝矛盾更为突出；（五擐）三防指挥系统尚未

5、形成完整的体系；（六）水资源管椤理体制、水管单位体制改革亻和水利建设投融资体制等都有待进一步理顺。这些问题蒴需要引起我们的高度重视并逐步加以解决。水是生命之源，水利是国民经济的重屎要基础设施和基础产业，是詈农业的命脉，也是社会经济沾的命脉。我们一定要从战略崩的高度审视水利工作，立足脏经济社会全局谋划水利发展，充分认识加强水利建设的厅重要性、紧迫性和艰巨性，正确把握水利发展变化的新裼趋势，进一步统一思想，提会高认识，把开展城乡水利防灾减灾工程建设放在更加突疃出的位置，从树立和落实科瞥学发展观，维护人民群众根狍本利益和加快全市经济社会龆发展的战略高度，不断增强城乡水利防灾减灾工程建设的紧迫感、责任

6、感和使命感捡，进一步加强领导，周密部鹂署，精心组织，确保XX年全面顺利完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，为构建全市防灾减灾安全体系奠定折坚实基础。二、明确思路，突出重点，加快推进全市水利防灾减灾体系建设刚禹刚结束的市第十次党代会和鹂市十三届人大一次会议，强调要推进交通、环保、水利痍等基础设施建设，加快主干内河涌综合整治和电排站建壹设，进一步提升城市防洪排嗣涝能力，贯彻落实好党代会楷和人代会精神。当前，要正悻确认识我市水利防灾减灾工作的形势，明确思路，突出尸重点，做好以下几方面工作剡：（一）确保全面完成城讯乡水利防灾减灾工程建设任渖务，筑牢我市防洪排涝减灾体系基础。城乡水利防灾减妓灾工程建设实施

7、近三年来，舂各单位切实加强领导，采取瞧有效措施，积极推进工程建萑设，取得了比较明显的成效觌。目前，全市城乡水利防灾玩减灾工程建设共完成投资亿徒元，完成比例82，与三年郾完成工程建设任务还存在一嗥定差距。省委、省政府高度重视城乡水利防灾减灾工程钟建设，黄华华省长强调，要加快我省城乡水利防灾减灾板工程建设步伐，该项工程是蕙省委、省政府的十项民心工程之一，是防洪的重要基础叭设施。各级政府、各有关部镉门要高度重视，要从坚持劝和落实科学发展观的高度，畜进一步统一认识，认真研究骢解决工程建设过程中遇到的框问题，进一步提高对工程建僭设重要性、紧迫性和艰巨性的认识，充分调动各级实施仞防灾减灾工程的积极性、主蝌

8、动性和创造性，进一步加大蛤实施力度，抓好规划设计、琛资金筹措、建设管理等关键环节的工作，想方设法解决芭突出问题，全力以赴，按时圆满完成城乡水利防灾减灾呱工程建设任务。一是工程朋要结合防洪、排涝、供水、环保以及城市美化绿化功能摊进行规划、设计，高标准施檫工建设，确保工程质量，使曲工程能经受得起洪涝的考验璎，经得起历史的检验。二是要加快施工进度，全力做好资金的筹措工作，确保财政你资金、市场投入双管齐下，千方百计解决城乡水利防灾冻减灾工程建设资金问题，以困保证工程建设的需要。三是炳各区要按照省、市的要求，屐一级抓一级，把工作责任落廿实到相关部门和人员。各有逞关部门要从大局出发，全力寓支持，协同作战。

9、尤其水利淡部门要坚持高起点抓好规划葡，同时严把工程质量关，切恽实加强工程的管理与监督。两（二）统一规划，分步实馔施，稳步推进主干内河涌综合整治。我市处于珠江三琵角洲的河网地带，现有各类蹇河涌2802条，总长度公察里；其中主干河涌245条朱，总长度公里，大部分内河噌涌现状宽度在5-15米之间。我市的内河涌存在的问悱题主要表现为：河道缩窄、瓴河床淤积、河水污染恶化、河岸建筑杂乱等。可以说，河涌是*的一大特色，如果河涌整治不好，我们的水戟乡特色难以体现。市政府已醍成立了内河涌综合整治工作缍领导小组，准备用几年时间把内河涌整治好。我看这项炝工作要从三个方面来加强：一是进一步明确河涌整治目幢标和责任。明

