高考政治一轮复习 第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 新人教版必修2

1、第三单元发展社会主义民主政治 第五课我国的人民代表大会制度,基础整合,考点突破,热点聚焦,基础整合 基础梳理 网络构建,基础梳理,一、人民代表大会:国家权力机关 1.国家权力机关:人民代表大会 (1)包括: 和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会 性质:全国人民代表大会是最高国家 机关。 职权:立法权、 、任免权、 。 地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于 ,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 常设机关: 是全国人民代表大会的常设机关。在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权,全国人民代表大会,权力,决定权,监督权,最高地位,全国人民代表大会常务委员会,3)地

2、方各级人民代表大会,权力机关,辨别区分,决定权立法权任免权 通过关于法律的立、改、废方面的决定,属于立法权;通过关于人事任免方面的决定,属于任免权;通过其他方面的决定,属于决定权。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规,2.人大代表 (1)产生:我国各级人民代表大会代表,由 产生,县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。 (2)地位:人民代表大会代表是国家权力机关的 。 (3)权利:主要有审议 、表决各项决定、 和质询权。 (4)义务 协助宪法和法律的实施。 与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众

3、的意见和要求,努力为人民服务,对 负责,并接受人民监督,民主选举,组成人员,各项议案,提案权,人民,辨别区分,公民权利人大代表权利人大的权力 人大代表的权利有审议权、表决权、提案权、质询权;公民权利有选举权和被选举权、政治自由、监督权;人大有立法权、决定权、任免权、监督权,二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度 1.人民代表大会制度,人民代表大会,根本,民主集中制,人民当家作主,协调高效运转,民主集中制,辨别区分,我国的各种制度 国家制度:国体和政体; 根本制度:社会主义制度; 根本政治制度:人民代表大会制度; 基本政治制度:政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度; 基本经济制度:以公

4、有制为主体,多种所有制经济共同发展,2.组织和活动原则:民主集中制 (1)在人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由 产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。 (2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它 。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。 (3)在中央和地方国家

5、机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的 ,充分发挥中央和地方两个积极性,民主选举,监督,职权,特别提示,一府两院”由人大产生,对人大负责;党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机构都要接受党的领导,网络构建,考点突破 精讲考点 典题例练,人民代表大会和人大代表,考点一,1.人民代表大会 (1)类型:国家权力机关,考点透析,2)职权,区分广义和狭义概念 政治生活中,很多词汇具有广义和狭义之分,如“决定”,既可以是一般的决定,也可以是人大的决定权;如“法”,既可以是法律,也可以是法规;再如“选举”,既可以是公民的选举权,也可以是民主选举;等等。区分广义和狭义,有助于正确理解

6、题意,作出正确回答,方法技巧,3)全国人大的地位:最高国家权力机关,在国家机构中居于最高地位。 (4)人民代表大会与其他国家机关的关系 人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都是由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与被监督的关系。 人大产生并监督其他国家机关的工作,其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政策和决定。 人大对“一府两院”的监督既是支持,也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠,获得强有力的支持,另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力

7、合理配置和有效运行,人大与其他国家机关不是互相监督的关系,其他国家机关不是人大的职能部门,人大也不能代替其他国家机关履行职责,特别提示,2.人大代表的权利和义务,3.公民、人大代表、人民代表大会,易错辨析,1.(2015年福建文综,25)全国人大常委会具有最高决定权。 辨析:全国人大行使最高决定权,全国人大常委会行使决定权。 2.(2015年安徽文综,4)公民要积极依法行使立法权。 辨析:全国人大及其常委会行使国家立法权,新立法法赋予设区的市地方人大立法权。 3.(2015年江苏政治,14)全国人大代表有决定权。 辨析:人大行使决定权,人大代表享有表决权。 4.(2015年江苏政治,14)全国

8、人民代表大会有审议权。 辨析:人大行使监督权和决定权等,人大代表享有审议权,命题探究,命题角度1人民代表大会,高考扫描:2014年新课标全国文综,38(2),非选;2013年新课标全国文综,16,选;2011年新课标全国文综,38(1),非选,典例导引 (2015年四川文综,4,4分)2015年,全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见,要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题,每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告,听取审议意见并回答询问。这表明,全国人大常委会() 制定法律,提高政府行政效能积极履职,加强对行政权力的监督与时俱进,创新行政

9、管理方式以人为本,切实维护人民合法权益 A.B.C.D,解析:全国人大常委会要求国务院向全国人大常委会报告工作,说明全国人大常委会积极履职、加强对政府的监督,符合题意。要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题报告工作,体现了对人民利益的关注,符合题意。材料没有涉及立法问题,与题意无关。是政府的行为,不符合题意。答案为C,命题角度2人大代表,高考扫描:2013年新课标全国文综,38(2),非选; 2011年新课标全国文综,38(1),非选,典例导引 (2015年重庆文综,8,4分)今年全国“两会”召开之际,“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。其中直接反映人大代表与人民关系的是() 今

