农林经济管理专业本科人才培养困境研究

1、 农林经济管理专业本科人才培养困境研究农林经济管理专业本科人才培养困境研究： 确立科学的人才培养理念是高等教育教学改革和专业建设的前提。农林经济管理专业是具有较长历史渊源的传统专业，但是传统的计划经济下确立的人才培养模式和课程体系建设已经不适应改革开放和社会主义现代化建设的要求。在新的历史时期，如何承载高校人才培养和科技服务的使命，更好地为新农村建设和现代农业发展服务是该专业面临的新课题。为了解学生对人才培养方面的认知和问题，课题组对东北农业大学农林经济管理专业200 9、20 10、2017三年级的学生下发了调研问卷，共下发问卷60份，收回有效问卷58份。 一、农林经济管理专业本科人才培养存

2、在的问题 1.专业定位不明确在问卷中，69%的同学对专业知识的学习持肯定态度，认为这些知识对将来进入社会有益。但是47%的同学承认不喜欢所学的专业，主要原因是所学的内容和市场需求不符，将来不好找工作(60%)及对专业的本质不了解，没有兴趣(10%)。这反映出几方面的问题： 一是农林经济管理专业窄口径的人才培养方式使学生的就业选择受到限制，影响了学生开展本专业知识研究的兴趣。另一方面，也反映出农林经济管理专业在人才培养定位上没有找到与实际社会需求的结合点，专业人才培养方案设计中也没有迎合这方面的需求，表现为实践和实习的比例过低，理论过强，理论知识和实践脱节，或者学习内容流于形式。农林经济管理专业

3、要发展，必须要将专业定位、课程体系改革与社会需求结合起来，立足于服务新农村和现代农业建设的目标，立足地区优势，为社会输送适用性的复合型人才。2.课程设置不科学有66%的学生认为课程设置不科学。课程设置方面主要反映几方面问题： 一是课程设置的窄口径。在专业课与通识课的安排上，有44%的学生选择让学生尽早进入专业课教育，有56%学生认为应在早期加强通识教育，反映出学生对通识课相对比较重视。我国近年来大学教育普遍采用了分学科和分专业的窄口径专业教育模式，而且发展趋势是学科和专业越分越细。这种教育方式最大的局限在于，它只重视适应知识的高度分化的要求，而忽视了对知识的高度综合适应，它在产生凝聚力的同时，

4、也使本部类或本专业与其他专业相脱离1。 二是课程内容不科学。课程设置脱离现实社会实际需要、不实用、课程更新速度慢，陈旧课程未能及时淘汰，不同学科领域结合或交叉的新兴课程开设较少。许多涉农的课程如农产品国际贸易、农业企业管理等虽然带着农字，但是课程特色不明显2。 三是专业课程之间的逻辑关系及课时安排不合理。学生反映较多是理论课时过多，实践和实习课程设置得较少(38%);课程设计的学时不合理，有的课时多，有的课时少(22%);课程设计的前后顺序不合理(18%)。3.教学方法不灵活在问及学生你喜欢什么样的授课方式时，97%选择启发式、互动式和案例等授课方式。许多学生反映教师在授课时照本宣科、教学内容

5、过多、内容枯燥，理论过强，学生缺乏与教师进行平等交流的机会。这主要原因是在大多数老师的观念里，教师的责任主要是授业，即讲授知识，因此习惯了填鸭式的教学方式。在教学方式上只考虑按照大纲的进程讲解专业知识，而忽视了教学的效果。教学方法的应用也缺乏科学性，有的老师对如案例式、讨论式、启发式教学模式缺乏了解，在方法应用上过于粗糙，没有进行合理规划。此外，学生反映较多的是关于多媒体等现代教育手段的应用效果。学生对多媒体等现代技术手段是持肯定的态度的，对于一些信息量大、案例多的课程如农业经济专题、农业经济学等学生认为应该实施多媒体授课。但是在实践中，多媒体授课只纯粹成为老师讲课的工具，并没有进行科学的设计

