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文档简介
1、 精编范文 消防调研报告4篇温馨提示:本文是笔者精心整理编制而成,有很强的的实用性和参考性,下载完成后可以直接编辑,并根据自己的需求进行修改套用。近年来, *市企业专职消防队在上级单位和主管部门的大力支持和正确领导下, 经过支队经常性的业务指导, 各队及时调整工作思路, 不断开拓创新, 狠抓政治思想教育、坚持经常性的队伍管理、深化执勤训练、不断加强装备建设, 战斗力得到显著增强, 队伍面貌焕然一新, 各项工作取得了长足的进步, 总体呈现了良好的发展格局。在此, 笔者就*市企事业消防队伍的现状、存在的问题和今后的发展方向作粗浅的分析。一、*市企事业专职消防队伍的现状*市现有专职消防队伍17支,
2、专职队员306人, 各类消防战斗车46台, 手抬机动泵15台。其中水罐消防车25台、泡沫消防车14台、照明车1台、干粉消防车1台、抢险救援车1台、泡沫干粉两用车1台, 专职队在特种装备的配备上, 有易燃易爆气体检测仪4台, 毒气体检测仪2台。常规装备器材中的空气呼吸器44具, 备用钢瓶10个, 手持对讲机31个, 车载台8个。二、*市企事业专职消防队伍存在的主要问题*市企事业专职消防支队自1994年5月成立以来, 明确了公安消防支队专职指导科负责对全市企事业专职消防队的业务指导。十_届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践, 在xx州先后总结推广了三大法宝、四个结合、五改工程、八个落实
3、等一系列经验措施, 三大法宝即:义务消防队、消防水池、手抬机动泵。四个结合即:一是使农村防火试点工作与城镇、农村规划建设相结合, 做到同步实施, 协调发展;二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程有机地结合起来, 做到一举两得, 加强农村消防基础设施建设;三是与社会主义精神文明建设相结合, 提高群众的消防安全意识, 引导农民移风易俗, 革除陋习;四是与农村社会治安综合治理相结合, 保持和维护农村社会稳定, 打牢农村消防基础。五大改造即:水改、寨改、房改、电改、灶改。八个落实即:一是领导责任要落实;二是组织制度要落实;三是安全措施要落实;四是教育培训要落实;五是隐患整改要落
4、实;六是宣传工作要落实;七是消防器材配备要落实;八是达标、验收要落实。这些防火经验使农村火灾高发猛发的势头逐步得到有效遏制, 农村特大火灾由上世纪90年代平均每年发生6-7起下降到近年的1-2起, 农村火灾财产损失从XX年的4614元/万人下降到目前的1935元/万人。三、xx州农村防火工作薄弱环节及问题从总体上看, 因我州经济总量较低, 对消防投入不足, 加之受历史、习俗等各种因素影响, 我州农村火灾隐患量大, 火灾高发、多发的严峻形势仍未得到根本改变, 烧了一个寨、毁了一片林、贫困数代人的现象没有得已根除, 民族大村寨、旅游村寨甚至农村防火试点村寨仍时有火灾发生, 甚至一年烧掉一个旅游大寨
5、(XX年3月6日, xx州从江县丙妹镇銮里村因村民生活用火不慎, 引发特大火灾, 受灾89户, 直接财产损失45.1万元;XX年4月19日, xx州黎平县大稼乡大稼村因村民吸烟, 引起特大火灾, 受灾81户, 直接财产损失51.1万元;XX年7月17日, 有着5XX年历史、被誉为中国环保第一村的xx州锦屏县河口乡文斗村上寨发生火灾, 除47户村民家当尽失外, 还使约5000份国家级珍贵文献清代林业契约化为灰烬。这批林业契约文书是继故宫博物院的清代文献、安徽徽书之后的第三大珍贵历史文献;XX年9月19日, xx州从江县下江镇巨洞村三组因村民酒后卧床吸烟, 引起特大火灾, 受灾83户, 死亡3人,
6、 直接财产损失68万元;XX年4月14日, xx州黎平县南加镇茅贡乡地扪村因瘫痪病人在卧室用火取暖不慎, 引发火灾, 受灾42户, 死亡1人, 直接财产损失43.1万元;XX年2月13日, 已经申报世界非物质文化遗产名录的琵琶大歌之乡xx州榕江县寨蒿镇晚寨村因小孩玩火, 引发特大火灾, 受灾162户, 直接财产损失97.2万元, 整个大寨几乎全毁)。这些火灾事故, 不仅给广大群众的生命财产安全造成了重大损失, 更损毁了我们传承民族文化、发展民族旅游的珍贵的无形资源这些村寨灾前仍保存着从渔猎、采集到畜牧、农耕等古老的生产、生活方式, 各种信仰、习俗、节庆、仪典, 音乐、歌舞、语言、文、建筑、雕塑
