招标文件示范文本最终稿

1、*建设工程招标文件示范文本（2010 版）*建设工程招投标管理站二OO年十二月*建设工程招标文件备案登记号：XXXX 号招标项目名称：招标人名称：（盖章）招标人法定代表人（签字或盖章）：招标代理机构名称：（盖章）招标代理机构法定代表人（签字或盖章）：编制人（签字或盖章）：项目组负责人（签字或盖章）：备案单位：（盖章） 备案单位：（盖章）备案日期：年月日目录第一章招标公告（适用于资格后审）第一章投标邀请书（适用于资格预审） 第二章投标人须知1. 总贝y1.1项目概况1.2资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期和质量要求 1.4投标人资格要求（适用于资格后审的） 1.4投标人资格要求（适用于已

2、进行资格预审的） 1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12偏离2. 招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改3. 投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标保证金3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 3.5资格审查资料（适用于资格后审的） 3.6备选投标方案3.7投标文件的编制4. 投标4.1投标文件的密封和标记 4.2投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回4.4不予接收的投标文件 5. 幵标5.1幵标时间和地点5.2开标程序6. 评标6.1评标委员会6.2评标原则6

3、.3评标7. 合同授予7.1中标候选人公示和中标人确定7.2中标通知7.3履约担保7.4签订合同8. 重新招标和不再招标 8.1重新招标8.2不再招标9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求 9.2对投标人的纪律要求 9.3对评标委员会成员的纪律要求 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5投诉10. 需要补充的其他内容 第三章评标办法第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款第二节专用合同条款第三节合同附件格式 第五章工程量清单1. 工程量清单说明2. 投标报价要求3. 其他说明3.工程量清单格式 第二卷第六章图纸第三卷第七章技术标准和要求1. 一般标准和技术规范 2 .特殊标准和规

4、范 3.其他要求第四卷第八章投标文件格式第九章资格后审须知及格式 第一卷第一章招标公告（适用于资格后审）（项目名称）标段施工招标公告1. 招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称 ）以（批文名称及 编号）批准建设，招标人（项目业主）为，建设资金来自（资金来源）。项目已具备招 标条件，现对该项目的施工进行公幵招标。2. 项目概况与招标范围（说明本招标项目的建设地点、规模、合同估算价、计划工期、招标范围、标 段划分（如果有）等）03. 投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备资质， 业绩要求详见招标公告资格后审要求（类似项目描述），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施

5、工能力，其中，投标人 拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格 证书。3.2本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。4. 投标报名和招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请持IC卡，于年月日至年月日（法定公休日、法定节 假日除外），每日上午时至时，下午时至时 （北京时间，下同），在*公共资源交 易中心（*规划建设局大楼附楼）报名，同时洽购招标文件。4.2招标文件每套售价元，电子文档每套售价元，售后不退。图纸押金元

6、，在 退还图纸时退还（不计利息）。4.3报名时须提交以下资料：1、报名单位介绍信；2、法人代表授权委托书、报名人身份证及复印件；以 上复印件均须盖公章。5. 投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见招标文件要求，地点为*公共资源交易中心（*规划建设局大楼附楼）。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在*公共资源交易中心网站上发布。7. 联系方式招标人：招标代理机构: 地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：年月日第一章投标邀请书（适用于资格预审）（项目名称）标段施工投标邀请书（被邀请单位

7、名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加（项目名称）标段施工投标。请你单位于年月日至年月日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午时至 时，下午时至时（北京时间，下同），在（详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为元，电子文档每套售价元，售后不退。图纸押金元，在 退还图纸时退还（不计利息）。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）详见招标文件规定，地点为 *公共资源交易中心（*规划建设局大楼附楼）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或其他书面方式予以 确认。招标人：招标代理

8、机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话： 电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话： 电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2工期要求天（日历天）1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信 誉资质条件：项目经理资格：专业级（含以上级） 注册建造师执业资格。其他要求：详见本招标文件的资格后 审要求1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求