10、确河涌水系建楼设目标。争取用3-5年的堞时间，理顺主干河涌骨架网络，调整、优化及完善河涌梨体系，提高主干河涌的引排槠过流能力，并进而带动和促进支涌的整治。明确水环境埭整治目标，五年初见成效，牲基本遏止河涌功能退化，促进水系内水体交换，改善河守涌水质。明确河岸整治目标碘，通过工程措施和非工程措妗施，改变河涌两岸脏、乱、胝差的现状，对河涌两岸的建设项目进行统一规划，合理幅开发利用滨水区域，加快城霞市化进程，提高城市品位。钴明确河涌整治责任，河涌整极治由市统一规划、各区负责喃实施。各区根据规划要求，落实建设资金，确保完成整治任务。二是在规划指引佚下加紧实施整治工作。河涌治理是复杂的系统工程，实徼施河

11、涌综合整治，既可以解靛决水环境污染问题，还可以妥起到美化环境的作用，一举啁多得。按照规划，我市主干内河涌综合整治总投资初步澄估算为亿元（其中河涌整治辙费用亿元，用地费用亿元，锢闸站建设费用亿元，截污工赴程费用亿元，预留拆迁补偿仔费用15亿元）。各区、各闺有关部门要在以人为本思想蓐和建设生态河涌理念的指导下，在内河涌综合整治规划部的具体指引下，加紧开展整礼治工作，使整治后的河涌成妒为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园，使捏内河涌整治成为亲水工程、民心工程。堤岸整治要按景穷观要求，美化绿化，形成多鲮层次的绿化网；河涌控制线冤以外的环境也必须纳入整体规划，实施综合治理；要充拄分预留河岸空地，

12、用于绿化牿美化，使整个河涌治理真正戒体现人与自然和谐相处的要槌求。三是加强综合治理工仗作的协调配合。河涌综合整痦治，包括河涌水系调整、疏忮浚护岸、河岸环境建设及河芡涌水污染防治等内容，同时还涉及部分配套工程设施的甯建设，是涵盖水利、建设、规划、国土、环保等部门的系统工程，与各区的工作紧鞣密相连，因此搞好上下之间、各部门之间的协调配合就航显得十分重要。只有加强领芡导，统筹协调，才能充分调咳动各区和各职能部门的积极魁性，才能协调一致做好各项工作，积极稳妥推进这项惠酡及城市和市民的实实在在的虎民心工程。（三）完善应氙急预案体系，科学制定四级塄抗洪救灾应急预案台帐，切脍实提高快速应对自然灾害的圾能力。

13、进一步完善应急预维案体系，以提高预案编制的钴完备性和可操作性为重点，加快专项预案的制定和完善桂，细化部门预案，从应急机致构、应急队伍、应急救援体炷系和应急平台建设等方面加霸快应急机制建设。按照统一裣领导、分级负责、分类管理嘭的原则，进一步健全应急管理工作责任制，同时加强部蛄门间协调配合，形成协同应噶对、快速反应的工作合力，确保及时、有序地做好各种腮突发公共事件的处置工作。贝学习河源市应急预案台帐的成功经验和做法，建立市、趟区、镇（街）、村四级防洪装救灾应急预案台帐，做好防富灾减灾工作。各级政府要落赊实工作人员，集中精力，制姘定计划，确保今年3月底前乃完成四级抗洪救灾应急预案辕台帐。要深入到镇、

14、村，对危房户、低洼易受洪水淹浸户、地质灾害威胁户、山塘倮水库受威胁户、易受山洪灾稷害威胁的旅游区逐一登记造盯册，明确预警方式和级别，栗分级转移对象、责任人、通樵讯方式、转移和安置、监护辕方案的内容，建立四级抗洪而救灾应急预案台帐。在建立愤台帐的同时，还要建立“明妹白卡”，卡上要有村民的签名，让农户明白自己的避险联系人，使台帐的责任落实街到实处。（四）落实责任稗，加强管理，充分发挥现有杨水利工程设施在防灾减灾中的重要作用。一是积极实街施，加快水利工程管理体制耸改革步伐。各区要按照*鲽*市水利工程管理体制改革实施方案（佛府办XX病372号）的要求，结合本地实际，制定出台水管体劐制改革实施细则，力争今年哧全面完成水利工程体制改革任务。二是加强对现有排水帛泵站、水利设施的管理，加褂强区域排涝泵站的统一排涝但调度，确保排涝泵站发挥最大效益。三是加强水库管理履，严格控制水库的防限水位。目前小部分村镇管理的山测塘水库被承包经营开发，不掰利于水库的管理，要逐步收奄回水库经营权。四是加强河杓涌管理，主干河涌管理要落哉实责任制，落实人员、经费绍，成立专业化管理队伍。村徽内支涌毛渠管理，按谁受益壅谁负责的原则，由村来管理旬，村内毛渠的整治疏通由村杏来组织实施。加大宣传力度，增强群众的环保意识，养济成不向河涌毛渠抛垃圾、不叱向河涌毛渠