女职工劳保特别规定

1、女职工劳动保护 特别规定解读,女职工劳动保护特别规定出台背景,劳动关系领域发生重大变化 劳动关系多样化、复杂化 劳动关系市场化、契约化 女职工劳动保护需求发生变化 我国女职工队伍不断壮大（88 5036 1.37 42.7%） 女职工劳动保护的对象、利益诉求呈现出多层次、多样化 女职工劳动保护更明确、更具体，标准更科学 贯彻执行中存在许多问题 社会各界要求修改呼声强烈,工会积极参与,深入开展调研 1998年全总在关于新经济组织女职工劳动保护状况的调查报告中首次提出修改规定的建议。之后，全总在地方各级工会的配合下，针对女职工劳动保护工作面临的新情况、新问题，在全国范围内先后开展了不同所有制企业女

2、职工劳动保护状况、非公有制企业女职工特殊权益保障情况、女职工劳动安全卫生情况、女农民工特殊权益保护情况等10余项专题调查，各级工会组织开展百余次调研，较为全面地了解和掌握了女职工特别是女农民工劳动保护的现状及存在问题,工会积极参与,主动协调沟通 2000年以来，全总多次就规定修订相关事宜与人社部有关司局进行沟通和座谈，积极反映意见建议，并联合开展了专题调研。2006年，全总以贯彻国务院领导关于重视和加强女职工劳动保护工作重要批示为契机，进一步加大了推进力度，在与人社部达成共识基础上，开展修订的前期准备工作，并联合向国务院法制办提交规定（修订草案）。在国务院法制办将规定修订列入立法计划后，全总又

3、多次沟通，就规定相关条款的修订进行了深入研讨,工会积极参与,积极建言献策 自1998年以来，全总每年都通过工会界人大代表、政协委员提出修订规定的提案议案。2006年，在调研的基础上起草关于修订规定的可行性报告、修改建议稿等配套材料，报送国务院法制办和人社部等相关部门，并在参与妇女权益保障法颁布10周年大检查报告中再次就修订工作提出具体建议,工会积极参与,参与征询意见 在规定修订工作列入立法计划后，全总积极协助国务院法制办组织召开政府相关部门、社会团体、女职工劳动保护专家座谈会、论证会、研讨会20多次，广泛听取各方的意见和建议；先后8次组织省级工会提出书面意见和建议，收到意见和建议近千条，并协助

4、国务院法制办汇总各地政府有关部门报送的意见和建议。规定（征求意见稿）向社会各界公开征求意见后，全总广泛发动并将各地的262条修改意见进行汇总归纳，以书面形式报送国务院法制办,禁忌劳动范围调查,禁忌劳动范围一直是女职工权益保护工作中的重点热点。 原女职工劳动保护规定中第十六条规定：“女职工因生理特点禁忌从事劳动的范围由劳动部规定”。原劳动部据此专门委托原北京医科大学公共卫生学院妇女劳动卫生研究组进行了女职工禁忌劳动范围的研究。该研究组对国内11个城市女工较集中的263个工厂进行了调查，从事有害作业的女工达84000余人，其接触的职业有害因素主要有28种，其中对女性生殖功能及胎儿发育可能直接或间接

5、有不良影响的有17种,禁忌劳动范围调查,根据国内外文献及课题组本身的研究工作经验又筛选出11种对女工健康及胎儿发育可能有危害的职业因素，即镉、有机汞、鈹、苯乙烯、氮氧化物、环氧乙烷、一氧化碳、砷、己烯雌酚、放射线及负重。根据调查研究的结果，对这28种职业有害因素，按其对女性生殖功能及胎儿发育是否有影响，以及影响的程度进行了分级评价，在此基础上提出了女职工应禁忌的劳动范围,女职工劳动保护特别规定重要意义,体现了党和国家关心爱护女职工的一贯政策 体现了对女职工和下一代健康的高度重视 有利于保护和调动女职工的积极性 有利于构建和谐劳动关系,女职工劳动保护特别规定的亮点,适用范围的规定更加准确 特别规

