税费改革后乡镇财政运行状况调查报告范文精选

1、 专业报告样本 / Professional report sample 编号： 税费改革后乡镇财政运行状况调查报告范文After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life.姓 名：班级(单位)：日 期：税费改革后乡镇财政运行状况调查报告范文温馨提示：本文是通过读书或实践后，对某个事件、某个现象、某个问题调查研究所获得的成果性文章。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行修改后套用。设自查工作总结如下：一、能力建设项目情况总结（一）自20

2、08年以来环境统计基础能力建设设备配备情况国家环保部、自治区环保厅对环境统计能力建设设备配备工作十_大。如：焦化、冶金等行业：煤炭消费量中所包含的燃料煤消费量和原料煤消费量难以界定区分, 相应的其工业废气排放量、工业二氧化硫去除量及工业二氧化硫排放量等三项指标的燃烧排放量和工艺过程排放量的分类统计就比较困难。如果做不到定量区分, 那么分类统计的意义就不大。实际上, 在目前的减排考核中, 主要考核指标SO2排放量是针对总量而言, 并不分别考核燃烧过程或是工艺过程。煤炭行业：表现最突出、基层反映最强烈的一个问题就是工业废水的相关指标, 由于矿井水的存在, 煤炭行业的水量平衡问题在目前的环境统计系统

3、中得不到解决, 相应的工业废水方面的一系列指标的填报难度很大。（2）环境统计报表中部分指标与其他部门相关统计数据的对接难度大。如：工业煤炭消费量、焦炭产量、煤炭产量、发电量、钢铁产量、建材产量等与相关部门的统计数据难以吻合。究其原因, 环境统计报表制度只是以排污量为筛选因子进行重点源筛选, 其统计出来的上述各项指标均以重点源形式存在, 但与其他统计部门的统计范围是不同的。特别是发电量的统计, 环境统计年报制度中只能对火力发电做到较为全面的统计, 对焦炉煤气发电、高炉煤气发电均不能完全统计上来, 如果在这样的情况下, 我们一定要用其他部门的统计数据来核对环境统计的污染排量数据就显得十_大中型骨干

4、企业之外, 大部分企业的监测频次较少（或者根本不做监测）, 几乎没有可信的监测数据。（2）目前, 全国没有一套比较切合实际的权威性的排污系数可以参考。现在通用的仍是1995年全国乡镇工业污染源调查系数, 时间比较久、工艺变化大、覆盖面小, 已不能适应现在环境统计工作的需要。（3）物料衡算法对基础数据、统计人员对生产工艺过程的了解和掌握程度、生产工况等方面的要求非常高。特别是统计人员对各个行业工艺过程的掌握, 这一点在基层难以达到。（4）目前, 在线监测在基层运行还不太成熟, 安装在线监测的企业个数相当少, 国家仍未对在线监测数据予以认可, 对在线监测数据的分析软件也没有相应的标准认证。另一方面

5、, 在线监测的数据分析过程实际上是由电脑程序来完成的, 不能排除人为调控数据的可能性, 数据的真实性还有待验证。（5）在总量核算中, 我们认为宏观模型核算只能算大概, 不能用宏观核算数据来要求, 更改或者推翻微观台帐汇总。比如：焦化行业在核算时按重点COD行业进行核算, 但在基层, 实际上有一部分焦化企业并没有水排放, 更谈不上COD排放, 目前焦化行业环评就要求废水零排放, 因此在COD核算中, 宏观核算数据显然与实际出入比较大；在SO2核算时, 电力行业的排放量用发电量来进行宏观概算时, 忽略了煤气发电、其他能源发电等方面的内容, 同样会出现与实际情况不符的现象。（6）对微观台帐的汇总方面

6、, 我们始终认为不应该只将统计重点源企业纳入削减台帐, 原因有两点：在目前污染减排的大形势下, 基层的工作力度相当大, 实际的减排工作不仅仅局限于统计的重点源企业。我们一直要求从实际出发。如果一味强调统计范畴, 不仅抹杀工作积极性, 也不符合实事求是、客观反映现状的统计要求。纳入环境统计范畴的污染物排放量并不仅仅是重点源企业, 在我们的统计体系中还有相当大一部分污染物排放量是通过虚拟企业（即非重点源）的形式统计上来的。如果台帐只建立在重点源企业范围内, 那么对非重点这部分企业的减排工作就无法体现出来。、环境统计技术装备方面在技术装备方面, 环境统计的要求不算太高, 也容易得到满足。但是, 目前

7、的“十_大基层培训面, 提高基层的环境统计队伍人员素质, 促进统计质量的提高。、环境统计体制方面根据历年的统计工作经验, 对市、县级环境统计工作而言, 数据采集和现场审核是亟待解决的两大难题。市、县两级要强化数据采集和现场审核功能, 与国家和省强化数据分析利用功能相协调, 从上至下体制必须理顺。国控重点监控企业排放数据, 国家明确要求建立并完善排放数据网上直报系统, 基层缺省专门保障经费, 致使建设工作滞后。尤其县级环境监测单位人员多为自收自支, 人员工资保障困难, 难以承担监督性监测任务。因此, 应建立上下相协调的机制体制、保障经费, 以保证市、县进行数据采集和现场审核功能任务的完成。、统计