9、：联合体资质按照联合体协议约定的分 工认定。1.9.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘，事先 请与招标人联系。组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召幵召幵，召幵时间：召幵地点：1.10.1投标人提出问题的截止时 间年月日时分2.1构成招标文件的其他材料招标文件电子标书：“ *建设工程招投标文件（电子专用 光盘），随招标文件纸质标书一起发 售给投标人，电子招标文件内容与纸 质招标文件内容不致时，以纸质招 标文件内容为准。2.2.2投标截止时间年月日时分3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1工程计价及报价方式综合单价法3.2.9农民工工伤保险、危险作业 意外伤害保险费各专业工

10、程的计费基数均为“分部分 项工程清单计价汇总 +措施项目清单 计价汇总+规费”、二项合计费率按0 计规费和税金规费：%税金：%3.2.17限价设置是否设有最咼限价：是；否 是否设有下限价：是；否3.3.1投标有效期天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额： 递交时间：户名：*公共资源交易中心 幵户行：*账号：*3.5.3近年完成的类似项目的年 份要求详见本招标文件的资格后审要求3.7.4签字和（或）盖章要求工程量清单报价“编制人”栏盖章要求盖章：1、单位要求造价人员应为在投标人本单位注册的 造价工程师或造价员，由其签字并盖 章。如投标人无造价工程师或造价员 的，可委托具有相应资

11、质的工程造价咨询人编制，冋时须提供委托协议或 合同。工程造价咨询人应加盖单位章 和单位资质专用章，并由注册在本单 位的造价工程师签字并盖章。2、专业要求造价员的专业要求为建筑安装市政仿古及园林。（*与招标公告中投标人资 质要求对应的原则选择）3、其他要求受委托的工程造价咨询单位不得在同 一个工程项目上同时接受二家及以上 单位的委托。3.7.5投标文件正副本份数纸质投标文件份数：一份正本，二份 副本；投标文件电子版份数：二份；如果投标人中标，则由中标人根据招 标人的要求免费复制相应数量的投标 文件副本供招标人使用和存档。3.7.6投标文件装订按照投标人须知 3.1款规定的投标文 件组成内容，投标

12、文件应按以下要求 装订：不分册装订分册装订，共分4册，分别为：（1）商务标；（2）技术标；（3）资格后审资料；（4）投标文件电子版4.1.2投标文件封套上写明（项目名称）标段投标文件 投标人名称：4.2.2递父投标文件地点（填写投标文件提交地址）5.1.1幵标时间和地点幵标时间：年月日时分 幵标地点：5.1.2参加幵标会的人员和携带 的证件要求法定代表人或委托代理人：随带本人 身份证原件（并附复印件），并随带“法 定代表人证明书”和“法定代表人授 权委托书”（非在*工商行政管理局 注册登记的企业所提交的“法定代表人授权委托书”须经所在地公证机关 公证，法定代表人参加，委托书不必 提供）；法定代

13、表人或其委托代理人还 需随带投标人的企业资质证书（副 本）、营业执照（副本）、安全生产许 可证（副本）、企业主要负责人“三类 人员” A类证书、C类证书、进嘉施工 备案证等证件的原件（并附复印件）。 项目经理：拟派的项目经理本人须随 带本人身份证原件（并附复印件）、项 目经理建造师注册证、项目经理“三 类人员” B类证书原件参加幵标会议。 建造师注册证或临时建造师执业资格 证书正在办理中的，须持有建设行政 主管部门出具的证明文件。6.1.1评标委员会的组建评标委员会由5人或以上单数组成， 其中技术、经济等方面的专豕从专豕 库中抽取。6.2评标标准及方法7.1评标委员会推荐的中标候 选人人数推荐

14、的中标候选人数：7.3.1履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：10.需要补充的其他内容10.2 招标控制价招标控制价不设招标控制价设招标控制价，招标控制价为： 元或，招标控制价在投标截止时间3天前公布10.3 “暗标”评审投标文件是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照招标文件 中的“投标文件格式”的要求编制和 装订10.4 投标文件电 子版是否要求投标人在递父 投标文件时，同时递交投 标文件电子版不要求要求，投标文件电子版要求： 详见投标须知3.1.6项的要求投标文件电子版份数：2份投标文件电子版密封方式：单独 放人一个密圭寸袋中，加贴圭寸条， 并在封套封口处加盖投标人单 位