6、定扩大了适用范围，在原有国家机关、人民团体、企业、事业单位外，增加了个体经济组织以及其他社会组织等单位和个人，覆盖了所有用人单位及女职工，包括女农民工,女职工劳动保护特别规定的亮点,用人单位作为责任主体及其法律义务得到强化，法律责任规定更加明确、细化 特别规定规定了用人单位应当采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，开展劳动安全卫生知识培训，遵守女职工禁忌劳动范围规定，以及要将本单位属于女职工禁忌劳动范围岗位书面告知女职工； 明确了对用人单位违反特别规定行为的处罚规定,女职工劳动保护特别规定的亮点,第三条用人单位应当加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知

7、识培训。 第四条用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工,法律责任 （13,违反规定第六条第二款、第七条、第九条第一款的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款； 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。 女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。 对哺乳未满1周岁婴儿的

8、女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动,法律责任 （13,违反规定附录第一条、第二条的，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款； 女职工禁忌从事的劳动范围： 女职工在经期禁忌从事的劳动范围,法律责任 （13,违反规定附录第三条、第四条的，处5万元以上30万元以下的罚款，情节严重的，停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。 女职工在孕期禁忌从事的劳动范围： 女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围,女职工劳动保护特别规定的亮点,女职工劳动保护更加全面、公平，保护水平得到提升（与规定相比） 女职工产假从过去的90天增加到现在的98天，并且对女职工怀

9、孕流产的产假给予了明确的规定 不仅关注女职工身体和生理的劳动保护，而且增加了对女职工精神和心理方面的保护条款。 对女职工权利救济的规定体现了与现行法律制度的合理衔接,女职工劳动保护特别规定的亮点,规定了用人单位防止工作场所性骚扰的义务“用人单位应当预防和制止在工作场所对女职工的性骚扰。”（11） “应当”一词表明这是一种强制性规范，用人单位只要违反此项义务，就应当承担相应的法律责任,女职工劳动保护特别规定的亮点,是保障女职工人格尊严和工作环境权的一项重大突破。 填补了国家性骚扰立法的一项空白； 有利于实现新中国妇女发展纲要确立的反性骚扰目标； 是一项低成本高产出的双赢战略； 为地方立法和司法解

10、释予以细化奠定了基础,女职工劳动保护特别规定的亮点,女职工禁忌从事的劳动范围的内容纳入特别规定，操作性更强 特别规定将女职工禁忌劳动范围纳入其中，放在附录中加以列示，把原劳动部1990年制定的女职工禁忌劳动范围的规定由部颁规章提高到行政法规层次。从实际出发对禁忌劳动范围作了适当调整。 并规定：“国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。,女职工劳动保护特别规定的亮点,用人单位参加生育保险与否的差别待遇加以明确 女职工的生育津贴和生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险

11、的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。 可以减轻参加生育保险单位聘用育龄妇女的经济负担，承认生育的社会价值 引导和鼓励更多的用人单位参加生育保险,女职工劳动保护特别规定的亮点,政府相关部门对用人单位监督检查及处罚的责任得到明确 特别规定明确规定，“县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位执行本规定的情况进行监督检查。” “工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。” 用人单位违反本规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门、依据有关法律、行政法规对其进行处罚,三方面的完善,女职工禁忌

12、从事的劳动范围的调整,作业场所有害作业分级标准,GB50441985职业性接触毒物危害程度分级 GBl23311990有毒作业分级 GB58171986生产性粉尘作业危害程度分级 GB/T38691997体力劳动强度分级 GB/T42001997高温作业分级 GB/T14440一1993低温作业分级 GB/T14439一1993冷水作业分级 LD801995噪声作业分级 GB/T 3608-2008 高处作业分级,女职工禁忌从事的劳动范围,矿山井下作业； 体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；(15 20 25) 第四级体力劳动就是在8小时工作日内，人体的平均能量耗费为2700

13、大卡，净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。例如，煤厂的煤仓装煤工等。 每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业,女职工禁忌从事的劳动范围 （删除,森林业伐木、归楞及流放作业； 建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业,女职工在孕期禁忌从事的劳动范围,1、作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业； 2、从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业,女职工在孕期禁忌

