人口红利与人口负债研究

1、人口红利与人口负债研究摘要武术乡计生办中国近几十年经济持续快速增长已经成为一个世界“奇迹“。在探讨中国为什么能够创造经济增长“奇迹”的时候，很多人认为“人口红利”的影响是一个至关重要的原因，“人口红利”也因此和中国经济持续增长的前景联系在了一起。我国早在19651970年间“人口红利”就开始出现，但“人口红利”出现之后的很长一段时间内，我们似乎并没有感受到什么“红利”的影响，相反则是更多地感受到人口压力和就业压力，大量农村剩余劳动力和城镇失业严重困扰着经济的增长。10年间，随着经济高速增长，失业人口开始大幅度减少和劳动力资源开始得到比较充分的利用的时候，我们才切实感受到“人口红利”对经济增长的

2、有利影响。1、什么是“人口红利”？1.1、“人口红利”的定义“人口红利”是指人口年龄结构对经济增长的潜在贡献，即一个劳动年龄人口比重高，人口抚养负担轻的人口结构，使得人口生产性强，社会储蓄率高，因而有利于经济增长。这一人口年龄结构最富生产性的时期通常被称为“人口红利”期（也称为人口机会窗口或人口年龄结构黄金时期）。“人口负债”则恰好相反，是指一个劳动年龄人口比重小，人口抚养负担重的人口结构，不利于经济的增长。11.2、“人口红利”的数量界定理论上说，我们可以把总抚养比超过或者低于“静止人口”（标准人口）抚养比的5%作为人口红利或人口负债的数量标准，但是现代静止人口难以确定，世界各国人口发展差异

3、悬殊，因此，我们选择生命统计质量很高，无明显性别偏好，且与中国目前所达的预期寿命水平非产接近的1957年瑞典生命表人口作为静止人口。基于瑞典1957年生命表人口基础上的人口类型划分标准人口类型以65岁作为老年起始年龄以60岁作为老年起始年龄总抚养比少儿抚养比老年抚养比总抚养比少儿抚养比老年抚养比人口红利533023673335盈亏平衡535930332326677533363538人口负债593326753638从上表中，我们可以看出，以60岁作为老年人口起始年龄，总抚养比不足67%为人口红利，超过75%为人口负债，两者之间是人口盈亏平衡。其中少儿抚养比不足33%，界定为少儿人口红利，老年抚养

4、比不足35%界定为老年人口红利；少儿抚养比超过36%界定为少儿人口负债，老年抚养比超过38%，界定为老年人口负债。以65岁作为老年人口起始年龄，总抚养比不足53%为人口红利，超过59%为人口负债，两者之间为人口盈亏平衡。其中，少儿抚养比不足30%，界定为少儿人口红利，老年抚养比不足23%界定为老年人口红利；少儿抚养比超过33%界定为少儿人口负债，老年抚养比超过26%，界定为老年人口负债。1.3、 “人口红利”的构成人口抚养负担可以用总人口抚养比这个指标体现，总人口抚养比又由少年儿童扶养比和老年人口扶养比两部分构成，因此人口红利、盈亏平衡还是人口负债取决于少年儿童扶养比和老年人口扶养比两者的共同

5、作用。具体情况有九种： 人口红利与人口负债的构成类型少儿人口红利少儿盈亏平衡少儿人口负债老年人口红利人口红利人口红利不能确定老年盈亏平衡人口红利盈亏平衡人口负债老年人口负债不能确定人口负债人口负债上表是理论上说，少儿人口红利、盈亏平衡与负债与老年人口红利、盈亏平衡与负债的排列组合，一共得出9个结论，其中有7个在少儿和老年人口红利或负债能测算出的情况下是确定无疑的。但是我们要同时考虑到少年儿童和老年人口不同的消费方式，不能简单的把他们同质化，因此，我们要特别注意两种不能确定的情况，一种是由少儿人口红利和老年人口负债组成的，另一种是由少儿人口负债与老年人口红利组成的，在有数据的情况下，当红利与负债