15、早，在封套上标记投标文件 电子版”字样。10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评 标否是，投标人除递交纸质投标文件外， 同时按本须知3.1.6项的要求编制及 报送电子投标文件。10.6 投标人代表 出席开标 会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表 人或其委托代理人参加幵标会。投标人的法定代表人或其委托代 理人、以及拟派的项目经理应当按时持相关有效证件参加幵标会， 否则，其投标文件按废标处理。10.7 中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目 招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日10.9 重 新招标的 其他情形除投标人须知正文第

16、 8条规定的情形外，除非已经产生中标候选 人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法 重新招标。10.10 同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技 术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.11 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设 工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.12 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不致，构成合冋文件组成内容的，以合冋文件约定内容 为准，且以专用合同

17、条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标 文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公 告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后 顺序解释；同 组成文件中就同 事项的规定或约定不 致的， 以编排顺序在后者为准；同 组成文件不同版本之间有不 致的， 以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由 招标人负责解释。10.13 招 标人补充 的共他内 容1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定， 本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标

18、代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的工期要求：见投标人须知前附表。1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于资格后审的）1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉等

19、合格条件，详见招标文件第九章资格后审须知及格式。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）1.4.1投标人应是收到招标人发出投标通知书的单位1.4.2 在投标截止日前， 当投标人资格预审申请文件发生重大变化时， 必须满 足原资格预审文件中符合性审查条款的要求。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保 密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有 中文注释。1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

20、1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的， 招标人按投标人须知前附表规 定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外， 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和 财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况， 供投标人 在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附 表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定

21、的时间前，以书面形式将提出的问 题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标 人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为 招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、 非关键性工作进行分包的， 分 包内容、分包金额和分包的资质等应符合国家相关规定。1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的， 偏离应当符合招标 文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（ 1）招标公告或（投标邀请书） ；（2）投标人须知；（3

22、）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。（10）投标文件资格审查申请文件格式（适用于资格后审项目）根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构 成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不 全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的 时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式， 下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2

23、 招标文件的澄清将规定时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投 标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后， 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式 通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在规定的时间前， 招标人可以书面形式修改招标文件， 并通知所有已购 买招标文件的投标人。2.3.2 投标人收到修改内容后， 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形 式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由商务标部分、技术标部分、资格后审资料三部分组成，3.1.2 商务标主要包括下列内容：（一）投标函；（二）投标

24、函附录；（三）法定代表人身份证明书；（四）授权委托书；（五）已标价的工程量清单： 已标价工程量清单按浙江省建设工程计价规则（ 2010）版执行，其中“工 程量清单综合单价工料机分析表” ，投标时仅提供电子版，中标后由中标人用制作 工具打印。（六）投标报价需要的其它资料 （ 本项无格式，需要时由招标人用文字或表格 提出、或投标人在投标报价时提出 ）（七）商务标要求提交的其它资料：（八）全国建设工程造价员资格证书或造价工程师注册证（与专用章或执业 章配套的证书）复印件。 （投标人委托中介机构编制商务标的报价书的，还应提供 相应的委托书或委托合同复印件，并附中介机构的造价咨询资质证书复印件。 ）3.