14、从事的劳动范围,3、非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置 4、高处作业分级标准中规定的高处作业；（在距坠落高度基准面 2m 或 2m 以上有可能坠落 的高处进行的作业。） 5、冷水作业分级标准中规定的冷水作业； （指在生产劳动过程中,操作人员接触冷水温度等于或小于12的作业。,女职工在孕期禁忌从事的劳动范围,6、低温作业分级标准中规定的低温作业；（在生产劳动过程中，其工作地点平均气温等于或低于5的作业。） 7、高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业； 8、噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业,女职工在孕期禁忌从事的劳动范围,9、体力劳动强度分级标准中规定的第三级、

15、第四级体力劳动强度的作业； 10、在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业,女职工在孕期禁忌从事的劳动范围(原,禁忌从事作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化合物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业； 制药行业中从事抗癌药物及乙烯雌酚生产的作业； 作业场所放射性物质超过放射防护规定中规定的剂量的作业,女职工在孕期禁忌从事的劳动范围(原,人力进行的土方和石方作业； 体力劳动强度分级标准中第三级体力劳动强度的作业； 伴有全身强烈振动的作业；如

16、风钻、捣固机、锻造等作业以及拖拉机驾驶等； 工作中频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接作业； 高处作业分级标准所规定的高处作业,女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围,孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项； 作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业； 非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置 体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； 作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家

17、职业卫生标准的作业,女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围（原,作业场所空气中有毒物质的浓度超过国家卫生标准的作业； 体力劳动分级标准中第三级体力劳动强度的作业,女职工在经期禁忌从事的劳动范围,冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业； 低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业,女职工在经期禁忌从事的劳动范围,体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业； 高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业,女职工在经期禁忌从事的劳动范围(原,禁忌从事食品冷冻库内及冷水等低温作业； 禁忌从事体力劳动强度分级标准中第三级体力劳动强度的作业； （第三级体力劳动：小

18、时工作日平均耗能值为千焦耳人，即净劳动时间为分钟，相当于重强度劳动。） 禁忌从事高处作业分级标准中第二级（含二级）以上的作业(5-15M为二级高处作业)。 （凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。 2 5 15 30,三方面的完善,2,规范了产假假期和产假待遇,3,调整了监督管理体制,产假假期,女职工劳动保护规定规定的女职工产假为90天 劳动法规定为“不少于90天” 国际劳工组织有关公约关于“妇女须有权享受不少于14周的产假,产假假期,特别规定：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产

19、假15天,流产产假,原劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988.9.12011.2.12）中关于流产假的档次划分 女职工怀孕不满四个月流产时，应当根据医务部门的意见，给予十五天至三十天的产假； 怀孕满四个月以上流产时，给予四十二天产假。产假期间，工资照发,流产产假,女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假； 怀孕满4个月流产的，享受42天产假,规范产假假期,规范产假待遇,三方面的完善,2,规范了产假假期和产假待遇,3,调整了监督管理体制,监督管理体制,县级以上人民政府人力资 源社会保障行政部门,安全生产监督管理部门,工会、妇女组织,用人单位 遵守本规 定的情况,特别规定条款解读,第五

20、条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同,案例,李某系临沂某公司技术员，2010年12月双方签订了为期3年的劳动合同，月工资为1500元。2011年11月，李某生育一男孩。2012年3月，李某休完产假回公司上班。李某怀孕生育期间，公司降低了其工资，每月发放工资600元。李某认为，正常休产假期间，公司不应扣发工资，在找公司协商未果的情况下，遂向当地劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请,案例,仲裁委经审理认为，根据女职工劳动保护特别规定第5条规定，不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。山东省企业职工生育保险规定第23条规定，用人

21、单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本规定的生育保险待遇项目和标准支付。 本案中，李某在公司工作期间，公司未为其缴纳生育保险费，李某生育期间的生育保险待遇理应由公司支付，公司随便降低其工资的做法是错误的。在仲裁委主持调解下，该公司补发了李某生育期间的工资差额,案例,冯小姐两年前到丰台区一物业公司工作，去年8月结婚，今年4月，她发现自己怀孕7个月了，但她与单位签订的劳动合同即将到期。由于担心合同期满后自己将被单位解聘，冯小姐与公司领导商量续签劳动合同，但是公司却提出将不再与她续签劳动合同。冯小姐不知单位的做法是否符合法律规定，于是打电话向