6、和规划，在逻辑性、美观性、信息量等方面都存在着不足。4.分层次教学模式不完善2017年，东北农业大学建立了拔尖培养实验班，在大一新生中挑选优秀人才实行按需培养。建立了 通识教育+专业教育+个性化教育 的学习模式，实行导师制，并建立高层次的老师队伍加以保障3。但是通过二年多的人才培养实践来看，有一些问题尚待解决。首先，人才培养定位不明晰。拔尖人才培养班以培养研究型人才为主，主要是培养学术型研究人才。在课题体系建设方面，理论学时过多，而实习实践性课程较少。由于实行了末位淘汰机制，学生把大部分精力放在了学习理论上面，而缺乏对参与科创基金和社会实践的兴趣。再者，教师队伍建设也相对薄弱。拔尖人才培养班虽

7、然设立了模块化教学模式，而且80%的老师具有博士学历，但是除个别专业外，缺乏具有较高国内外影响力的领军人物，大部分老师缺乏实行双语教学的能力。最后，导师和学生之间缺乏沟通。拔尖人才培养班设立了导师制，其目的是为学生的人生规划和科学研究提供助力。但是由于并没有建立导师和学生沟通的约束机制，实践中学生与教学的沟通较少，导师制流与形式，更不用说学生参与老师的科学研究。 二、农林经济管理专业本科人才培养的措施建议 1.确立宽口径、复合型的专业培养理念随着科学技术的迅猛发展及社会经济的发展，学科之间交叉融合、平台整合已成为必然趋势。农林经济管理专业在实施人才培养过程中，应确立宽口径、复合型的专业培养理念

8、4。所谓宽口径，是指通过拓宽专业口径，合理确立通识性课程和专业课程关系，淡化专业，通过课程体系改革提高通识课程的比例和系统性，同时实行学科交叉渗透和整合，将学生培养成既具有较强专业理论深度，又具有较宽知识视野的适应性人才。培养复合型人才，是以创新人才为培养重点，形成开放式的教学氛围，将课堂主动式学习和课外研究探索性学习方式相结合，通过科创基金、社会实践、校企共建形式提高学生的科研兴趣，对学生进行系统性的科研训练，在提高学生科研水平的同时，也锻炼了学生的创新能力、合作能力和交流能力以及学习能力。2.建立以研究型学习为导向的教学模式研究型学习模式的选择反映了学生的真实需求。无论是作为教学模式还是课

9、程形式，研究型教学与研究型学习形成了互动和相辅相成的关系，成为高等教育深化改革的方向。教学内容的重心，应该是向学生呈现一种整体知识框架，给他们一个全面的知识结构。然后，精选出必须学习掌握的核心知识。教学内容应根据专业培养要求和时期背景实行弹性化。同时，应向学生讲授本专业领域前沿的、热点知识，既提高他们的理论水平，也有处于创新能力的培养。在教学方法上也由 广播式 向采用案例式、启发式角色互换式、讨论式多种方法相结合，在具体的操作方式上实行个人独立研究、小组合作研究、导师与学生合作研究等。为提高教学效果，必须对以上方式进行合理规划，否则就会流与形式。为增加现代辅助教学手段的实施效果，一方面要加强对

10、多媒体课件的审批力度，根据课题的性质而不是根据教师采用多媒体授课方式;一方面要加大对教师现代教学手段应用技能的培训，尤其是要加大对青年教师的培养力度。3.加强分层次教学的制度和人才保障建设分层次教学的主要问题是在拔尖人才培养上，一般人才培养方式有经验和历史可循，但拔尖人才班的培养模式尚须探索。首先要加强教师队伍建设。可以以引进人才形式引进专业或学科领域内的拔尖人才，或采用合作培养形式和外校的知名教授和学者联合培养学生，加强本专业与外国大学相关专业优秀学者的合作交流，建设资源共建平台，发挥他们在学科建设和教师培养方面的带动作用。建立研究团队和实施青年导师制，明确教学的科研方向，提高科研水平，加强

11、对青年教师的培养，特别要加强年轻教师的出国培训5。其次，加强导师制的机制建设。要求导师实行按需培养，并制订培养计划，对学生开展系统性的科研训练和培训。建立导师培养的约束机制，最低要求导师和学生从高年级开始每年发表1-2篇文章，并进行科研奖励。在社会实践和科创基础上，可以建立拔尖人才培养基金，对学生的优秀成果给予资助。4.科学设置课程体系按照 通识课+专业+方向 进行课程体系设置，在低年级实行通识教育，在高年级实行宽口径的专业教育。按学科而不是按专业来进行课程体系的设置。适当增加专业基础课的学时比例，更多地考虑将方向类的课程定为选修课，让学生根据自己的学习兴趣进行自主选择。科学构建 专业实习+毕

