市企业管理状态评价标准与细则

1、某某市企业管理状态评价标准与细则某某市企业管理状态评价委员会办公室企业管理状态评价标准体系评价项目1管理体制与人力资源管理（0.16）评价内容评价要素等级标准好一般差1.1.1产权制度投资主体和产权多股权结构基本合股权结构不合1.1(0.35)元化,股权结构合理理理管1.1.2法人治理三会一层职责权限三会一层职责权三会一层职责理结构明确，形成有效制衡限基本明确，董事权限不够明确，机制，董事会功能发会功能发挥基本未形成有效制体(0.35)挥正常正常衡机制制以流程整合组织，组组织模式与本组织模式基本适(0.251.1.3组织架构织模式与本企业所应本企业的发展企业所处发展处发展阶段相匹配，阶段，管理

2、幅度与阶段不匹配，管)(0.30)管理幅度与管理层管理层次基本合理幅度与管理次合理理层次不合理1.2企业文化建设(0.25)1.2.1企业价值理念(0.50)企业精神、价值理念 保持先进性，富有时 代感，具有本企业特 色，已成为企业内部 的群体意识，文件表 述规范企业精神、价值 理念已初步形成， 有文件表述无文件表述1.2.2员工行为规范(0.50)文化手册规定的员 工行为规范，已成为 员工的自觉行动，企 业内部和谐有较规范的文件 表述，员工能遵守无文件表述1.3人员素质(0.25)1.3.1法人代表素质(0.40)品质好，能力强,威信 高，善于学习和进取， 知识层次高注意学习新知识， 品质、

3、能力称职， 有群众威信品质、能力、威 信偏低，现代管 理意识较差1.3.2高管人员结构(0.30)知识层次高，专业结 构互补，年龄结构梯 次配备基本合理不合理1.3.3研发队伍建设(0.30)人员数量、素质适应 需要，创新能力强，成 果显着人员数量、素质基本适应需要，有创新成果人员数量、素质 不适应需要，无 创新成果1.4人才机制(0.25)1.4.1人才招聘(0.25)招聘与企业战略相 符，计划周全，渠道合 理,筛选程序科学招聘与企业战略 基本相符，计划、 渠道、程序基本 合理招聘与企业战 略不相符1.4.2教育培训(0.25)目标明确,计划合理，方案可行，方法有效，成效明显有培训计划，有一

4、 定成效无培训计划1.4.3绩效考核(0.30)标准明确，目标量化， 考核程序公开、公 平、公正，方法科学， 考核结果与奖惩、薪 酬、升迁挂钩有考核标准和奖 惩办法，考核结果 与奖惩挂钩未考核1.4.4职业生涯管理(0.20)为员工提供个性化 的职业生涯规划服 务,帮助员工确定自 己的发展目标关心员工职业生 涯,在文件中有所 体现不关心员工个人职业生涯企业管理状态评价标准体系评价项目2:管理基础与管理创新(0.16)评价内容评价要素等级标准好一般差2.1管理基础工作(0.50)2.1.1管理标准、工作标准与国 际企业管理标 准(0.30)文件健全、完善，修订 及时,贯彻执行有效， 与本行业紧密

5、相关 的国际企业管理标 准均已通过认证文件基本健全，有 一疋效果，与本行 业相关的国际管 理标准部分通过 认证文件不健全或 贯彻执行不力， 与本行业相关 的国际企业管 理标准未认证2.1.2定额标准(0.20)各类定额齐全完善， 修订及时，贯彻执行 有效各类定额基本齐全，有一定效果定额不齐全或贯彻执行不力2.1.3计量管理(0.15)制度健全，执行到位制度基本健全，运行正常制度不健全，执行不到位2.1.4班组建设(0.15)制度健全，规划和目 标明确、落实有效， 记录及时完整.制度基本健全，有计划、有落实、有纪录制度不健全，无 计划、无记录.2.1.5现场管理(0.20)制度健全，人流、物流、