7、各民族古老的手工技艺更是几千年保存下来的宝贵遗产。这些保存有大量人类文化遗产活化石之称的民族村寨, 在中国乃至世界已不多见, 堪称无价之宝, 其无形资源价值损失之巨, 无法用金钱衡量, 给后人留下了莫大的历史遗憾。xx少数民族自治州至今仍是我省乃至全国30个少数民族自治州中民族聚居密度最大、贫困程度最深、农村火灾最严重的地区, 全国农村火灾看xx, xx农村火灾看xx, 每年仍有近万名群众因火灾返贫。农村消防工作深层次的重大问题、主要矛盾或矛盾的主要方面, 多年来仍未得到有效解决, 笔者认为其主要原因在于:一是一些地方政府和职能部门未能从全局和战略的高度认识农村消防工作在解决三农问题中的重大意
8、义和关联性, 重视程度和领导力度不够, 农村消防工作管理机制不健全, 责任制落实不力;二是政策措施不配套, 地方利益、部门利益、群众利益的协调机制不健全, 村镇建设缺乏总体规划, 农村公共基础设施建设规模小、投资分散, 农村综合改革滞后, 实施建设项目时各自为政, 单打独斗, 铁路警察各管一段, 未能有效整合, 形不成合力;三是为保护珍贵的民族旅游和文化资源, 必须保留住少数民族地区传统的木房建筑风格和民族习俗、文化, 保留浑然一体的大寨风貌, 但包括消防安全在内的硬件、软件 保护措施十_大火灾事故得到有效遏制, 实现农村消防工作与农村经济社会持续协调发展。笔者认为, 真正抓好以xx州为典范的
9、xx农村消防工作的整体推进, 开创农村消防工作新局面, 要做好六个方面的工作。(一)充分发挥政府的主导作用, 整合各种政策、项目、资金和行政资源, 各司其职, 各记其功。农村消防工作点多、线长、面广、任务重, 涉及部门多, 社会关联面大。要遏制农村火灾高发、防止火烧连营的重特大火灾, 必须坚持治穷和治火相结合, 挖穷根, 送火神, 打破越烧越穷、越穷越烧的恶性怪圈。因此, 必须坚持政府引导, 分清责任, 落实各级政府的职责, 由政府统筹发改委、综治办、国土、建设、财政、民政、农业、乡镇企业、畜牧、农机、水利、电力、移民、扶贫、民宗、文化、旅游、林业、交通、安监、保险、环保、信息产业、公安、消防
10、等部门, 成立多边、多形式的协调机制, 按照渠道不变、用途不乱、捆绑使用、各记其功的原则, 统筹各种人力、物力、财力资源, 抢抓西部大开发、新一轮扶贫开发、新农村建设和山区综合治理等重大机遇, 以解决好农村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防设施、消防通讯等为突破口, 着力解决制约农村消防工作发展的根本性问题, 对农村的山、水、林、田、路、寨、房、灶、气、电、信息进行综合治理, 做到规划一张图, 审批一支笔, 建设一盘棋, 管理一条龙, 一张蓝图干到底, 坚持数年, 彻底扭转连年火烧连营、上万农户因火返贫的被动局面。 (二)充分发挥农民的主体作用。新农村建设中, 国家的投入是必要的, 但建设
11、的真正主体是农民, 建设的持久动力和不竭源泉也是农民, 必须充分激活和调动农民的积极性、主动性和创造性, 从根本上解决农民靠谁发展、为谁发展和怎样发展的问题, 他们才能以足够的热情和持久的动力创造自己幸福美好的生活。要满足农民的需要, 尊重农民的意愿, 坚持政府引导扶持, 防止急功近利、大包大揽、包办代替;坚持因地制宜、量力而行、经济合理、适度超前的原则, 贴近农村实际、符合农民需要。(三)建立健全政府主导、农民主体、社会参与的投资建设机制。以国家立项为主, 财政出一点, 社会帮一点, 群众捐一点, 项目资金捆绑使用倾斜一点, 充分调动政府、乡村、农民以及社会各界支持新农村建设的积极性, 不断
12、加大政府的支持力度和群众参与度。由于农民捐了钱, 他们参与讨论、监督工程建设的积极性更高, 可有效预防豆腐渣工程。同时应建立健全谁投资, 谁拥有, 谁受益、谁负责长效建设和管理维护机制。(四)积极争取国家立项建设。火灾的特殊性和农村基础设施建设、老百姓的生产发展, 三者相互交织。不解决好农村火灾问题, 国家再投入多少, 都会被一把火烧光, 陷入再投入的无底洞;没有良好的包括农村消防设施在内的公共基础设施建设, 农村消防工作的根本性问题也得不到解决。新农村建设的基础设施建设, 大部分资金应该由公共财政来承担。xx州或省政府应尽快组织相关部门, 以_为指导, 以治理火灾为重要支点, 在全面摸清xx