8、技术问题方面企业基表的填报质量不大理想。有一部分企业的报表, 漏报的基础数据较多, 对污染排量也没有相对准确的核算, 需要县级环境统计人员（甚至由市级环境统计人员）进行补充。、“三表合一”方面“三表合一”工作应满足以下三方面的要求：一是各部门都能共享数据；二是能满足环境管理和宏观决策的数据信息需求；三是能满足国家报送数据的要求。“三表合一”需要建立统一的数据采集办法, 统一的数据质量控制标准体系, 目前, 环保系统内部存在着三套甚至更多的企业排污数据。有监察部门的排污申报、排污收费数据, 污控部门的污染增减台帐, 监测部门也掌握着一些企业数据。这样繁多的数据其内容大致相同, 但是由于管理的部门

9、不同, 服务的对象不同, 所以要重复人力物力去完成这些工作, 而且由于采集的方式和各自需求的不同, 导致这几个数据汇总后也各不相同, 部门之间存在“打嘴仗”, 各执一词的情况。通过调研, 我们认为：“三表合一”能否实现并不是关键, 关键是要花最少的力气办最完善的事, 实现“三表合一”的目的是为了提高效率, 保证质量。现行的排污申报、排污收费报表基本能做到合一, 虽然在污染物核算方式上的不同导致了暂时无法和环境统计数据相符合, 但在企业总数上也应该保持一致, 在一些共有的企业基本情况、污染设施等数据上应该相应简化, 避免重复劳动。另外实行污染减排项目台帐后, 应将环境统计纳入进去, 实现这两表的

10、合一。、对建立一流统计体系的意见和建议环境统计工作实际上是一项原始环境数据的采集工作, 其综合性、复杂性和技术性都比较强, 要建立一流统计体系, 我们认为有三点是比较重要的：（1）摸清底数众所周知, 环境统计工作历年来一直保持连续性, 但最开始的基础数据则是源于第一次全国工业污染源普查, 数据量很小。后来经过乡调, 并受经济增长因素影响, 多次修改, 但一直不能完全摆脱束缚。如果我们要建立一流的统计体系, 掌握真实可信的环境基础数据, 那么摸清底数是首要任务。尽快开展所有工业企业污染源的普查工作。各地区可借此机会摸清辖区内的污染源名录, 获取辖区内工业企业行业分布, 污染分布的第一手资料, 并

11、由此初步建立起各自辖区的环境基础数据库, 修正现行的环境统计数据库, 使之真正服务于环境管理工作。（2）排除干扰包含两方面内容：正确对待环境统计作为各类工作目标考核依据的工作实际, 充分发挥各项考核工作对统计工作的推动作用, 减少各类工作考核指标对环境统计的不正当限制和干扰, 进一步保证环境统计工作的真实可靠性。消除其他部门统计数据与我们环境统计数据的差距, 排除其他部门环境统计数据对我们环境统计数据的核算与削减产生的不利影响。（3）共享数据环境统计年报数据可以是建立永宁县环境基础数据库的最有效最直接的数据来源, 也能够担当起进一步开展环境管理数据仓库建设的基础, 在一流的统计体系建设中, 应

12、该充分体现环境统计数据的上述特点。因此, “三表合一”是必然的趋势。以环境统计数据为基础, 建立环境管理工作统一的信息平台和统一的发布体系, 最大限度地实现环境数据共享, 是环境统计最终目的。二、环境统计人员培训情况总结（一）自2009年以来各市（州）对环境统计人员的培训情况；根据“十_大家详细讲解了“十_大, 环境统计工作延续性差虽然全县环保系统上上下下都认识到环境统计数据的重要性, 都非常重视环境统计工作, 但由于环境统计工作相对单调枯燥, 工作技术操作性较强, 工作的时间跨度较大, 导致环境统计人员流动性大, 有些企业几乎每隔1、2年就会更换环境统计工作人员。有些企业负责环境统计的人员是身兼数职, 环境统计工作被放在较为次要的位上, 工作也是一阵子突击, 数据质量和工作水平得不到有效保障。环境统计工作技术性较强, 要求较高, 新的人员在培训、经验、政策把握等诸多方面都存在不足, 统计工作水平难以提高, 甚至起伏较大。建议国家环保部、自治区环保厅早日出台有关环境统计工作政策、条例, 落实奖惩制度, 进一步强化对环境统计工作的认识, 加强环境统计队伍建设, 完善环境统计工作体制, 保持环境统计队伍稳定, 不断提高环境统计数据的质量和工作水平。、培训工作需要进一