6、数量差别比较大的时候，总人口红利与负债情况还是可以得出具体结论的。21.4 、“人口红利”对经济发展的影响方式人口转变带来的人口年龄结构的变化人口红利，会通过劳动力供给、储蓄和技术进步三条渠道来对经济增长施加直接或间接影响。从劳动供给角度看，人口红利期是人口经济负担下降的阶段，劳动年龄人口增长一般大于总人口增长。因此，人口转变带来了总人口中劳动力数量的相对改变。由于劳动分工能够带来规模效应，在劳动力生产率保持不变的情况下，劳动供给数量相对增加也意味着总产出同比例上升。3人口结构变化改变了国民收入中消费和储蓄分配比例，这是人口转变影响经济增长的第二条渠道。总人口中劳动年龄人口的比重大，那么，这部

7、分人口的个人储蓄之和将有助于提高储蓄率。同时，劳动年龄人口的抚养比相对较低，他们所承担的抚育和赡养等经济负担较轻，从而减少了家庭支出，提高了家庭储蓄的比例。国民收入中用于非生产性消费支出如养老、老人的护理、医疗等则大幅度减少，增加了用于生产性投资的公共投资比例，私人储蓄和公共投资增加，导致总产出和人均国民收入增长速度随之增加。4人口转变通过技术进步影响经济增长，主要体现在人口老龄化对经济增长带来的影响。人口老化降低了整个社会吸收新知识和新观念速度，技术创新能力下降，从而诱发采取贸易保护主义措施来保护国内劳动力市场，削弱了技术进步和灵活劳动力市场对长期增长的贡献作用。2、未来人口负债研究2.1、

8、人口红利与人口负债的关系人口红利与人口负债都是人口转变过程中出现的暂时现象，都是人口发展过程中的非常态，由于生育率与死亡率变化不同步，人口年龄结构在某一特定时期出现的支付上的错位现象。在生育率不变的情况下，随着老龄化的发展，今天带来红利的劳动年龄人口进入老龄以后，就会必然形成人口负债。其结果必然是加重了未来劳动人口的抚养负担。因此今天的人口红利意味着现代人对未来的一种预支或透支，在未来是需要偿还的。5既然人口红利是前一代人的人口行为给当代人的一种回报，而人口负债则是当代人透支了未来世代人口的利益，从可持续发展的角度看，除了人口与资源环境协调发展外，我们还要注意代际公平和协调发展。2.2、人口红

9、利为谁所得？人口负债为谁所担？2.2.1、人口红利的享用者（1）借助于城乡二元体制和城市化的快速发展，大量农村劳动力流入城市，相对于农村而言，城市地区是人口红利的享用者。（2）目前劳动力丰富，接近于无限供给的现状逐渐形成了强势资本与弱势劳动力的格局，各种资本不成比例的拿走超额回报。（3）由于尚不完善的收入分配机制，20%左右的社会中上层人士较多享用了人口红利带来的好处，大多数民众较少享受到实惠。2.2.2、人口负债的承担着（1）由下代人偿还，但这违反了可持续发展所应遵循的代际公平原则，同时也会导致下代人的负担超过了可承受的范围。（2）转移支付，通过人口迁移的办法，由移民偿还。我市人口红利的形成

10、很大部分就是由地区之间、城乡之间劳动力流入带来的。未来的人口负债也要依靠吸引人口流入的方法解决。（3）由人口红利的享用者即当代人口偿还，毫无疑问，这对本不健全完善的老年社会保障体系提出了比以往任何时候都更为严峻的挑战。3、充分利用和延长人口红利，积极应对未来挑战。3.1、人口红利的充分利用与公平分配一方面，目前我们处在建国以来经济增长最快的时期，丰厚的人口红利为经济增长提供了强大的人口学动力，并因此创造了大量额外的社会财富。另一方面，人口红利是一次性的，几十年以后中国的人口红利终将消失，同时经济的发展越来越受到制度、资源与环境等条件的制约，继续维持高速增长的难度将越来越大，因此我们应该抓住这个

11、经济高速增长与财政收入大幅增加的历史时机继续推行政治经济体制改革，着力解决收入差距过大等历史遗留问题，使社会稳定得以长期延续。63.1.1、提前解决社会保障体系的资本积累我们不能盲目的享用人口红利带来的财政盈余，将其大量低效率的用于物质资本的投资或者让外国资本和个人不成比例的占有本当归属与社会的额外收益，更不能挥霍浪费，从现在起提前解决社会保障体系的资本积累的问题。为未来人口红利枯竭和向人口负债的转变打好基础，防止社会因为人口结构改变陷入麻烦不断的境地。3.1.2、建立人口红利的共享机制，改善收入分配人口红利期为社会财富分配的改善创造了条件，原因之一是可以将人口红利所创造的社会财富用于再分配，