12、业实习+科研训练+社会实践 的实践实习体系，合理确定实验课和实习课的课时，增加专业基础课和骨干课程的实验课时，提高学生的理论应用能力。合理安排好课程之间的相互关系，提高课程设置方面的系统性、连贯性和逻辑性。减少教学内容的重复性，对教学内容和大纲进行修订，对课程中重复的部分进行适当删减。实行课程轮换制，鼓励任课老师参与多门课程的讲解。或者建立专业老师集体讨论的制度，加强课程教学内容之间的交流，这可以使课程重复的问题得到改善。低碳经济背景下的农林产业结构调： 农林产业结构与农村经济效益和农村经济发展状况之间存在着必然的联系，在相同的经济总量基础上，较为合理的产业结构更能够使各种生产资源得到比较合理

13、的配置，从而取得良好的经济效益。低碳经济正是要实现产业结构的优化、经济增长方式的转变与资源环境的合理发展的内在统一。因此，在低碳经济背景下，调整农林业产业结构，使整个农村社会生产与社会总需求相适应，是目前农村工作中急需探究解决的战略性问题。1 低碳经济下农林产业结构调整的内涵低碳经济是我国新的发展环境下提出的可持续发展的经济模式。它以低能耗、低污染、低排放为基础，以能源的技术创新、制度创新和人类生存发展方式的根本性转变为核心。产业结构是指在社会生产过程中，国民经济各产业之间的生产技术经济联系和数量比例关系。产业结构与低碳经济的发展具有内在的统一性。产业结构的优化升级能够促进各种资源和资本、劳动

14、力的合理配置，转变经济发展的方式，对经济效益、资源利用效率、生态环境产生积极有益的影响，从而构建经济与生态良性循环的发展体系，实现经济、社会、生态的和谐共赢。因此，要想在推动低碳经济的发展，就必须在各个领域内进行产业结构的调整和优化升级。在低碳经济背景下，推动农林业经济的发展就必然要求农林业产业结构的调整和优化。同时，农林业产业结构的调整优化又被赋予了新的内涵。农林业产业结构是指农林业经济中产业组成各要素的构成和诸产业部门之间质的联系和量的比例关系的总和。农林业的产业结构既包括农林业与第二第三产业等非农产业的关系，又包括农林产业内部资本、资源、劳动力的协调配置关系。在低碳经济的要求下，农林产业

15、结构的调整还包括了对资源和能源利用效率和生态后果等因素。因此，调整农林业产业结构就是要在优化资源配置、提高经济发展效率的基础上构建起能源节约、低碳排放为特征的产业体系。农林业产业结构的调整不仅包括产业结构的优化，还包括产业结构的合理化和产业结构的生态化。低碳经济背景下农林业产业结构的优化要求农林业产业系统内部各部门间及产业间的发展协调，并把此发展建立在产业系统与自然生态系统的和谐基础之上。产业结构的合理化是指要在一定经济社会发展的目标下，实现供求结构的均衡和各产业部门内部及整体的协调发展，并要求能够取得结构效益的产业结构调整过程。而产业结构的生态化需要建立产业生态链，能够利用高新技术实现能源和

16、资源的循环利用，减少碳的排放，形成生态产业。这三者是相辅相成、相互制约、相互促进的有机整体。2 低碳经济背景下农林业产业结构调整面临的问题目前，我国农林业发展取得了很大进步，但是由于农业在产业结构中占据很大的比例，林业则起步较晚，整个产业发展不平衡，使得农林业的发展更加注重追求经济增长的目标，而忽视应对发展方式粗放、能源资源短缺和环境污染严重的问题。农林业产业结构调整面临的问题主要表现在： 2.1 产业结构发展不平衡。在我国的产业结构中，农业占有大量的劳动力、土地资源，却未能充分发挥其优势。按照产业结构的发展规律，第三产业在国内生产总值中的比重应当逐渐增加，而第一二产业的比重应适当减低。然而，