6、信息流井然有序,清洁生产水平高制度基本健全，人 流、物流、信息 流畅通，注重清洁 文明生产制度不健全，现 场管理无序，无 明显制约生产 和质量22管 理 优化提升(0.25)2.2.1管理创新机制(0.30)领导重视，职能落实， 激励及保障措施有 效领导较重视、职 能基本落实，保障 措施基本有效领导不重视，职 能不落实2.2.2管理变革(0.35)目标明确,分步实施， 结合本企业实际推 进管理变革，不断推 广现代管理方法、手 段有目标，推进管理 变革，推广了部分 现代管理方法、 手段管理变革无目 标，不重视推广 现代管理方法、 手段2.2.3管理创新成果(0.35)有市级以上获奖项 目和省级以

7、上报刊 发表的管理论文有获奖项目和发表的论文无管理创新成果2.3企2.3.1信息化管理(0.30)有中长期规划和短 期实施计划，组织洛 实，制度健全，管理规 范有规划或计划，制度尚不完善无规划和计划， 信息化管理不 落实业信息化(0.25)2.3.2信息系统建设(0.30)网络体系健全运行 安全、可靠，积极进行 应用开发,网络、技术 管理先进网络体系尚欠完善未建立网络体系2.3.3信息资源的禾用(0.40)有国内外信息的分 析利用制度，信息资 源的利用效率高能利用信息，有一 定效果不重视信息利用企业管理状态评价标准体系评价项目3:技术创新与质量保证(0.16)评价内容评价要素等级标准好一般差3

8、.1技术开发能力(0.20)3.1.1技术开发机构(0.40)有省级以上技术中心有专门的技术开发机构未有专门技术开发机构3.1.2技术投入比率(0.30)研究开发经费和购买新技术费用占销售收入3%以上研究开发经费和 购买新技术费用 占销售收入 1% 以上0.5%以下3.1.3核心技术(0.30)有自主知识产权的 专利技术有技术进步成果或购买的新技术无3.2技3.2.1技术改造(0.40)规划与计划先进可 行，技改项目论证充 分，实行招投标管理有技改规划和计 划,实施基本正常无技改规划和计划或虽有但未实施术开发方式(0.20)3.2.2技术引进(0.35)重视技术引进、消 化、吸收，创新成效显

9、着消化、吸收引进技术有成效无技术引进项 目或者盲目引 进3.2.3技术合作(0.25)积极实行“产学研” 结合，并取得显着效 果开始注意合作开发和“产学研”成果利用不重视合作开发3.3技术开发效果(0.20)3.3.1产品水平(0.40)产品水平和新产品 产值率国内同行业 领先新产品产值率居 国内同行业平均 水平新产品产值率 低于国内同行 业平均水平3.3.2设备新度系数(0.30)国内同行业先进水平国内同行业平均水平低于国内同行业平均水平3.3.3先进科技成果推广应用(0.30)重视采用并取得明显效果注意采用，有疋 成效未采用3.4质量保证能力(0.40)3.4.1质量目标与计划(0.30)

10、明确、先进、可行， 实现率咼明确、可行，实现 率尚可质量目标不明 确，无质量计划3.4.2服务质量体系(0.30)服务网络健全，认真履行各项承诺服务网络基本健全无服务网络，不履行服务承诺3.43质量控制(0.40)控制方法、手段先进适用，实行质量否决制度控制方法、手段 可行，控制效果尚 可失控状态企业管理状态评价标准体系评价项目4:企业战略与市场竞争能力(0.16)评价评价要素等级标准内容好一一一般差4.1企4.1.1企业战略(0.25)有明确的责任部门， 战略目标明确、先 进、可行战略目标明确本可行，基无明确目标业战略与经营决AA：策(0.30)4.1.2中长期发展规划及实施(0.25)有滚

