进出口贸易管理制度汇编

1、第三章,进出口贸易管理制度,对外贸易经营资格管理制度,货物、技术进出口许可管理制度,出入境检验检疫制度,货物贸易收付汇管理制度,我国进出口贸易管理的主要工具和报关规范,对外贸易救济措施,第一节,对外贸易经营资格管理制度,对外贸易经营者,是指依法办理工商登记或者其他执,业手续,依照中华人民共和国对外贸易法和其他有关法,律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他,组织或者个人,对其管理实行,备案登记制,由商务部（主管部门）或其委托的机构,符合条,件的地方对外贸易主管部门,办理,目前，我国实行国营贸易管理的商品主要包括：玉米,大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑及锑制品，钨及钨,制品、白银等,

2、第二节,货物、技术进出口许可管理制度,禁止进出口货物和技术,限制进出口货物和技术,自由进出口货物和技术,自由进出口中部分实行自动许可管理的货物,监,测进出口情况的需要,国务院令第,332,号中华人民共和国货物进出口管理条例,一、禁止进口货物和技术,类别,目录,具体商品和技术,货物,1,列入禁止进口货物目录和禁止进口固体废物目录的商品,禁止进口货物目录第一批,1,保护我国生态环境和生态资源,2,为履行我国所缔结或者参加的与保护世界,自然生态环境相关的国际条约协定公布的,1,属于破坏臭氧层物质,的四氯化碳,2,犀牛角、麝香、虎骨,世界濒危物种,禁止进口货物目录第二批,涉及生产安全、人身安全和环境保

3、护的旧机电,产品类,1,旧压力容器类,2,电器、医疗设备类,3,汽车、工程及车船机,械类,禁止进口固体废物目录,由原禁止进口货物目录第三、四、五批合,并修订而成，涉及对环境有污染的,12,大项,84,类,固体废物,包括：废动植物产品、矿,渣、废药物等,禁止进口货物目录第六批,1,保护人的健康，维护环境安全,2,履行危险化学品和鹿特丹公约和有,机污染物斯德哥尔摩公约,1,长纤维青石棉,2,二噁英等,类别,目录,具体商品和技术,货物,2,明令禁止进口商品,依据中华人民共和国,进出境动植物检疫法,禁止进境的货物,1,动植物疫情流行的国家和地区有关动植物及产品,2,动植物病源害虫及动物尸体、土壤,3,

4、带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装,4,以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品,或压缩机,5,滴滴涕、氯丹,6,莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺,3,其他,依据海关规章停止进口,或不得进口的货物,1,CFC-12,为制冷工质的汽车及,CFC-12,为制冷工质,的汽车空调压缩机（含汽车空调,2,旧服装,3,因子制剂等血流制品,4,氯酸钾、硝酸铵,5,禁止进口和销售,100,瓦及以上普通照明白炽灯,技术,依据禁止进口限制进,口技术管理办法目录,有关规定，不得进口的,技术,钢铁冶金、有色金属冶金、化工、石油炼制、石油化,工、消防、电工、轻工、印刷、医学、建筑材料等技,术,一、禁止出口货物和技术

5、,类别,目录,具体商品和技术,货物,1,列入禁止出口货物目录的五批商品,第一批,1,保护我国生态环境和生态资源,2,为履行我国所缔结或者参加的与保护,世界自然生态环境相关的国际条约协定公,布的,1,属于破坏臭氧层物质的,四氯化碳,2,犀牛角、麝香、虎骨,世界濒危物种,3,发菜、麻黄草（有防风,固沙作用,第二批,保护我国匮乏的森林资源,木炭,第三批,合并修订而成，涉及对环境有污染的,12,大,项,84,类固体废物,包括：废动植物产品、矿渣,废药物等,禁止进口货物目录第六批,1,保护人的健康，维护环境安全,2,履行危险化学品和鹿特丹公约和,有机污染物斯德哥尔摩公约,1,长纤维青石棉,2,二噁英等,

6、类别,目录,具体商品和技术,货物,第四批,天然砂,硅砂、石英砂；其他天然砂,第五批,森林凋落物和泥炭,1,腐叶、腐根、树皮等,2,沼泽中、地上植物枯死、腐烂堆积而成的有机矿,体,2,明令禁止出口的商品,依据我国相关法规，以,及我国缔结或者参加的,国际条约、协定的规定,不得出口的货物,1,未定名的有重要价值的野生动物,2,原料血浆,3,商业性出口的野生红豆杉及其产品,4,劳改产品,5,以氯氟烃物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品,或压缩机,6,滴滴涕、氯丹,7,莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺,技术,依据禁止出口限制出,口技术管理办法目录,有关规定，不得出口的,技术,涉及渔牧农副食品加工、工业制造、测绘