10、天,你来到这里,是一种荣誉,更是一种责任少些空话套话,多些诤言良言;少些雷人雷语,多些常识之论你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力, “反对”也是你的权力。这权力,来自委托于你的人民 A.B.C.D,技法指导 把握设问的指向性对解答选择题意义重大。如本题中有两个限定词:“直接”“人大代表与人民关系”。这就要求排除其他关系,只选择涉及人大代表与人民关系的选项;在人大代表与人民关系的选项中,要选“直接”反映的,解析:本题考查人大代表的权利和义务。人大代表由人民选举产生,人大代表代表人民参加行使国家权力,有责任反映人民的意见和要求,故直接体现了人大代表与人

11、民的关系,正确;中“这权力,来自委托于你的人民”直接体现了人大代表与人民的关系,正确;主要体现的是对人大代表自身素质和态度的要求,强调的是人大代表与政府的关系,均排除。答案为B,人民代表大会制度,考点二,考点透析,1.地位 我国的根本政治制度。 2.基本内容,3.优越性,4.措施 (1)发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。 (2)坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制,5.区分人大代表、人民代表大会、人民代表

12、大会制度,分清相关政治现象是否具有排他性 有些政治现象具有排他性,如“质询权”只有人大代表享有,其他主体无此权利;有些政治现象不具排他性,如“民主集中制”,虽仅在人民代表大会制度处讲到,但却是我国政治活动中广泛采用的原则,方法技巧,易错辨析,1.(2015年上海政治,2C)上海市政府与上海市人大互相监督。 辨析:我国政府受人大监督,政府无权监督人大。 2.全国人大决定国家的一切事务。 辨析:全国人大决定国家重大事务,具体事务由“一府两院”负责具体贯彻执行。 3.对具体事务人大代表有权提出意见并直接处理。 辨析:人大代表有权监督“一府两院”工作,但是没有具体管辖具体事务的权力,命题探究,命题角度

13、3人民代表大会制度的内容,高考扫描:2011年新课标全国文综,17,选,典例导引 (2015年山东文综,28,4分)2014年5月,山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问,省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复,询问过程通过网络全程直播,使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了() 公民依法参与民主管理人大代表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权政府坚持对人民负责的原则 A.B.C.D,解析:本题考查政府工作的基本原则、人民代表大会的职权。“山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问”,体现了人大对政府工作进行监

14、督,即人民代表大会对政府依法行使监督权,符合题意。“省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复”,体现了政府对人大负责,也对人民负责,符合题意。材料体现不出来。答案为D,命题角度4 民主集中制原则,高考扫描:2011年新课标全国文综,17,选,典例导引 (2015年江苏政治,14,2分)2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了全国人民代表大会关于修改的决定。这说明() 全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制 原则 A.B.C.D,解析:本题考查

15、全国人大的职权、人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大及其常委会制定、修改、废止法律是行使国家立法权的表现,故对立法法的修改是全国人大在行使立法权,正确;全国人大代表没有决定权, 错误;错误,审议权是人大代表的权利;此次会议投票表决通过修改立法法的决定,是坚持民主集中制原则的体现, 正确。答案为C,技法指导 公民权利、人大代表的权利、人大的权力、政协的职能是比较容易混淆的知识。突破这一问题,需要平时强化记忆和辨别,需要学生区分主体和内容,热点聚焦 关注时政 拓展视野,人民当家作主的根本政治制度,热点说明 一年一度的各级人民代表大会是我国政治生活中的一件大事,影响深远、备受关注。人大闭会期间

16、,人大常委会继续行使人民代表大会的部分职权、人大代表积极履行职责,是我国政治生活中一道亮丽的风景线。以人大、人大代表为背景素材命制试题,是各类考试的常见现象,热点预测,1.人民代表大会 十二届全国人大常委会第十七次会议2015年10月30日至11月4日在北京举行。会议继续审议种子法修订草案;审议全国人大内务司法委员会关于提请审议慈善法草案的议案;审议最高人民法院关于行政审判工作情况的报告,最高人民检察院关于刑罚执行监督工作情况的报告等。这说明全国人大常委会() 行使国家立法权坚持民主集中制原则是我国最高权力机关是我国的根本政治制度 A.B.C.D,解析与答案】 1.A全国人大常委会制定、修订和

17、废止法律性质的文件,都属于行使立法权,入选。审议“两院”报告体现了民主集中制原则,入选。全国人大是我国的最高权力机关,不符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不符合题意,2.人大代表 近年来,许多人大代表关心教育资源的均衡分配问题,倡导“均衡教育”。假如你是人大代表,你可以() 行使任免权,罢免不注意教育均衡发展的主管领导行使决定权,统筹当地教育资源的分配和落实行使质询权,督促当地政府依法落实教育资源的均衡分配行使提案权,联名其他人大代表提请人大制定促进教育均衡发展的计划 A.B.C.D,解析与答案】 2.C本题主要考查人大代表的权利的知识。任免权和决定权是人大的职权,排除;材料中针对教育均衡发展问题,作为人大代表可以行使提案权,联名其他人大代表提请人大制定促进教育均衡发展的计划;也可以行使质询权,督促当地政府依法落实教育资源的均衡分配,正确;选C,3.人民代表大会制度 中华人民共和国环境保护法诞生与实施记,结合材料,运用“人民代表大会制度”的有关知识谈谈你对上述材料的认识,答案:(1)七届全国人大常委会第十一次会议通过环境保护法及十二届全国人大常委会第八次会议表