17、我国的农村工业化水平相对落后，未能发挥农林业的比较优势，农村的产业结构不合理，经济效益低下，整体实力不强。2.2 农林产业发展程度低，规模化、集约化经营程度不高。农林基地零星分散，各个农户个体经营运作，主导产业不明确，不能充分利用区域的优势和特色，农林业的经营水平较低，产量不高，没有根本摆脱原始的、粗放的、低水平的增长方式。2.3 农林业发展没有充分发挥科技的作用。科技对农林产业结构调整的支撑不够。农林产业对科技成果的转化率低，不能及时引进新品种、对新技术、新工艺的推广应用相对滞后。农林业产品的深度开发不够，产品附加值低，未能构建农林产品的产业链。2.4 农林产业没有充分发挥市场的配置作用。农

18、林产业对市场需求分析不够准确，缺乏对良种、技术的引进推广和加工、销售的组织与协调。小型产业大量存在，既没有充分利用农林业资源，又造成环境的污染。2.5 政府未能充分指导监督。政府未能充分发挥对农林产业结构调整的引导作用，管理机制创新不够，观念落后，思想保守，经营机制不灵活，不能充分调动职工群众的积极性。2.6 法律法规制度不健全。农村的企业不能按照节能减排的标准进行生产，政府对农林产业结构的调整监督管理不足，使得经济发展方式粗放污染。3 低碳经济背景下农林业产业结构调整的应对措施为了实现农林产业结构调整的低碳之路，实现农林经济的发展，资源的节约利用和生态环境的保护三个目标，应当从以下几个方面应

19、对农林产业结构调整中出现的问题： 3.1 调整三个产业之间的比例关系要加大发展服务业的力度，提高服务业尤其是现代服务业在三大产业中的比重。通过对结构的不断调整实现资源的优化配置，同时对产业建业结构内部及其主导产业进行调整。发挥比较优势，在提高农林业发展水平的同时，集中力量发展乡镇企业，使农村工业化水平有较大程度的提高。3.2 推动农林产业的集约规模发展围绕农林产业化经营农村的新型产业，推动劳动技术密集型农林产业和知识技术密集型行业的的发展，大力发展具有低碳循环特征的产业，将农林业经济发展方式转变为多样的、兼顾区域专业化分工和综合性发展的模式。通过物质和资源的多层次分级利用，整合产业内部的资源，

20、发挥其集中规模的优势。3.3 发挥技术在农林产业结构调整中的作用引进发展低碳技术，加快高新技术在农林业中的转化，提升传统产业的技术水平。在各行业，各区域淘汰旧技术，倡导自主创新，积极研发新技术，利用高技术和低碳的适用技术来推动产业结构的优化升级。3.4 构建市场化的农林产业体系十八大指出市场是资源配置的决定性力量，因此，加强农林产业的市场化建设，利用市场经济的发展规律调整农林产业的粗放和污染问题。充分发挥市场的导向作用，建立完善行业区域间的交换机制实现各方利益的协调发展，从而克服区域农林业经济的瓶颈制约。3.5 发挥政府的引导管理职能政府要通过财政、税收等手段引进低能耗、低污染的企业进驻农村，

21、集中资金，建立专项资金投入到低碳循环产业的建设中来。政府对能够低碳循环发展的重大项目给予积极的引导支持，通过资金、税收、政策来引导其发展，创新政府的管理服务机制，通过建立节能减排问责制推动政府发挥其管理监督作用。3.6 综合运用法律、行政手段规范产业结构调整恰当的运用法律、行政的手段进行调整，通过建立节能减排指标检测机制和污染排放考核体系促进农林产业的大中小型企业严格按照标准排放二氧化碳等污染物。4 结束语农林产业结构的调整也是生产资料重新配置的过程，在低碳经济理念的指导下，通过市场的有效调节，政府的积极引导监督，法律法规及行政手段的合理利用，推动农林经济领域的低碳环保产业发展，从而实现经济发

22、展、资源合理利用和生态环境保护三个相统一的目标，为整个国民经济的发展与结构调整发挥积极有效的推动作用。1 生态建设关乎到林业的发展速率在九八年的时候，我国发生了特大的洪灾害，那时候很多的田地和民居被毁坏，其破坏非常的严重.我国大部分的省市都受到了这次灾害的影响，不论是人身伤亡亦或是经济损失都是非常严重的。在新的时代开始之后，我们又面对着扬沙等等的一些恶劣气候，导致一些机场不得已而停运，交通受到严重的影响，它的频率是非常高度，同时干扰区域也非常宽。而在零八年的时候，广大的南方区域经历了百年难遇的雪灾，此时我们不禁想到，气候的变化给我们的生活带来的影响是多么的严重。透过洪灾我们可以知道的是植被破坏