7、、集成电路,制造、机器人制造、卫星应用、计算机网络、空间数,据传输、中医医疗等几十项技术,二、限制进出口货物和技术管理制度,国家规定，有,数量限制,的限制进口货物，实行,配额,管理,其他,限制进口货物，实行,许可证,管,理,国家对部分限制进口货物实行,关税配额,管理,关税配额内进口的货物，按照配额内税率缴纳,关税；属于关税配额外进口的货物，按照配额,外税率缴纳关税,限制进口技术实行目录管理。（许可证管理,二、限制进出口货物和技术管理制度,国家规定，有数量限制的限制出口货物，实行,配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管,理,配额可通过直接分配的方式分配，也可以通过,招标等方式分配,出口经营者凭

8、出口配额管理部门发放的配额证,明，到国务院对外贸易主管部门及其授权发证,机关申领出口许可证，凭出口许可证向海关办,理报关验放手续,第三节,出入境检验检疫制度,进出口商品检验检疫制度是指由国家进出口,商品检验检疫部门依据我国有关法律、行政法规,以及我国政府缔结或者参加的国际条约、协定,对,出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工,具、运输设备和出入境人员,实施检验检疫和监督,管理的法律依据和行政手段的总和,主管部门是,国家质量监督检验检疫总局（国,家质检总局,国家质检总局设在省、自治区,直辖市以及进出口商品的口岸、集散地的出入境,检验检疫局及其分支机构，管理所负责地区的进,出口商品检验工作,出入

9、境检验检疫制度的组成,1,进出口商品检验制度,2,进出境动植物检疫制度,3,国境卫生监督制度,进口商品检验手续,收货人应当持合同、发票、装箱单、提单等必要的,凭证和相关批准文件，向海关报关地的出入境检验检疫机,构报检；海关放行后,20,日内,收货人应当按照规定向出,入境检验检疫机构申请检验,法定检验的进口商品应当在收货人报检时申报的,目的,地,检验,大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的固体,废物以及已发生残损、短缺的商品，应当在,卸货口岸,检验,经检验或验证合格的进口商品，由出入境检验检疫机,构按照国家质检总局的规定签发入境货物通关单，海,关凭出入境检验检疫机构签发的,入境货物通关单,办

10、理,海关通关手续,第四节,贸易货物外汇管理制度,为完善货物贸易外汇管理，大力推进贸易便,利化，我国自,2012,年,8,月,1,日起在全国实施货物贸,易外汇管理制度改革,取消出口收汇核销单，企,业不再办理出口收汇核销手续,国家外汇管理局,对企业的贸易外汇管理方式,由现场逐笔核销改变,为非现场总量核查,增：国家外汇管理局的主要监管方式,企业名录登记管理,非现场核查,外管局对企业在一定期限内的进出口数据和贸易外,汇收支数据进行总量比对，核查企业贸易外汇的真实性及,其与进出口的一致性,非现场核查是国家外汇管理局常规,监管方式,现场核查,分类管理,A,类：凭报关单或合同或发票直接办理付汇,出口收汇无需

11、联网核查,B,类：外汇收支由银行实施电子数据核查,C,类：外汇收支须经外管局逐笔登记后办理,第五节,我国贸易管制的主要措施,进出口许可证管理,进口关税配额管理,自动进口许可证管理,特殊货物进出口管理措施及报关规范,一）两用物项和技术进出口许可证管理,二,固体废物进口管理,三）野生动植物种进出口管理,四）进出口药品管理,五）密码、美术品、音像、黄金、农药等,一、进出口许可证管理及发证机构,商务部是全国进出口许可证的归口管理部门,商务部会同海关总署制定、调整和发布年度进,口许可证管理货物目录及出口许可证管理货,物目录,发证机构,商务部配额许可证事务局,商务部驻各地特派员办事处,各省、自治区、直辖市

12、、计划单列市的商务主管,部门,许可证适用范围及报关规范,适用范围,2016,年,签发,有效期,进口许,可证,重点旧机电产品,进口许可证管理，许可证,局签发,消耗臭氧层物质,进口配额许可证管理，地,方商务部门签发,审批单,90,天有效,一证一关”、“一,批一证”；“非一,批一证”最多,12,次,溢装,5,以内免证,原油、成品油,3,以,内免证,1,年（当年有效,不超过次年,3,月,31,日,出口许,可证,48,种（分别实行,出口配额,许可证、出口配额招标,出口许可证,管理,分级发证,一证一关”、“一,批一证,非一批一证,最,多,12,次,6,个月（当年有,效，不超过,12,月,31,日,自动进,