25、1.4 对技术标主要包括以下内容：（一）施工组织设计（1）各分部分项工程的主要施工方法；（2）工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；（3）劳动力安排计划；（4）确保工程质量的技术组织措施；（5）确保安全生产的技术组织措施；（6）确保文明施工的技术组织措施；（7）确保工期的技术组织措施；（8）施工总平面布置设计；（9）有必要说明的其他内容。（二）项目管理机构配备（1）项目管理机构配备情况表；（2）项目经理简历表；（3）项目技术负责人简历表；（4）其它辅助说明资料；（5）相关证书、证明材料复印件（6）招标文件要求提交的（或投标人认为需要提交的）其他资料。（三）技术标要求提交的（或投标人

26、认为需要提交的）其他资料。3 .1.5 资格审查资料主要包括以下内容 :（1）投标人一般情况；（2）近XX年以来完成的类似工程情况表；（3）正在施工和新承接的工程情况表；（4）强制性资格条件企业资质要求表（5）强制性资格条件业绩要求表（6）强制性资格条件主要施工人员资历要求表（7）强制性资格条件财务能力要求表（8）强制性资格条件没有被限制、暂定或取消投标资格（9）其他强制性资格条件3.1.6 投标文件电子版的提交及要求：（1）投标人在提交书面投标文件的同时， 应提交投标文件中商务报价部分的投 标文件电子版（用投标文件制作工具制作） 。（2）投标文件电子版的要求： 投标人使用投标文件制作工具制作

27、投标文件电子 版，按招标文件规定的要求，填报（制作）相关内容及数据，经检查无误后，按 投标文件编制工具操作要求，将投标文件电子版（仅商务标部分）刻录在招标人 发出的“ * 建设工程投标文件（电子专用光盘）中” ；（3）投标人提交的投标文件电子版 （ 光盘）, 必须有“ * 建设工程投标文件 （电 子专用光盘）“标识，投标人不得使用、提交专用光盘以外电子储存介质的电子标 书；提交的投标文件纸质标书，必须是从投标文件模块（投标文件电子标书）内 置的打印功能打印并符有水印码（打印序列号） ，投标文件的纸质标书与电子标书 的水印码必须一致。（4）投标文件电子版的光盘上应注明投标人名称、工程名称（为防止

28、光盘被划 破，请用记号笔书写） 。投标人提交的电子光盘数量要求为二张。投标人所提交的 投标文件电子版，必须在 * 公共资源交易中心的开标评标系统上正常识别，读取 （系统故障除外） 。（5）投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的投标文件电子版的实 质内容完全一致。如果两者的实质内容不一致，应以书面投标文件为准。评标委 员会将按不利于投标人的原则予以处置。因此产生的一切责任均由投标人承担。3.1.7 投标文件包括本须知第 3.1 款中规定的内容， 投标人提交的投标文件应 当使用招标文件所提供的投标文件全部格式，详见招标文件投标文件格式（表格 可以按同样格式扩展） 。3.2 投标报价3.2.1

29、 本工程的投标报价采用本须知前附表所规定的方式。3.2.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和， 除非特别 说明, 本工程投标报价采用的币种为人民币。 如果数字表示的金额和用文字表示的 金额不一致时，应以文字表示的金额为准。3.2.3 投标人的投标报价， 应是完成本须知第 1.3 款和合同条款上所列招标工 程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的 依据。3.2.4 本工程采用工程量清单报价， 投标人应根据 建设工程工程量计价规范（GB50500-2008）、浙江省建设工程计价规则和浙江省2010版计价依据，按清单中列出的工程项目填报单价和合价。综

30、合单价是指完成工程量清单中的一个规定 计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、利润和风险费 之和。规费和税金按浙江省建设工程施工取费定额（ 2010 版）规定的程序另行计算。投标报价的人工、材料、施工机械台班消耗量应根据本单位企业定额确定， 没有企业定额的，可参照本省计价依据；人工、材料、机械台班单价应按照本单 位自己掌握的市场价格信息确定，如没有，可参照省市建设工程造价管理机构发 布的价格信息确定；企业管理费、利润应根据企业自身的经营管理水平、市场竞 争状况、拟建工程的实际情况综合分析确定。3.2.5 措施项目是为完成工程项目施工， 发生于该工程施工前和施工过程中技 术、生