23、.透过沙尘现象我们能得知的是沙漠化.气候变化背后是气候变暖，极端天气增加和自然灾害的频发。事实上，中国的生态危机远不止此，当前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝、温室效应加剧等六大生态危机，每一样都与森林的植被破坏息息相关。新中国成立后的近半个世纪的时间里，由于国家经济建设的需要，以木材生产为主一直是中国林业的首要任务。中国林业的状况产出多于投入，中国生态的状况破坏大于治理，总体形势十分严峻。 (1)资源根基较弱。具体的体现在人均的资源总数非常少，而且品质较差，平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均，我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区，

24、西部森林资源极度匮乏;经营水平低，人工林经营水平不高，树种单一，林木过量采伐现象依然存在。 (2)人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求，森林资源与社会需求之间的仍相当尖锐，带来森林资源的巨大消耗。 (3)林业本投入长期不足。 (4)林业行业各项改革滞后于其他行业，管理体制、运营机制不顺，影响社会资源向林业行业集中，制约了林业生态建设的发展。 (5)他的我国主要林区90%为山区，森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区，生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段，森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾，生态需求

25、成为社会对林业的主要需求，生态建设成为林业建设的首要任务。2 发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系随着社会发展，规定任何的进步都要在资源可以承受的区间之中开展。同时，要在可持续的前提之下，带动社会的高度进步。在林业发展的过程中，始终伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且，随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求，对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进，互动发展的对立统一的辩证关系。2.1 关于产业和生态间的有机关联 产业和生态间是一种矛盾的关联，此类矛盾现象的存在关键是因为人在开展生产活动的时候，不一样的利益方向和

26、每个个体的利益不一样而导致的。2.2 两者间的带动作用 在开展林业活动的时候，两者间不仅仅存在上述的矛盾联系，同时最为关键的是一种互相促进的联系。此类联系具体的体现在如下的一些层次之中。它们都是将森林当成是发展的背景的.对于生态创建来讲，它的关键活动是将植被复原，提升总数，提升林业的品质，切实的体现出它的生态意义。如果离开林业的话就不能够体现它的本质意义。对于产业的进步来讲，它是将林业的资源当成是背景的，假如不存在这些资源的话，就无从谈起产业了。此时就更加的不能发展了，它们是一种互相依靠的关联。该项生态创建工作是林业化的前提，它们彼此间的关联是由林业的功效以及意义和所处的位置来明确的，森林是当

27、前地表之中生态体系中构造最为繁琐，功效最为全面的体系，森林的主体植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等工业原料的基地，是动物的栖息场所，是一个巨大的生物多样性的 基因库 ，是一个巨大的 绿色水库 ，在净化空气、防治污染、调节气候等方面，有 环境卫士 之称，是天然的 过滤器 ，森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展，说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规律，借助一定的技术手段，改善和利用森林资源，把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实行最佳组合。3 结束语综上所述，生态建设已经成为了林业产业之中极其重要的一部分

28、，并且这两者保持着辩证统一的关系，如果依据生态经济学的原理来进行发展，那么从本质上来说，这两者之间的相互关系结果便是生态经济学中所涉及到的生态经济效益。尤其是在现代化的林业社会化生产中，如果说能够把将林业自身的发展与生态建筑这两个方面结合，那么就能够切实有效的提升生态效益与经济效益，也就是达到生态效益与经济效益之间的统一，促使这两者能够充分结合，互相补足。不仅最大限度的保障了我国林业产业的发展，还使得林业发展的经济效益能够得到提升。林业生态建设的关系中国林业沿处在较低层次的发展阶段，森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾，生态需求成为社会对林业的主要需

