南昌经济技术开发区提质增效探讨

1、南昌经济技术开发区提质增效探讨南昌经开区作为江西省第一批国家级经济技术开发区，在江西改革开放和现代化建设中肩负着领跑领先的重大使命。近年来，南昌经开区在商务部219个国家级经开区中综合发展水平总体上处于中上游水平。2017年同济大学发布了中国国家级产业园区的持续发展蓝皮书，荣登“中国国家级产业园区百强榜单”看，位列全国365个国家级产业园（高新区和经开区）中综合排名第34位，成为全省唯一进入全国榜单50强的国家级产业园。在新常态的大时代格局下，如何跻身国家级经济技术开发区第一方队，围绕扬优势、补短板、增活力，强后劲，找到南昌经开区经济提质增效的突破口和着力点，是当前亟需研究的现实问题。 一、南

2、昌经开区经济发展现状 1、经济运行稳中提质。2017年实现GDP428.59亿元，增长9.0%；其中规模以上工业增加值增长9.6%；实现地方一般公共预算收入15.1亿元，增长12.2%；固定资产投资719.2亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额138.83亿元，增长15.1%；实际利用外资6.78亿美元，同比增长20.18%。2、产业基础比较扎实。经过多年发展，南昌经开区现有生物医药产业基地、中小企业创业基地两个国家级产业基地；光电产业基地、电子信息产业基地、新能源汽车及汽车零部件产业基地等7个省级产业基地。初步形成了电子信息、医药食品、新材料、新能源汽车及零部件四个百亿产业集群，2017

3、年分别实现主营业务收入360.18亿元、240.63亿元、210.65亿元和162.04亿元。3、工业经济质量越来越优。一是工业经济持续发力。2016年南昌经开区工业主营收入突破1000亿元，2017年规模以上工业主营业务收入又突破1000亿元大关；工业主营业务收入、工业增加值、工业投资总量均列全省94个工业园区第二位。二是工业质量趋优。工业增加值占GDP比重持续保持在65%以上，2017年达67.7%；工业投资占固定资产投资的比重达59.28%以上；税收收入占财政总收入的比重90%以上，可达94.2%；工业项目进资占实际利用外资中比例达到90.15%。4、提质增效效果凸显。近年来，南昌经开区

4、多举措优化产业结构，加大科技投入，转型升级提质增效取得了一定成绩。2017年服务业增加值占GDP的19.0%，城镇化率为67.68%，比2016年提高了0.73个百分点；高新技术产业增加值占工业增加值的37.55%，比2016年提高了2.59个百分点；财政总收入占GDP比重15.0%，比2016年提高了0.03个百分点；全社会劳动生产率达到34.75万元/人。 二、经济发展中存在主要问题 经过25年的发展，经济规模位列全省开发区前茅，但招商引资面临着政策优势弱化，区域间竞争加剧、服务业发展滞后等大环境挑战不容忽视。1、产业结构不尽合理。一是服务业比重提高难。南昌经开区服务业增加值占GDP比重提

5、高到19.0%，但仍低于南昌市23.87个百分点，近三年均在20%上下徘徊，比重提高难。由于产城融合水平偏低，核心商务区、消费商圈均未形成，现代服务业发展不足，制约了第三产业快速发展。二是高技术产业规模偏小。高新技术产业起步晚，起点低，发展慢，创新不足，传统制造业比重过大，2017年高新技术产业产值仅占全区规模以上工业总产值的37.55%。2、企业创新及研发能力不强。总体来看，南昌经开区创新活跃度、研发投入、科技产出等不够，2017年全区规模上工业企业中有研发活动的企业仅有51家，占比仅为25%，研究与试验发展经费占GDP的比重2.46%。3、规模上差距明显。GDP是衡量一个地区发展的重要指标

6、，规模以上工业是支撑经济发展关键性指标，财政总收入是评估经济效益的核心指标，从以上三个指标看，与中部6个省会城市的国家级开发区比，总量不大。2017年，南昌经开区的GDP占武汉、长沙、合肥、郑州、太原经开区的比重为18%、41%、27%、76%和149%。规模以上工业总产值占武汉、长沙、合肥、郑州、太原经开区的比重为18%、56%、30%、90%和166%。财政总收入占武汉、长沙、合肥、郑州、太原经开区的比重为15%、38%、32%、30%和122%。 三、推进南昌经开区提质增效对策建议 1、加大项目招商力度。南昌经开区作为赣江新区的核心区，即享有国家级新区各项优惠政策，也享有南昌市各项配套，

7、还有国家级人力资源产业园、国家级绿色金融示范区、国家级双创基地等国家级平台，利用政策叠加优势，大力开展招商引资。一是主导产业升级招商。坚持把产业招商引资作为转型升级的重要抓手，以重大项目的引进和实施为支撑，争取格特拉克、欧菲光、智慧海派等骨干企业总部增资扩股。以酷派、午诺、黑鲨、优思和依偎五大手机整机企业为依托，利用现有工业标准厂房打造品牌手机产业园，围绕着手机上下游开展招商，引进一批手机芯片、外壳、电源项目，打造手机整机全产业链。引进空调前段产业和下游配套企业，壮大空调产业规模。以江铃新能源汽车、恒天百路佳客车的整车企业为龙头，逐步引进一批新能源汽车零部件配套企业。二是招大引强、招新引高。全

8、面落实和完善鼓励招商选资的政策措施，突出产业招商，探索委托招商、代理招商等社会化招商模式，以行业龙头、上市公司和央企为重点招商方向，加大招商推介力度，积极引进一批总部型、基地型、龙头型项目和上下游配套协作项目。2、做大做强工业经济。一是做大企业规模。鼓励企业强装备、扩规模，强链条、提品质、拓市场，增强企业竞争优势，着力培育一批主营业务收入过100亿元、50亿元的企业，税收收入1亿“航母级”企业群，实施企业梯次培育，做大总量，提升增量。二是做强智能制造。随着人工成本高起，机器化、智能化已成为了一种趋势。以上市公司明匠智能为依托，率先在区内设立智能制造产业基金，开展机器换人工作，加快劳动密集型产业

9、的转型升级。3、加强企业科技研发引导和支持。一是加快推进产学研。用好用足江西中科先进制造业技术研究院技术优势，加快推进中科院科技成果转化中心、引进培育一批高水平的研发机构和科技服务机构。建立健全高校、企业、科研院所等共同参与的协同创新机制，搭建人才、成果、资本对接平台，加快区内高校成果转化步伐。二是强化企业创新。企业是创新主体，出台相应政策，鼓励企业开展科技创新、品牌创新、制度创新、管理创新、产业组织创新和商业模式创新。在政策层面上，进一步修改完善科技创新政策，将更多更好的资源投向高新技术企业、创新型企业倾斜，增强企业创新动力和研发能力。4、加快现代服务业发展。积极发展现代物流、现代金融、商务会展、研发设计等生产性服务业，提升发展商贸餐饮、休闲旅游、社区服务、健康养老等生活性服务业，培育发展高端商务中介、文化创意、电子商务等新兴服务业，促进现代服务业优势企业集聚发展。一是提升商贸服务业。实施腾笼换鸟，将其逐步转化为商业地块，以留住江西财经大学等20所高校20万大学生消费为目的，完善周边商业配套。