31、活、安全等方面的非工程实体项目；工程量清单措施项目是按通常项目列 出，可以计算工程量的措施项目，按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计 价；其余的措施项目以“项”为单位的方式计价，应包括除规费和税金外的全部 费用。投标人可根据自身技术装备水平、管理水平、工程现场实际情况以及编制的 投标施工组织设计或施工方案，自主确定措施项目及其报价，投标人可对招标人 所列的措施项目进行增补。投标人对招标文件编列的措施项目 , 认为不必发生的， 以“ 0“计价，投标人以“ 0“计价的措施项目，若中标，结算时不得增加或调整 相应措施项目的措施费。3.2.6 投标单位应根据有关要求加强安全防护、 文明施工工作。

32、安全文明施工 费不得低于计价依据规定的下限费率的计算值。3.2.7 建设工程质量检验试验费报价不得低于计价依据规定的下限费率的计 算值。3.2.9 “农民工工伤保险、危险作业意外伤害保险费”列入总报价，各专业工程的计费基数均为“分部分项工程清单计价汇总+措施项目清单计价汇总 +规费”、二项合计费率按。计，投标人必须按此费率报价，不得作为竞争费用，否则 作废标处理；3.2.10 规费和税金按浙江省建设工程施工取费定额（ 2010 版）取定，具 体见前附表，不得作竞争性费用。3.2.11 每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人 未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予

33、以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；3.2.12 工程建设标准和技术规范要求的费用应包括在投标报价中。工程量清 单中不再重复或概括工程及材料的一般说明。在填写工程量清单的每一项的综合 单价和合价时应参考投标须知和合同条件的有关条款 , 并结合施工图纸、 技术标准 和工程规范。3.2.13 工程量清单中的“暂列金额明细表” 、“专业工程暂估价表” 、“计日工 表”和“总承包服务费计价表”以空白表格提供的，则投标人在投标报价时所用 的“暂列金额明细表” 、“专业工程暂估价表” 、“计日工表”和“总承包服务费计 价表”中的小计和合计栏均以“ 0”计价。3.2.14 合同的施工

34、地点为本须知前附表所述，除非合同中另有规定，投标人 在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风 险费及政策性文件规定的费用等所有费用。3.2.15 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、 情况、 道路、 储存空间、 装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致 的索赔或工期延长申请将不获批准；3.2.16 除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人 应按工程量清单中的项目和数量进行报价。3.2.17 如果招标人设有限价的，则投标人的投标报价高于招标文件的规定的 最高限价，或者低于招标文件规定的下限价（如有） ，投标报价将

35、不再给予评审， 作无效标处理。最高限价根据预算价和评标办法的规定的方法计算求得，下限价 （如有）根据相关投标人的投标报价和评标办法的规定的方法计算求得。本工程 预算价和限价或计算方法中在招标答疑中公布。是否设有限价见前附表。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内， 投标人不得要求撤销或修改 其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人以书面形式通知所有投标 人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但 不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但 投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金

36、3.4.1 投标人应按前附表规定的时间和金额向 * 公共资源交易中心提交投标 保证金（采用年金缴纳的，按有关文件处理） ，作为其投标的一部分。联合体投标 的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人和中标人签订合同后 5 个工作日内， 向未中标人和中标人退还投标保证金，具体按 * 公共资源交易中心规定执行。3.4.4 出现下列情形之一时，招标人应当在 10 工作日内退还投标人的投标保 证金：（1）招标过程中招标活动因正当理由被招标人宣布中止的；（2）连续二次招标失败，经批准不再进行招标的；（3）投标有效期满而投标人不同意作出

37、延长的。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文 件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供 的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本 标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）详见招标文件资格审查要求表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标 人递交备选投标方案的

38、，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标 委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的， 招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加 附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求 的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、 投标有效期、 质量要求、 技术标准 和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印， 并由投标人的法定代表人或其 委托代理人签字或盖单位章

39、。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署 的授权委托书 （非在 * 工商行政管理局注册登记的企业所提交的“法定代表人授 权委托书”须经所在地公证机关公证 ） ，授权委托书应符合招标文件的要求。投标 文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单 位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要 求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件中的商务标书的预算书或报价书必须盖有编制者的造价工程 师执业专用章或对应专业的全国建设工程造价员专用章。造价工程师或对应专业 的造价员对其签章部分的投标文件的真实性、合法性承担个人执业责任（但并不 因此免除投标