11、动编制的书面 规划，综合性、可行性 好，实施正常，效果明 显有书面规划，基本 可行，实施基本正 常，有一定效果无书面规划或 虽有但不可行， 受主观因素影 响未实施4.1.3决策组织方式(0.20)组织方式适宜,重视 吸收员工意见，建立 了重大决策责任追 溯制度组织方式较适宜, 尚能吸取员工意 见组织方式不适 宜，不听取员工 意见4.1.4决策程序及决策效果(0.30)有两个以上方案，经 充分论证，步骤完整、 科学,重大决策正确， 收效明显方案论证较充分, 有主要步骤，无重 大决策失误，有 一定收效决策随意，决策 失误多或有重 大决策失误4.2市场预测(0.20)4.2.1市场调查(0.50)有

12、明确的责任部门， 有调查计划、已系统 开展工作，有书面资 料注意开展，但系统 性差未开展4.2.2前景预测(0.50)有明确的责任部门， 已作为经营决策前 提,并有明显效果进行预测，有一定 效果未开展4.3竞争AA：策略(0.20)4.3.1目标市场选择(0.30)市场定位明确，目标 市场准确有目标市场但不能适时调整目标市场不明 确4.3.2营销策略(0.35)营销策略明确、具 体，随着市场的变化 及时调整营销策略， 并有明显效果有营销策略，有一 定效果营销策略不明 确，市场占有率 呈下降趋势4.3.3企业品牌(0.35)有完整品牌战略且 实施效果好，有省及 以上知名品牌有品牌战略，企业 有市

13、级知名品牌无品牌战略4.4竞争能力(0.30)4.4.1核心竞争力(0.30)有自主知识产权、特 色产品(服务)、不断 创新的能力，市场覆 盖率、占有率逐年提 高有创新能力，市 场覆盖率、占有 率呈提高趋势无创新能力，市 场覆盖率、占有 率呈下降趋势4.4.2参与国际竞争(0.20)在国际 市场竞争优 势明显，经营者熟悉 市场规则正在制订国际化经营策略无打标与应对措施4.4.3潜在市场研究(0.20)有研制的储备产品 和相应的市场开发 规划止在进行，尚未取得效果未开展444企业信誉(0.30)守合同，重信用,企业信誉高，有信誉等级 证书企业信誉建设体系基本形成企业信誉低企业管理状态评价标准体系

14、评价项目5:资源节约、环境保护与安全管理(0.16)评价内容评价要素等级标准好一般差 匕匕5 厶冃5.1.1能源消耗计划目标(0.25)计划目标与措施计 划明确、先进、可行， 实现率咼明确、可行，实 现率尚可计划目标不明 确，无措施计划源5.1.2万元增加利值综合能耗用(0.25)同行业先进水平同行业平均水平同行业较差水5.1.3主要单耗平目指标标(0.25)控制(0.25)5.1.4废弃物循环禾1用(0.25)水、气、汽、油、渣循环利用效果明显有循环利用计划且正在实施无循环利用计划5.2材料利用目标控制(0.25)5.2.1主要材料消耗计划目标(0.35)计划目标与措施计 划明确、先进、可行

15、， 实现率咼明确、可行，实 现率尚可计划目标不明 确，无措施计划5.2.2单位产品材料消耗(0.35)同行业先进水平同行业平均水平行业较差水平5.2.3废旧材料的回收与利用(0.30)回收利用效果明显初步利用有一定 效果尚未利用5.3环5.3.1环境保护计划目标与措施计 划明确、可行,实现率 高计划目标与措施计划明确、可行，实现率尚可计划目标不明 确，无措施计划计划(0.35)目标境5.3.2执行环保废水、废渣、烟尘、保标准有毒气体、噪声排放基本达到国家标达不到国家标(0.35)达到国家标准准准护目标控5.3.3环保装备设备先进运转正常，设备运转正常与设备落后，运转(0.30)与生产同步，运转