22、丰台区法律援助中心咨询,案例,法律解答】 根据劳动合同法的相关规定，女职工在孕期、产期、哺乳期的，即便劳动合同到期，用人单位也不能以不续签为由要求其离职，双方的劳动合同应续延至情形消失时止。因此，物业公司需至冯小姐哺乳期结束后，才可依法决定是否终止劳动合同，不再续签。 冯小姐可以先与单位协商解决，如果单位执意与其解除劳动合同，她可以通过劳动仲裁和诉讼程序维护自身的合法权益,孕期，不是“尚方宝剑”-职工有过错依然能被解聘,我国劳动合同法中对女性职工“三期”的特殊保护的相关规定是为了保障女性劳动者的合法权益的，但是不意味着只要女性职工在孕期、产期、哺乳期，用人单位就不能与其解除劳动合同。 如果女职

23、工在劳动过程中存在过错，用人单位照样可以依据劳动合同法第39条的规定，解除劳动合同。,孕期，不是“尚方宝剑”-职工有过错依然能被解聘,劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第26条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。 这一规定意味着女性职工不是在孕期、产期、哺乳期就取得了“尚方宝剑”，无所顾忌，但如果

24、存在过错的，照样可以被用人单位解雇,特别规定条款解读,第六条女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。 对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。 怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间,特别规定条款解读,第九条对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。 用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间,女职工权益保障存在的问题,劳动用工制度不规范，

25、用工歧视现象仍然存在 男女职工议事比例失衡 女职工劳动保护出现许多新情况新问题 企业生育保险参保率低 待遇上，不能做到同工同酬 女职工人格尊严不被重视 维权成本高，女工维权难 女职工自我保护意识不强,女职工权益保障,女职工权益,合法权益 政治权益 文化教育权益 劳动权益 财产婚姻家庭权益 人身权益,特殊权益 经期保护 孕期保护 产期保护 哺乳期保护,女职工劳动权益保障,中华人民共和国妇女权益保障法第21条规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。 女职工劳动保护规定第2条规定，凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。 中华人民共和国妇女权益保障法第22条规定，除不适合妇女的工种或者岗位

26、外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准,女职工劳动权益保障,女职工劳动保护特别规定第5条规定，不得在女职工怀孕、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。 中华人民共和国妇女权益保障法第26条规定，任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方面解除劳动合同。 禁止招收未满16周岁的女工,女职工劳动权益保障,劳动法第九十四条、第九十五条规定：用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。用人单位违反本法对女职工和未成年工的保护规定，侵害其合法权益的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；对

27、女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任,案例 ：劳动合同中约定“不得生育”有效吗,小马被某出租汽车公司聘用，并与该公司签订了5年期的劳动合同和承包合同。合同规定了双方的权利和义务，并约定不得在合同期内生育。当时尚未结婚的小马对此并没有在意，便在合同上签了字。婚后小马怀孕时几次想做人工流产，均遭到丈夫的强烈反对。2011年11月，小马怀孕已经6个月了，已无力承受每天10多个小时开出租车的劳苦，于是向出租车公司提出请假，并出具了医院证明。产假期满后，小马返回公司上班，并要求报销其生育时的费用。公司却称小马违反劳动合同中有关在合同期内不得生育的规定，劳动合同自然解除，不给予报销生育费用。小马

28、不服，遂向当地劳动人事争议仲裁委员会提起申诉,案例 ：劳动合同中约定“不得生育”有效吗,这是一起由侵犯女职工生育自主权而引发的劳动争议案。妇女在不违反计划生育政策的条件下享受生育自主权，任何组织和个人不得予以限制或者剥夺。宪法第49条规定：“婚姻、家庭、母亲与儿童受国家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。”妇女权益保障法第15条规定：“妇女有按照国家规定生育子女的权利。”生育权是我国妇女的一项基本权利，只要符合计划生育政策，不违反婚姻法的规定，应允许女职工正常生育，不得另行立章制规限制其权利,案例 ：劳动合同中约定“不得生育”有效吗,本案中，出租汽车公司在劳动合同中规定的“禁止生育”条款严重