13、口许可,证,目录一（非机电产品,目录二（机电产品,一批一证,非一批一证,最,多,6,次,6,个月（当年有,效,不能跨年度使用,一证一关”和“一批一证,一证一关”指许可证只能在一个海关报关,一批一证”指进口许可证在有效期内一次报关,使用,出口许可证的签发,玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等,6,种,食品的出口许可证，由,许可证局,签发,大米、玉米粉、小麦粉、活牛、天然砂等,25,种,由各地,特派办,签发,冰鲜牛肉、汽车及底盘、氟石等,17,种商品，由,各,地方发证机构,签发,相关规定,不实行“一批一证”制的大宗、散装货物，其溢,短装数量在货物总量正负,5,以内的予以免证验,放,对,原油、成品

14、油、化肥、钢材,四种大宗货物的散,装货物溢短装数量在货物总量正负,3,以内予以,免证验放,2016,年,2,月,1,日起，在全国范围内实施自动进口,许可证通关作业无纸化。（使用电子许可证，原,油、燃料油除外,自动进口许可证免予交验的情形,加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外,外商投资企业作为投资进口或者投资额内生产自用的,旧机电产品除外,货样广告品、实验品进口，每批次价值不超过,5000,元人,民币的,暂时进口的海关监管货物,进入保税区、保税物流中心的属自动进口许可管理的货,物,加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业,使用的,进口关税配额管理,农产品,小麦、玉米、稻谷和大米、

15、糖、羊毛及羊毛条、棉花,一证多批”制,工业品,化肥,三、特殊货物进出口管理措施及报关规范,机电产品进口管理,两用物项和技术进出口许可证管理,固体废物进口管理,濒危野生动植物进出口管理,药品进口管理,印刷品及音像制品进出境管理,黄金及黄金制品进出境管理,一）机电产品进口管理,主管部门,商务部,实行分类管理,禁止进口、限制进口和自由进口,二）两用物项和技术进出口许可证管理,归口管理部门,商务部,许可证管理和签发,商务部配额许可证局（许可证局,外商投资企业进出口,易制毒化学品,凭商务部外商投资,企业易制毒化学品进口批复单申领进出口许可证,监控化学品,进出口的批准文件为国家履行禁止化学武器,公约工作领

16、导小组办公室签发的监控化学品进口或者出,口核准单,报关规范,进口许可证,非一批一证,和“一证一关”制,出口许可证：“一批一证”和“一证一关”制,有效期不超过,1,年，跨年度使用不超过次年,3,月,31,日,三）固体废物进口管理,主管部门,国务院环境保护行政主管部门,报关规范,1,实行“就近口岸”报关，凭,废物进口许可证和,入境货物通关单,办理通关手续,2,一证一关”,非一批一证,管理,3,不能转关，只能在口岸办理申报进境手续,废纸除,外,4,国家鼓励限制进口的固体废物在设定的进口废物,圈,区管理,园区内加工利用,四）野生动植物种进出口管理,主管部门,国务院野生动植物主管部门,适用范围及报关规范

17、,1,重点保护的,允许进出口证明书,其他的,物种证明,2,一次使用的物种证明有效期不得超过,180,天,五）文物进出境管理,主管部门,国务院文物行政部门,指定文物进出境审核机构,报关规范,海关查验,文物出境标识,凭,文物出境许可证,放行,六）药品进口管理,主管部门,国务院药品监督管理部门,管理措施和报关规范,1,凭进口药品注册证或医药产品注册证,进口，证书有效期,5,年,2,只能在允许药品进口的口岸进口,七）印刷品及音像制品进出境管理,禁止出境的印刷品及音像制品，禁止出境,个人自用的在规定范围内免费验放，图书报纸,10,册以下，光,碟,20,盘以下，成套出版物,3,套以下,超过,50,册,100,盘,10,套的，依法申请退运,八）黄金及其制品进出口管理,主管部门,中国人民银行,报关规范,申领,黄金产品进出口准许证,加工贸易除外,第六节,对外贸易救济措施,反倾销、反补贴和保障措施,都属于贸易救济措施,反倾销和反补贴措施针对的是,价格歧视,这种不公,平贸易行为，而保障措施针对的是,进口产品激增,的情况,一、反倾销措施,进口产品以,倾销,方式进入中华人民共和国市场，并,对已经建立的国内产业造成,实质损害