16、记生产基本同步，有不正常制录详细规范运转记录(0.25)5.4制度齐全适用，贯彻制度基本齐全适制度不齐全、贯5.4.1管理制度率100% 目标与措施用,贯彻率80%彻率60%以下,安(0.25)计划明确可行、实现90%计划目标明目标不明确，无全率 100%确措施计划管5.4.2操作规程所有工序安全操作操作规程基本齐操作规程不齐规程齐全、科学、有全、有效，贯彻率全,贯彻率60%理(0.25)效,贯彻率100%80% 90%以下(0.25)543安全责任制(0.25)安全责任落实到人， 定期考核，奖罚严明安全责任基本落 实到人，有考核奖 征安全责任不落实,无考核544安全事故(0.25)无重大安全

17、责任事故伤亡事故未超过有关规疋的指标伤亡事故超过 有关规定的指 标评价内容评价要素等级标准好一般差6.1盈利能力(0.35)6.1.1总资产报酬率(0.20)5%及以上2-3%负值6.1.2净资产收益率(0.30)10%及以上2-5%负值6.1.3资本保值增值率(0.20)国内同行业先进水平行业一般水平行业较差水平6.1.4成本费用利润率(0.10)10%及以上3-6%负值6.1.5主营业务利润率(0.10)10%及以上2-5%负值6.1.6盈余现金保障倍数(0.10)行业优秀值行业平均值行业较差值6.26.2.1资产负债率(0.30)60%及以下70-80%100%及 以上企业管理状态评价标

18、准体系评价项目6:经营效绩(0.20)偿债能力(0.20)6.2.2已获利息倍数(0.25)2及以上1.2-1.5小于-26.2.3 速动比率(0.20)行业优秀值行业平均值行业较差值6.2.4现金流动负债率(0.25)行业优秀值行业平均值行业较差值6.3营运能力(0.30)6.3.1总资产周转率(次)(0.25)0.5及以上0.4-0.306.3.2流动资产周转率(次)(0.25)大于10.5-0.8小于0.26.3.3存货周转率(次)(0.20)2.51.8-1.20.46.3.4应收帐款周转率(次)(0.10)32-1.50.76.3.5不良资产比率(0.20)小于0.2%0.8-1.5

19、%大于8.5%6.46.4.1销售(营业)增长率(0.30)大于15%1-5%负值发展能力(0.15)6.4.2三年销售平均增长率(0.35)8%以上1-3%负值6.4.3三年资本平均增长率(0.35)10%以上3-5%负值企业管理状态评价实施细则1. 总则1.1根据某某市企业管理状态评价标准，为加强企业管理状态评价的 组织指导，公开、公正、公平地搞好评价，特拟定某某市企业管理状态评价实施 细则。1.2本细则是某某市进行企业管理状态评价统一遵循的操作规范.适用于中介组织对企业管理状态评价确认、及行业对企业评价以及企业的自我评价。1.3评价要素等级标准涉及行业水平的，依据当年度国家公布的“企业效

20、 绩评价标准值”的对应数据。2. 评价程序2.1企业申报。由申请评价企业填报企业管理状态评价申报表及统计调查表。2.2现场评价。某某市企业管理状态评价委员会办公室派专家组到企业现 场进行评价。2.3出具报告。向被评价企业反馈管理状态评价分析报告及改善建议。2.4 表彰奖励。由某某市政府组织实施。3. 评价办法3.1依据标准体系对企业“管理体制与人力资源管理；管理基础与管 理创新；技术创新与质量保证；企业战略与市场竞争能力；资源节约、环境 保护与安全管理；经营效绩”六个状态进行评价。3.2管理状态评价采取现场考察、统计调查、问卷调查、座谈会、访谈和 查阅资料相结合的形式进行。3.3 实行千分制，