12、可以将额外的社会财富更多的分配给相对贫困者，富有者不会因此使生活水平下降，因而改革的阻力减小，这是实现社会和谐与稳定的关键之一。3.1.3、发展教育、促进就业人口红利即人口机会窗口只是经济增长所面临的一个有力条件，除了人口年龄结构本身，人口红利的大小还要受到劳动人口质量的制约，同时劳动年龄人口能否充分就业，也是收获和充分利用人口红利的一个必要条件，因此我们要打破以户籍为基本载体的城乡二元制度性障碍，规范劳动用工制度，切实维护劳动者权益。公共财政要优先投资于公共卫生、教育和社会保障领域。73.2延长人口红利，积极应对未来的人口负债的建议归纳我省人口红利的成因、影响以及人口红利享受与人口负债承担的

13、关系，结合可行性分析，延长人口红利与有效应对未来人口负债的方法是一致的，具体有以下几点：3.2.1、加大人力资本积累力度如果说人口红利更多地体现在劳动力数量上的优势，并且作为增长源泉终究要消失的话，人力资本存量的提高意味着形成一个更具有报酬递增，更加可持续的经济增长源泉。也就是说，通过对包括劳动者在内的全体国民本身的投资，加大人力资本的积累，用质量替代数量，是预防劳动力短缺的未雨绸缪之举。人力资本的积累和改善，需要提高全民教育水平和健康素质。基础教育和职业教育是人力资本培养的最主要形式。从健康角度，寻找并抓住最有利于提高全民健康素质的关键领域，如青少年健康素质、妇女生殖健康、劳动者健康和工伤保

14、险等，也可以提高人力资本形成效率。此外，加快发育劳动力市场，通过形成一个机制完善的劳动力市场，鼓励和加快人力资本的形成和积累，并且形成准确的劳动力价格，提高资源配置效率，对于向市场经济体制转轨并且寻求人口红利替代增长源泉的中国经济来说，是经济增长保持可持续性的必要制度条件。3.2.2、选择可持续的养老保障模式应对老龄化挑战，还需要建立可持续的养老保障体系。目前城镇养老保障采取的是现收现付制，面临着养老保障的潜在支付危机，改革的选择方向是建立完全积累制。中国快速的人口老龄化，把选择一个具有可持续性的养老保障模式的任务急迫地提上了议事日程。 “人口红利”期中国经济的高速发展、财政收入的大幅度提高，

15、对养老保险筹资模式转轨创造了客观可能性。从时间的紧迫性上说，现在就应该从实际上的现收现付养老保障制度向完全个人积累制度过渡。3.2.3、利用区位优势，继续发展城市化，清除城乡劳动力流动障碍，促进人口自由流动促进城乡劳动力自由流动可以改善劳动力的配置效率。目前，我省依然存在着限制城乡劳动力流动的诸多制度性障碍，限制了城乡劳动力流动，妨碍了劳动力资源的优化配置，阻碍了经济的增长。同时，我省没有充分的利用区位优势，更大程度的吸引外来人口。只有逐步废除这些制度性障碍，同时扩大城市影响，积极吸纳人口流入，促进劳动力流动，才能进一步提高劳动力配置效率。在保证（城市）持续的劳动力供给的同时，资源重新配置效应

16、还对我市经济增长做出直接贡献，经济增长速度会更高。3.2.4、转变经济增长方式在劳动力逐渐成为稀缺要素时，将引致资本报酬递减，主要依靠生产要素投入的增长方式将难以为继，不具有可持续性。中国作为一个相对于人口规模自然资源缺乏因此，必须转变经济增长方式，依靠生产率的提高，才可能克服人口老龄化对经济增长的负面影响。3.2.5、延长退休年龄，适度提高老年人口的经济参与率与以往的老年人相比，今天的老年人身体更加健康，所受到的教育也更多，科学文化素质也大幅度提高。所有这些，为老年人力资源的开发与使用提供了客观可能性。因此，适度延长退休年龄，提高老年人口经济活动的参与率，对于人口红利失去后的中国经济增长的意义将与日俱增。4、参考文献1都阳;人口转变的经济效应及其对中国经济增长持续性的影响J;中国人口科学;2004年05期2 马瀛通;人口红利与日