29、求，生态建设是林业建设的首要任务。本文就我国林业生态建设的现状及存在的问题进行分析;就林业产业的发展与林业生态建设的问题进行探讨。 一、我国的林业生态建设直接影响林业产业的快速发展世纪之交的1998年，一场持续百天的全国性特大洪水，冲毁了无数良田、家园，洪峰频率之密、洪水流量之大、流域范围之广，百年罕见。全国共有29个省(区、市)遭受了不同程度的洪涝灾害，受灾2.3亿人，死亡人数3000人，各地估报的直接经济损失2484亿元。新世纪的第一个春天，我国北方地区连续发生10余次扬沙、浮尘和沙尘暴天气，造成部分地区机场关闭、交通中断，其频率之高、来势之猛、影响范围之大，不断刷新新中国成立以来的沙尘暴

30、和沙尘灾害纪录。2017年初我国南方大面积的冰雪灾害，叫人不得不联想气候变化的影响和危害。大洪水的背后是植被破坏、水土流失;沙尘暴的背后是沙漠化、荒漠化;气候变化背后是气候变暖，极端天气增加和自然灾害的频发。事实上，中国的生态危机远不止此，当前全世界普遍存在的沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害、物种灭绝、温室效应加剧等六大生态危机，每七一样都与森林的植被破坏息息相关。新中国成立后的近半个世纪的时间里，由于国家经济建设的需要，以木材生产为主一直是中国林业的首要任务。中国林业的状况产出多于投入，中国生态的状况破坏大于治理，总体形势十分严峻。20世纪末，随着国家六大林业生态工程的相继启动，我国的林

31、业生态体系建设步入了快速发展轨道，近年来生态环境的恢复和治理成效显著，生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制，局部乃至区域性的生态环境开始好转。但是，由于经济社会的调整发展生态建设面临的形势依然十分严峻，森林生态基础还十分脆弱，生态建设的速度与高速发展的经济不相协调，部分地区水土流失仍呈上升趋势，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发，极端性天气增多等主要原因： 1、我国森林资源底子薄，表现在问题不足，人均森林面积不到世界平均水平的1/4，人均森林蓄积不到世界平均水平的1/6;质量不高，平均每公顷林分蓄积量仅是世界平均水平的85%左右;分布不均，我国森林资源主要分布在东部沿海工区和东北地区，西部森林资

32、源极度匮乏;经营水平低，人工林经营水平不高，树种单一，林木过量采伐现象依然存在。 2、人口、经济调整增长带来对森林资源的高需求，森林资源与社会需求之间的 仍相当尖锐，带来森林资源巨大消耗。 3、林业投入长期不足。近年启动的国家林业六大生态工程的建设资金主要来自国债资金，国家财政资金所占比重不高，生态建设投入保障体系尚未建立。 4、林业行业各项改革滞后于其他行业，管理体制、运营机制不顺，影响社会资源向林业行业集中，制约了林业生态建设的发展。 5、我国主要林区90%为山区，森林生态区位重要的地区是我国经济发展相对滞后的地区，生态建设和经济发展问题还没有完全协调好。中国林业尚处在较低层次的发展阶段，

33、森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾成为现阶段林业的主要矛盾，生态需求成为社会对林业的主要需求，生态建设成为林业建设的首要任务。 二、发展林业产业必须正确处理与林业生态建设的关系和谐社会一方面要求社会经济的发展应在木资源的承载力之内;另一方面，要求在资源可持续的基础上，达到社会经济的发展。换言之，既要做到林业自身的可持续发展，又要参与整个经济社会的可持续发展，这里面既包含要不断发展林业产业，满足人们日益增长的物质林产品的需求，又包含加强林业生态建设，滞社会对生态的需求。林业产业和林业生态建设作为林业整体中的两个方面，两者之间有着天然的密切的因果关系。在林业发展的过程中，始终

34、伴随着如何认识和协调两者关系的问题。而且，随着人们对森林功能多样性认识的深化和对森林不同效益的追求，对林业产业和林业生态建设之间关系的认识也在不断完善。生态和产业是相互依存、相互制约、相互促进，互动发展的对立统一的辩证关系。转贴于 1、林业产业与林业生态的矛盾与制约。林业产业和林业生态之间存在着矛盾与制约的关系，这种矛盾与制约关系主要是由人们在林业生产过程中，不同利益取向和与劳动者自身利益关系不同造成的。在林业生产和再生产过程 中，投入和耗费一定的劳动，同时会产生一定的经济和生态效益(可能是负效益)，但这两种效益被劳动者感觉到的时间先后和效果是完全不同的。发展林业产业主要产出体现的是经济效益，

