第五章经济法主体的权利、业务和责任

1、2021/1/31,1,第五章 经济法主体的 权利、义务和责任 高等教育出版社,2021/1/31,版权所有 张祖龙,2,第五章 经济法主体的权利、义务和责任,第一节 经济法主体的权利和义务,第二节 经济法主体的责任,问题思考： 1、回顾什么经济法的主体有哪些？ 2、什么是权利、义务和责任？ 3、你认为：经济法主体分别应该有什么权利、义务和责任,2021/1/31,版权所有 张祖龙,3,本章导语,本章考核要求： 本章与其他各章的联系：经济法主体的权利、义务和责任，是经济法规范论中的重要内容，是直接影响经济法制度建设的重要问题。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法主体权利和义务的类型、经济

2、法主体权利和义务的特殊性、经济法责任的界定、经济法责任的类型等。 本章教学重难点：宏观调控权和市场规制权的特征、经济法主体权义配置内容的二重性、经济法主体权义配置结构的不对称性、经济法责任的独立性、经济法责任的特殊性、调制主体的责任、调制受体的责任,第一节 经济法主体的权利和义务,一、经济法主体权利和义务的类型,1、经济法的主体：调制主体和调制受体 2、权利和义务 调制主体：权利（权力）、责任 权力不得放弃、不可滥用；权力与责任；权责对应 调制受体：权利、义务 权利可以放弃；权利和义务对应,2021/1/31,一、经济法主体权利和义务的类型,2021/1/31,一、经济法主体权利和义务的类型,

3、1、宏观调控权 （1）概念 （2）特征： 国家权力一般特征 自身特征： 配置上中央属性； 实施目标公共物品属性； 间接性、诱导性和长期性 弱可诉性,一）调制主体的权利,调制主体在落实国家调制过程中行为的类型，可根据调制主体调制市场经济行为的过程分为：宏观调控、市场规制和国家投资经营三种类型,2021/1/31,一、经济法主体权利和义务的类型,2、市场规制权 （1）概念 （2）三个层次 对所有市场统一适用的规制，主要指对竞争行为的规制； 基于社会公益性目的所实施的规制权，即社会性规制权； 基于效益和倾斜性规制目的所实施的规制权，即经济性规制权。 （3）特征： 实施主体独立性； 实施对象的直接性；

4、 实施过程的“品”字形结构； 实施方式的谦抑性,一）调制主体的权利,2021/1/31,一、经济法主体权利和义务的类型,1、消费者权 （1）消费者权益保护法规定的针对经营者：9项权利 （2）针对调制主体：接受调制保护权、获取调制信息权。 2、经营者权 自由经营权 公平竞争权 不受非法调制权 获取调制信息权,二）调制受体的权利,2021/1/31,一、经济法主体权利和义务的类型,消费者受到国家调制倾斜性保护。 主要是经营者义务,三）调制受体的义务,1、针对消费者，保护消费者权益； 2、针对其他经营者，公平竞争； 3、针对调制主体，依法接受调制,2021/1/31,二、经济法主体权利和义务的特殊性

5、,既不同于传统行政法纵向调整，也不同于传统民法横向调整结构，并配置了倾斜性结构,一）权义配置内容的二重性,1、调制主体权力义务一体的权责结构、调制受体配置了差异化的权利和义务结构； 2、主体类型不同设置不同的权利义务结构； 3、根据交易过程中市场失灵的表现进行不对称配置,二）权义配置结构的不对称性,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,一、经济法责任的界定,一）经济法责任的独立性,法律责任体系主要包括： 民事责任、行政责任和刑事责任 经济法责任是对传统法律责任形式的一种质变式的整合，不是简单的组合。尽管没有建立独立的经济法诉讼体系，但经济法领域的民事责任追究机制，都是相对独立的。 如：

6、新增责任是三责所不有的；单设或特设法庭,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,一、经济法责任的界定,二）经济法责任的特殊性,传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事责任四大特点进行了突破，表现出新的特点,1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 依主体地位而非行为标准判断责任的产生； 依现实风险而非损害结果判断责任的内容； 依调制机关的积极执法而非司法机关的消极裁判为平台促导责任的实现。 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,一、经济法责任的界定,二）经济法责任的特殊性,传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事

7、责任四大特点进行了突破，表现出新的特点,1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 经济社会中的危害具有传导性和连锁性； 在经济法领域，受害人与违法行为人的关系，有时候很难再以传统私法或公法上的法律关系经行判断； 某些行为甚至不存在传统法律关系的相对方 4、责任内容的惩罚性,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,一、经济法责任的界定,二）经济法责任的特殊性,传统法律责任主要依托于民事责任。 经济法责任对民事责任四大特点进行了突破，表现出新的特点,1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性 不是“填平”原则，高于补偿标准的法律责任和同时承担赔偿责任和来自调制机关的处罚,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,二、经济法责任的类型,一）调制主体的责任,经济法主体权义配置的不对称，调制受体主要配置经营者责任,1、调制主体间接责任 权力行使者，不允许放弃或滥用。权力、义务、责任高度统一。怠于履行或不恰当履行职责，来自上级或监督处罚。 责任承担着为责任人，承担行政处分。 2、国家赔偿责任,2021/1/31,第二节 经济法主体的责任,二、经济法责任的类型,二）调制受体的责任,1、