21、六个状态按各自权重折算得分， 六个状态的合计得分为 状态总得分。3.4确定评价要素等级。评价要素分为好、较好、一般、较差、差五个档 次。其中好、一般、差的栏下列有等级标准 ,介于相邻两个判断标准之间的情 况分别为较好和较差。3.5计算评价要素等级得分。 评价要素等级对应分值分别为 :好（100-86分）、 较好（85-71分）、一般 （70-56分）、较差（55-41分）、差（40分以下 ）。对统计调查 的要素核实后按规定的计算公式计算即可 ,对评议要素由专家组判定要素等 级得分。3.6 计算评价要素评价得分。 按评价要素等级有效得分与该要素折算系数之积计算。即：评价要素评价得分=评价要素等级

22、有效得分X折算系数。式中 :折算系数是指评价项目、 评价内容和评价要素三项权数之积扩大 10倍值。详见企业管理状态评价结果汇总表 （表 2）。3.7根据行业特点， 在评价体系内该行业不存在的评价要素， 按最高档划 等。3.8 设立评价综合评议分，权重为 0.1。最终评价得分=状态总得分X 0.9+专家评议分x 0.13.9确定评价等级。根据最终评价得分将企业管理状态划分为 AAA 级（860 分以上）、AA级（800分以上）、A级（750分以上）。4. 否决条件凡因评价年度内严重违法违规经营、 发生重特大安全事故的企业 ,不得申 报。5. 附则5.1 本细则解释权归某某市企业管理状态评价委员会

23、办公室。5 . 2统计调查表 1.6有关指标按指标计算公式计算（详见表3）。2006年 3 月修订姓名年龄学历学位职称职务任职时间近三年奖惩记录要素编号：1.3.1法定代表人素质表1.1.2高管人员结构项目高管人员学历职称硕士及以上大本大专中专及以下高级中级初级及以下人数占比（%）要素编号：1.3.2在岗员工总人数:项目研发人员学历职称博士硕士大本大专中专及以下高级中级初级及以下人数占比（%）企业管理状态评价统计调查表表1.2.1管理标准（制度）执行情况要素编号：2.1.1数量名称、管理标准工作标准责任制度制订数量执行数量贯彻率（%）要素编号：2.1.2数量名称劳动疋额消耗定额物质储备定额资金

24、定额费用定额制订数量执行数量贯彻率(%)技术创新情况表1.3要素编号序号要素名称单位企业水平市同行业先进水平市同行业平均水平3.1.21技术转让费支出与研发投入额万元2主营业务收入净额万元3技术投入比率(1) / (2)%国内同行业先进国内同行业平均3.3.14工业总产值(现价)万元5新产品产值(现价)万元6新产品产值率(5) / (4)%3.3.27设备净值万元8设备原值万元9设备新度系数(7) / (8)企业管理状态评价统计调查表主导产品销售情况表1.4主导产品名称:要素编号序号要素名称单位本年上年前年2.3.1（ 1）1主导产品实际销售地区2主导产品应销售地区3市场覆盖率（1）/ （2）

25、%2.3.1（ 2）4企业主导产品国内销售数5同类产品国内市场销售 数6市场占有率（4）/ （5）%表1.5物质消耗情况要素编号序号要素娄名称单位本年上年前年5.1.21各种能源消耗折合标准 煤之和吨2增加值万元3万元增加值综合耗能（1）/ （2）5.1.34某主要产品能源消耗总量5某主要产品总量6单位产品能耗（4） / （5）5227某主要产品耗材总量8某主要产品总量9单位产品材料消耗（7）/（8）企业管理状态评价统计调查表表1.6经营效绩指标情况企业名称：金额单位：万元要素编号要素名称单位企业实际评价得分本年上年前年6.1.1利润与利息支出总 额平均资产总额总资产报酬率%6.1.2净利润平