35、劳动者的获得是直接可见，与劳动者之间是眼前的局部的直接利益关系;而生态建设主要产出的是生态效益，生态效益的体现是一个累积的过程，是不容易被立即感觉到的。 2、林业产业与林业生态的依存与促进。在林业生产过程中，林业产业和林业生态之间不仅存在着矛盾与制约的关系，更主要的是依存与促进的关系，这种依存和的关系同样与人们对森林、林业产业及林业生态的认识和利益取向有直接的关系。主要体现在： 林业产业发展和林业生态建设两者统一以森林为基础。林业生态建设的任务就是要恢复森林植被，增加森林的数量，提高森林的质量，最大限度地发挥森林的生态效益，离开森林也就无所谓林业生态建设;而林业产业的发展是以森林资源为前提的，

36、没有森林资源，就没有林业产业，更谈不上发展，二者是相互依存的关系。林业生态建设是林业产业为发展的基础。这种基础关系是由森林的功能、作用和地位决定的。森林是陆地上生态系统中生物量最大、结构最复杂、功能最完善的生态系统。森林的主体植被是木本植物，森林植被及其覆被下的其他生物和各种环境因子共同形成森林群落。森林是木材及其林副产品等 工业原料的基地，是动物的栖息场所，是一个巨大的生物多样性的 基因库 ，是一个巨大的 绿色水库 ，在净化空气、防治污染、调节气候等方面，有 环境卫士 之称，是天然的 过滤器 ，森林对人类的生存和发展有着无法估量的作用。林业产业发展，说到底是在认识森林生态系统及其内在的运动规

37、律，借助一定的技术手段，改善和利用森林资源，把森林潜在的生产力转化为现实的生产力结构实行最佳组合。林业产业与生态建设的辩证统一。按照生态经济学的原理，林业产业和生态建设的实质是经济效益和生态效益的关系，两者结合的结果就是生态经济学讲的生态经济效益。在林业社会化生产中，如果把林业产业发展与生态建设结合救民于水火，提高经济效益与提高生态效益相结合，即实现经济效益和生态效益的统一，就能使二者相得益彰，既林业产业的发展，又可在产业调整发展中保护和建设林业生态，达到提高生态经济效益的目的。 1.区域概况华县地处陕西省关中东部，南跨秦岭与洛南、蓝田县交界，北隔渭水与大荔县相望，东连华阴市，西接临渭区，总面

38、积1139平方公里，是一个 六山一水三分田 的半山区县。年平均气温13.4，降水量583.4毫米。境内山、塬、川、滩皆有，南部山区为秦岭山地，占全县总面积的60%;西南部为台塬沟壑区，土层深厚;中部为平原农区;北部为渭河滩地。华县林地资源丰富，地理位置优越，林区自然风光优美，交通通讯便捷，具有发展林业产业的优势和潜力。2.林业产业发展现状近年来，随着退耕还林、天然林资源保护等林业工程的实施，林业产业建设取得了长足的发展，初步形成了山区森林生态旅游产业、沿山和塬区干杂果经济林产业、平原速生丰产林产业三大林业产业格局，至2017年底，全县林业产值达到33015万元，经济林和森林旅游带动下的服务业收

39、入已成为林区群众家庭收入的主要来源。2.1林业产业取得的成果2. 1.1干杂果经济林规模扩大依托退耕还林，充分利用沿山、台塬区坡耕地发展核桃、花椒等经济林产业，至2017年底，全县经济林面积达到18万亩，其中核桃6.7万亩、花椒7.5万亩、其他4.8万亩，年产核桃、花椒、板栗等干杂果2.5万吨，实现产值9800万元，仅此一项山塬区群众年人均增收1200元。2. 1.2木材加工业兴起依托三北防护林、千里绿色长廊和重点区域绿化等工程，全县以速生杨为主的速生丰产林面积达到12.1万亩，以生产皮子、板材为主的木材加工企业达到32家，年加工木材3万立方米，产值2017万元，木材加工业的兴起，极大地带动了