40、人应承担的法律责任） 。编制者的造价工程师注册证（或全国建设工 程造价员（专业应对应） 资格证书） 的复印件同时附在预算书 （或报价书） 后。（投 标人委托中介机构编制商务标的报价书的，必须由造价工程师签署并加盖执业专 用章，还应提供相应的委托书或委托合同复印件，并附中介机构的造价咨询资质 证书复印件。）3.7.5 投标文件正本一份， 副本份数见投标人须知前附表。 正本和副本的封面 上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为 准。如未注明正副本的，由评标委员会要求投标人作出书面澄清确定。3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册， 并编制目录， 具体装订要求见

41、投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标人应将投标文件按规定密封，并注明招标项目（标段）名称、投标 人名称及标函名称。密封袋封口处加盖单位章或法人代表或委托代理人印章或签 字。4.1.2 投标文件的密封及装订要求：（1）投标文件中的商务标部分（正本和副本）和技术标部分（正本和副本）、资格后审资料（正本和副本） 、电子标书 （二张光盘 ）应分别密封包装在四个密封袋 中，在密封袋上相应注明“商务标部分” 、“技术标部分” 、“资格后审资料、 “电子 标书”，并分别注明工程名称、投标人名称。（2）所有密封袋的封口处均应贴封条并骑缝加盖投标人公章。4.1.34.2

42、投标文件的递交4.2.14.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，应在接收投标文件的相应表格中签到。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的或未同时满足本须知前附表要求的 投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 投标人在提交投标文件以后， 在规定的投标截止时间之前， 可以以书面 形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修 改的内容为投标文件的组成部分。4.3.2 投标人对投标文件的补充、 修改， 应按本须知有关规定密

43、封、 标记和提 交，并在外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。4.3.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。4.4 不予接收的投标文件4.4.1 投标人或投标人的投标文件出现下列情形之一的， 招标人将其投标文件 作为无效投标文件，而拒绝给予接收，并退还投标人：（1）投标人应出席开标会的代表未出席开标会的；（2）未经招标人书面同意，投标文件中拟任的项目经理与报名时的项目经理 不为同一人。（3）投标人应出席开标会的代表虽已出席开标会，但出席的代表未按本须知 的规定携带相关有效证件的；（4）在投标截止时间以后逾期送达的或者未送达指定地点的；（5）投标文件未按本须知

44、的规定密封、标记和骑缝加盖投标人公章的。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.15.1.2 投标人的法定代表人或其委托的代理人应当按时参加开标会， 如果前附 表要求投标人拟派项目经理出席开标会的， 拟派的项目经理也应按时参加开标会。 参加开标会议的投标人代表人应向招标人提供有关证件，并出示身份证，以证明 其出席，否则其投标文件不予接收。5.2 开标程序5.2.1 开标会议由招标人组织并主持， 招标投标管理部门监督， 公证机构现场 公证（如委托公证） 。5.2.2 公证机构或投标人代表当众检查投标文件的密封和标记情况， 也可以由 招标人委托的公证机构进行检查并公证，投标人进行监督。5.2.3

45、经确认无误后， 由公证机构当众拆封。 由招标人或代理机构的工作人员 宣读投标人名称、投标价格以及投标文件中的其他主要内容。5.2.4 招标人在投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、 宣读。但按规定提交合格的撤回通知的投标文件、投标人代表不按规定参加开标 会的投标文件不予开封，并退给投标人。5.2.5 招标人应对开标过程进行记录， 并由各投标人法定代表人或委托代表人 签字确认，以存档备查。5.2.6 开标时，依开标顺序（按先送后开，后送先开） ，由投标人代表在开标 时输入其投标文件读取密码，导入 * 公共资源交易中心的开标评标系统（系统故 障除外）后，由主持人对其主要内容进行唱标