29、违反法律、法规，根据劳动法第18条、劳动合同法第28条的规定，应视为无效条款。根据我国的生育保险制度，女职工生育应当获得物质帮助。女职工生育的检查费、接生费、住院费等费用，由用人单位负担。所以，公司还要承担小马生育的各种费用。 仲裁委裁决：撤销出租汽车公司与小马解除劳动合同的决定，双方按照合同中的相关规定继续履行各自的义务；出租汽车公司补发小马产假期间的基本工资、医药费以及各种福利、补贴,女职工权益保障相关法律法规,中华人民共和国妇女权益保障法 女职工劳动保护特别规定 女职工保健工作规定 中华人民共和国劳动法 企业职工生育保险试行办法 中华人民共和国母婴保健法 江西省人口与计划生育条例 江西省

30、职工生育保险暂行规定(11.9.27,江西省职工生育保险暂行规定,2012年1月1日起实施 男女职工均须参加生育保险，但职工个人不缴纳生育保险费 用人单位应当按上年度本单位全部职工工资总额的0.5%-1%的比例缴纳生育保险费 缴费满一年方可享受生育保险待遇 晚育且顺产可领120天生育津贴，晚育且剖腹产可多领15天生育津贴 生育津贴由社会保险经办机构发放 老公缴费老婆无业可领津贴 单位不参加生育保险要受罚,案例 ：单位全是男职工也要缴生育保险费,日前， 沂水县某采矿场到当地人力资源和社会保障局办理社会保险参保登记手续，在缴费时提出只缴纳养老、失业、医疗和工伤保险费，不缴纳生育保险费，理由是他们单

31、位全是男职工，没有女职工，享受不到生育保险待遇。这一要求被工作人员当场拒绝,案例：单位全是男职工也要缴生育保险费,生育保险实行社会统筹，任何单位和个人不能将它排除在社会保障范围之外。某个企业没有女职工，不代表其他企业没有；今天企业没有女职工，也不等于以后永远没有女职工。即使企业不理解，也应服从国家法律规定。 根据山东省企业职工生育保险规定第15条规定，参加生育保险男职工的配偶无工作单位，其生育符合计划生育政策规定的，按照当地规定的生育医疗费标准的50%享受生育补助金。 劳动法第 72 条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社

32、会保险费。” 山东省生育保险规定 第23条也规定：“用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正，并按照国务院社会保险费征缴暂行条例给予处罚。” 所以，企业以没有女职工为由，不缴纳生育保险费是法律不能允许的,扎实推动特别规定的贯彻落实,成立督导组 全总计划于下半年组织有关人员对特别规定贯彻落实情况进行专项督查，突出中小非公企业和维护女农民工劳动保护权益的督查重点，总结各地好经验好做法，了解并推动解决贯彻落实中存在的问题和困难。同时要求各级工会女职工组织层层开展专项督查，促进特别规定的有效实施,扎实推动特别规定的贯彻落实,参与制定相关配套文件 继续主动配合、积极推动政

33、府有关部门，制定并完善特别规定的实施细则和相关配套文件，就涉及女职工权益保障的重点难点问题开展调查研究。当前重点是做好生育保险办法的参与制定工作，推动生育保险制度的完善和女职工生育待遇的落实,扎实推动特别规定的贯彻落实,推动禁忌劳动范围研究 这次附录列示的禁忌劳动范围解决了与劳动法的接轨问题，但其中的劳动标准没有来得及论证，对此有关专家提出了需进一步调研修改的建议。全总将继续协调推动有关部门，组织专业人员尽快启动女职工禁忌劳动范围的研究工作，开展调研论证，为推动女职工禁忌劳动范围相关文件的修订提供科学依据。禁忌劳动范围是要根据新材料、新设备的应用，根据实际情况及时进行调整，这项工作我们会尽快推动有关部门来做,扎实推动特别规定的贯彻落实,深化“关爱行动” 在全总帮扶工作体系总体框架下， 2010年安排专项资金，启动实施了面向全