40、造林、营林的发展，形成良性循环。2. 1.3森林旅游产业蓬勃发展华县现有国家4A级森林公园1个、省级森林公园1个、市级森林公园1个。其中国家4A景区少华山森林公园，以其险绝高峻与华山并称 二华 ， 是西岳华山的姊妹山，被誉为 陕西的九寨沟 ，2017年接待游客15万次，综合收入达1500万元。华县秦岭北麓的沟峪、西峪、东峪等峪道以其优美的自然风光，成为周边县市众多户外运动爱好者户外运动的理想去处。森林旅游产业的发展，有力地带动了当地餐饮、商贸等服务业的发展，拓宽了就业渠道，增加了群众收入。2. 1.4花卉、特种养殖等产业正在兴起林改后，林农对林地经营拥有了高度自主权，一些有经营头脑的利用林地发

41、展土鸡、豪猪、梅花鹿等养殖业，有各类养殖户6户。同时，随着生态建设和城镇绿化的加快，花卉、绿化苗木等产业也蓬勃兴起，规模较大的有8家，年出圃各类苗木、花卉200余万株，既满足当地造林绿化的需要，又增加地方经济收入。2. 1.5林业产业经营方式发生变化华县林业产业改革开放初期以木材生产为主，八十年代开始发展经济林产业。随着社会经济发展，人们对生态产品的需求趋向多样化，目前已形成了门类多样的林业产业格局。经济林、速生丰产林采取 企业+农户+基地 的模式，涌现出了不少核桃、花椒、速生杨专业村;在经营方式上，各类林业专业合作社、行业协会纷纷组建，成为带领林农发展林业产业的 领头羊 在服务方式上，县级林

42、业技术推广、林木病虫害防治等单位靠前服务，为林农提供技术支撑，林业产业科技含量得到提升。2.2困扰林业产业发展的主要问题2.2.1产业结构急需进一步优化林业产业发展比例失调，传统产业比重大，加工业发展滞后，第三产业发展缓慢。木材加工、家具、木地板生产及林产品流通服务等 二、三产业比较薄弱。2.2.2扶持政策虚化，产业项目缺乏国家林业局有关林业产业发展的林业产业政策要点，关于加快林下经济发展的意见等政策规定，制定了比较完善的林业产业发展政策性框架，但地方还缺乏一些鼓励林业产业发展的具体政策措施，使基层林业产业发展有政策无措施。产业管理组织机构不健全，甚至无专职工作人员。2.2.3龙头企业、合作社

43、带动作用不显著林业产业化程度低，综合效益差。 林业生产组织多为一家一户式的分散经营，组织化程度低，而且加工企业仅仅停留在最简单的初级加工层面，附加值不高，合作社多以统购、统销为主要经营业务，没有形成规模，没有拳头产品，缺乏知名度。企业、合作社在林业产发展中的辐射带动作用没有得到充分发挥。林业行业培育扶持企业、合作社的优惠政策落实渠道不畅，林业行政部门在项目、政策、信息等方面提供的服务工作不到位，对企业、合作社规范运营、林产品质量监督的职能也未能发挥。2.2.4林权抵押贷款落实难，发展林业产业资金短缺集体林改后，农民拿到了林权证，经营林地的积极性提高，但苦于资金困难，力不从心。虽然国家层面均有和

44、金融部门联合印发的允许林权证抵押贷款规范性文件，但实际操作中，无具体可行的细则或办法，没有配套的评估、担保机构，林权抵押贷款落实起来举步维艰，林业产业发展资金不足。3.加快林业产业发展的对策和建议3.1统筹安排，科学规划林业产业是自然再生产和经济再生产相互交织的再生产过程，具有特定的地域资源约束性，发展林业产业首先要按照比较优势原则科学规划布局，出台产业发展的具体、操作性强的实施意见。 一是继续扩大经济林和用材林规模。以西南台塬区为主，充分利用坡度平缓、地域开阔、通风向阳的塬坡地和荒沙荒地，大力发展以柿子、花椒、核桃、红枣、板栗为主的名特优经济林。以渭河滩涂地为主重点培育生长迅速、轮伐期短的速生杨和泡桐。 二是大力推进林木种苗花卉产业。通过建立采种基地和良种采穗圃，积极开发野生资源，大力繁育珍稀树种和乡土树种。 三是重视林下经济发展。充分利用森林空间，依托自然优势，发展林下种植、养殖、开发森林旅游和生态观光。