13、州包括农村消防设施在内的公共基础设施建设底数的基础上, 完成项目总体规划, 因地制宜, 突出重点和差异性, 以州或省政府名义, 将xx州农村消防工作涉及的寨改、房改、灶改、水改、电改、路改等农村消防建设项目与其它项目工程进行捆绑, 作为整体项目, 向国家有关部委甚至国务院申报, 由国家作为试点项目立项支持, 给予政策上的倾斜和资金上的投入, 不宜再拖。若错失这一千载难逢的机遇, 农村消防工作的很多困难将越拖越大, 损失越大。(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面, 统筹兼顾, 突出重点, 分步实施, 优先完成紧迫、易行的建设项目。改变农村消防安全状况, 绝不是一朝一夕之功, 不可能一蹴而就, 必须
14、树立长期奋斗的、一盘棋的思想, 对花钱少或不花钱的、易实施的、需求紧迫的项目工程, 可发动群众抓紧建设, 能搞什么项目就先上什么项目(如公路不通的先修路, 水源缺乏的先建高位消防水池等), 能快则快, 并改革政府支持方式, 实行以奖代补、以物抵资、先建后补等办法推进建设。特别要优先解决水和火的问题:治火问题。从xx州历年的火灾看, 多数火灾都是群众烧柴用火引起, 不安全、不卫生, 而且严重威胁着日渐脆弱的生态环境安全。面对严峻的能源资源和环境问题, 在农村开发利用沼气、秸秆气化等可再生能源, 是新农村建设中能源结构的一场革命。我们必须从调整农村产业结构, 保护生态安全、能源安全和旅游资源安全,
15、 改变农村人畜混居、传统养殖等落后的生活方式和生活理念, 解决好农民脱贫、发展、治污、防病、消防安全的角度, 大力推进改老虎灶为节能灶工作, 改楼上用火为楼下用火, 改烘烤为晾晒;引导、支持农户广泛利用农作物秸杆干馏炭化技术, 使用环保型秸杆炭化炉等新型产品, 将落叶、杂草、小灌木、树枝锯末等制造成人造木炭, 可很好地解决燃料问题, 杜绝柴草进寨, 减少村寨和森林火灾(产业化批量生产还可缓解工业用木炭的供不应求的局面);大力推行以沼气池为核心的一池四改工程, 增加沼气池建设的指标和补贴标准, 建成质量好、容量足够的沼气池, 保证满足老百姓的日常生活用火需求, 发展卫生厩, 推广青贮、氨化技术应
16、用等, 改变农户落后的生活、养殖习惯等, 做到零污染, 零排放, 这样既减少了林区和村寨的火灾荷载, 解决了肥料、燃料和污染问题, 还可调整农业产业结构, 增加村民致富门路。治水问题。很多小火酿成大灾, 关键因素是无水灭火, 群众只能望火兴叹。因此要统筹人畜饮水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、农村安全饮水工程和农村小型公益水利设施等建设项目, 最大限度地整合资源, 提高使用效率, 生活用水和消防用水一并解决, 尽快完成消防水池、消防泵、水带水枪、消防管道、消火栓等为重点的消防设施建设。特别对建在山腰、山顶的缺水大村寨或林区村寨, 要坚决防止寨火、山火交互发展, 在寨旁、山顶抓紧修建大容量的、
17、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水库), 铺设环状消防给水管网, 设置取水点, 配发消防泵、水带水枪, 组建义务消防队等, 保证每村每寨随时蓄有上千立方米的水(该水源平时蓄积的余量部分可作为农民开展生态家园建设的生产生活用水, 一旦发生寨火或山火, 就是扑灭初期火灾的消防用水), 有效扑救初期火灾, 避免火烧连营。(六)对有积极性、条件成熟的县、镇、乡、村和农户, 省、州政府可先垫付规划和建设启动经费, 尽快组织实施, 抓好示范村寨的建设改造工程, 更好地发挥示范村寨的示范带动作用, 所垫付的资金再向国家申请补助。尤其对晚寨村的恢复重建, 应组织有关部门抓紧完成规划, 能启动的项目尽快启动, 发
18、动群众抓紧建设, 可边建边补、先建后补。总之, 农业、农村和农民问题, 始终是党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农村稳定是全社会稳定的基础, 农村和谐是全社会和谐的基础。加强和改进农村消防工作, 既是社会主义新农村建设的重要内容, 也是社会主义新农村建设的重要保障;既是维护社会稳定、促进社会和谐的重要环节, 又是保障民生、改善民生的重要切入点。如果我们抓不住新农村建设的这一难得历史机遇, 趁势推动农村消防事业快速发展, 农村消防工作滞后的状况将难以改变, 农村消防面临的突出问题将难以解决, 农村消防安全形势将更加严峻!各级政府和有关部门必须从构建和谐xx的高度出发, 深刻认识加强农村消防工作的极端重要性, 深刻认识农
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