46、。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由招标人或其委 托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。 评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1 )招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2 )项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3 )与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4 )曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过 行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则6.2.1 评标活动遵循公平、公正

47、、科学和择优的原则。6.2.2 评标委员会按照本须知前附表规定的方法和第三章 “评标办法” 规定的 具体方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没 有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。7. 合同授予7.1 中标候选人公示和中标人确定7.1.1 中标候选人的情况须将在 * 公共资源交易中心公示栏中进行公示，时 间为三天。7.1.2 在公示期如有投诉或举报， 经核实中标候选人存在下列情况之一的， 取

48、 消中标资格；新的中标候选人将按相关法律法规另行产生。(1) 承接本工程招投标过程中存在违法违规行为的；(2) 在招标报名截止日至中标公示截止日止，有限制招投标处理行为的；(3) 法律法规规定的其他情形。7.1.3 有关行政监督部门经核查后发现招标投标过程中确有违反 中华人民共 和国招标投标法和其他有关法律、法规且影响评标结果公正性的，应当责令招 标人重新评标或者招标。7.1.4 中标候选人公示无异议后， 招标人应当在投标有效期截止前， 确定排名 第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出 不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，

49、招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。7.1.5 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。 招标人在发出中标通知书 前，有权依据评标委员的评标报告拒绝不合格的投标。7.2 中标通知7.2.1 中标人确定后， 在投标有效期内， 招标人报招标投标管理部门备案后发 中标通知书，在中标通知书中明确中标价，以书面形式通知中标人。并按有关法 律法规和招标文件签订建设工程施工合同。7.2.2 中标通知书将成为合同的组成部分。7.3 履约担保7.3.1 在签订工程承包合同前， 中标人应按前附表规定的金额向招标人提交履 约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的， 视为放弃

50、中标， 其 投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应 当对超过部分予以赔偿。7.3.3 中标人提供的履约保证金，由招标人专户存款，专款专用，不得挪用。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件 和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消 其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额 的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后， 招标人无正当理由拒签合同的， 招标人向中标人退 还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 中

51、标人应当按照合同约定履行义务， 完成中标工程施工， 不得将中标工 程转让（转包）给他人施工。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准 的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后，可以不再进行招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投

52、标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委 员会成员行贿谋取中标， 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标； 投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活 动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章 “评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人 透漏对投标文件的评审和比较、

53、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。 在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进 行。9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的， 有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法示例如下：一、综合评估法 为维护招投标活动双方当事人的合法权益，使评标活动坚持“公平、公正、 科学、择优”的原则，根据中华人民共和国招标投标法 、工程建设项目施工 招标投标办法 、浙江省招标投标条例 、评标委员会和评标方法暂行规定和 * 有关建设工程施工招标评标的有关规定，结合本工程实

54、际，特制定本办法。一、评标组织1、评标工作由本项目评标委员会负责。2、评标委员会由招标人代表和具备相应资格的工程、经济技术人员5 人或以上单数组成。3、工程技术、经济评委由招标人开标前在有关部门的监督、公证机构公证下 从评委库中抽签确定。二、评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或 根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等 时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。三、投标文件的资格审查1、开标后，先由评标委员会各投标人的资格进行审查，资格

55、后审的具体标准 的详见附件资格审查强制性资格条件标准 。2、资格审查未通过的投标人，其投标文件将不予评审。四、投标文件的初步审查 评标委员会对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步评审，投标文 件有下列情形之一的，应当作废标处理，不再进行进一步的评审：1、投标单位未按招标文件规定缴纳投标保证金 （投标保证金缴纳记录， 由 * 招标采购中心提供） 。2、投标文件的关键内容未按招标文件要求编制，关键内容字迹模糊、无法辨 认的；3、投标文件实质性内容不一致的；4、投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或 其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起 提交有效的“授权委托书”原件的；5、投标文件没有按招标文件的规定，在商务标的报价书中没有盖全国建设工 程造价员资格章（或造价工程师执业章）的；6、投标文件没有按招标文件的规定，在商务标中没有附全国建设