26、均净资产净资产收益率%6.1.3年末所有者权益年初所有者权益资本保值增值率%6.1.4利润总额成本费用总额成本费用利润率%6.1.5主营业务利润主营业务收入净额主营业务利润率%6.1.6经营现金净流量净利润盈余现金保障倍数%6.2.1负债总额资产总额资产负债率%6.2.2息税前利润总额利息支出已获利息倍数%623速动资产总额流动负债总额速动比率%表1.6续企业管理状态评价统计调查表经营效绩指标情况企业名称：金额单位：万元要素编号要素名称单位企业实际评价得分本年上年前年624经营现金净流量年末流动负债现金流动负债比率%6.3.1主营业务收入净额平均资产总额总资产周转率次6.3.2主营业务收入净额

27、平均流动资产总额流动资产周转率次6.3.3主营业务成本平均存货余额存货周转率次6.3.4主营业务收入净额应收账款平均余额应收帐款周转率次6.3.5年末不良资产总额年末资产总额不良资产比率%6.41本年主营业务收入增长额上年主营业务收入 总额销售（营业）增长率%6.42当年主营业务收入 总额三年前主营业务收入总额三年销售平均增长 率%6.43年末所有者权益三年前年末所有者 权益三年资本平均增长率%评价企业：年 月日评 价 项 目评价内容评价要素要素等级得分折算系数评价得分（1）（2）(3) = (1)X(2)1管 理 体 制 与 人 力 资 源1.1管理体制1.1.1产权制度0.1401.1.2

28、法人治理结构0.1401.1.3组织架构0.1201.2企业文化建设1.2.1企业价值理念0.2001.2.2员工行为规范0.2001.3人员素质1.3.1法人代表素质0.1601.3.2高管人员结构0.1201.3.3研发队伍建设0.1201.4人才机制1.4.1人才招聘0.1001.4.2教育培训0.100管理143绩效考核0.1201.4.4职业生涯管理0.0802管 理 基 础 与 管 理 创 新2.1管理基础工作2.1.1管理标准0.2402.1.2定额标准0.1602.1.3计量管理0.1202.1.4班组建设0.1202.1.5现场管理0.1602.2管理优化提升2.2.1管理创

29、新机制0.1202.2.2管理变革0.1402.2.3管理创新成果0.1402.3企业信息化2.3.1信息化管理0.1202.3.2信息系统建设0.1202.3.3信息资源的利用0.160评价企业：年月日评价评价内评价要素要素等级得分折算系数评价得分项目容（1）（2）(3)= (1)X(2)3.3.1技3.1.1技术开发机构0.128技术开发能力3.1.2技术投入比率0.096术3.1.3核心技术0.096创3.2技3.2.1技术改造0.128新术开发方式3.2.2技术引进0.112与3.2.3技术合作0.080质3.3技术开发3.3.1产品水平0.128量3.3.2设备新度系数0.096保效

30、果3.3.3先进科技成果推广应用0.096证3.4质量保证能力3.4.1质量目标与计划0.1923.4.2服务质量体系0.1923.4.3质量控制0.2564 企 业 战 略 与 市 场 竞 争 能 力4.1企业战略 与经营 决策4.1.1企业战略0.1204.1.2中长期发展规划及实施0.1204.1.3决策组织方式0.0964.1.4决策程序及决策 效果0.1444.2市场预测4.2.1市场调查0.1604.2.2前景予测0.1604.3竞争策略4.3.1 目标市场选择0.0964.3.2营销策略0.1124.3.3企业品牌0.1124.4竞争能力4.4.1核心竞争力0.1444.4.2参与国际竞争0.0964.4.3潜在市场研究0.096444企业信誉0.144表2续2企业管理状态评价结果汇总表评价企业：年 月日评 价 项 目评价内容评价要素要素等级得分折算系数评价得分（1）（2）(3) = (1)X(2)5资源节约、环境5.1能源利用目 标控制5.1.1能源消耗计划目 标0.1005.1.2万元增加值综合 能耗0.1005.1.3主要单耗指标0.1005.1.4废弃物循环利用0.1005.2材料利用目 标控制5.2.1主要材料消耗计划目标0.1405.2.2单位产品材料消 耗0.140保护 与 安 全 管 理5.2.3废旧材料回收