渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目商业计划书

1、渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目商业计划书渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设渭南市鸿泽再生资源有限责任公司商业计划书二零一四年八月-1- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设、八前言选择了渭南市鸿泽再生资源就等于选择了“城市矿产”项目您的选择是正确地、是成功的、更是有远见的 因为再生资源的回收利用不但能是废旧物资变废为宝，更重要的是 : 节约了资 源、减少了开采、保护了人类居住的环境、维护了自然界的生态平衡。我们工作的开展与结果不但

2、是为自己索取财富，还要造福后代。 我们今天的发功一定是 : 利在当下，功在千秋。 再生资源行业拥有广阔的市场前景 再生资源行业是十二五规划项目之一再生资源行业享有国家政策支持再生资源行业享有国家财政扶持-2- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设目录第一章 总 论 4一. 项目基本情况及公司未来发展战略1.1. 项目名称1.2. 建设单位-3- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设第一章 总 论一. 项目基

3、本情况及公司未来发展战略1.1. 项目名称 渭南市区域性大型再生资源回收利用基地建设项目 渭南市再生资源集散交易回收利用体系建设项目 渭南市“城市矿产”建设项目1.2. 建设单位渭南市鸿泽再生资源有限责任公司。法人代表 : 武学杰。 1.3. 公司及项目简介 和未来发展战略渭南市鸿泽再生资源有限责任公司成立于 2011年 6 月，注册资本金 1000万 元。该公司具有丰富的再生资源管理经验和专业的管理队伍，主要经营范围包括 : 废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废电器电子及报废汽车的回收、拆 解、加工和综合利用渭南市鸿泽再生资源有限责任公司是由渭南市再生资源办公室批准成立的，在 渭南市

4、工商行政管理局登记在册。被渭南市人民政府列为再生资源行业的主要企 业，（ 见渭南市人民政府办公室【 2011】148 号文件） 。负责建设渭南市再生资源回 收利用体系项目和渭南市区域性大型再生资源回收利用基地项目。最终发展“城市 矿产”产业园。我公司是一家专门致力于再生资源回收再利用的专业化机构，并将 领跑渭南市、区域内再生资源行业成为陕西省的排头兵。借鉴国外先进经验，引先 进先进设备，利用科学技术优势、辐射周边省市，整合西北区域内的再生资源领 域，成为全国最大的“城市矿产”基地之-4- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项

5、目、渭南市“城市矿产”建设 一。公司总投资 2.8 亿元，共分为三期。下面，就一期在建项目做一介绍。第一期: 主要建设渭南市区域性大型再生资源回收利用基地项目注册地址 : 陕西省渭南市临渭区官道镇一期投资 : 9832.1 万元。经营宗旨 : 聚集可再生资源、变废为宝、发展循环经济， 借先进经验，引先进设备，利用科学技术优势、 使顾客高度满意、股东高效回报、员工高薪收入。经营目标 : 以渭南市为中心，向各县市区辐射，积极拓展 经营渠道，扩大回收面，提高市场占有率。以报废汽车回收拆解为突破口，拓 展再生资源回收领域，提升再生资源综合利用水平，争取社会效益和经济效益同步 发展。面对再生资源领域广阔

6、的市场前景，我们的终极目标是 : 立足渭南区域，推 动和加快陕西省及周边省、市、区域的业务拓展。利用行业信息化建设，用三年时 间，把渭南市鸿泽再生资源有限责任公司建设成为再生资源行业信息化先进的可再1.4. 一期项生资源回收、加工和利用的、大型绿色环保“城市矿产”产业基地 目建设地点 本项目第一期位于陕西省渭南市临渭区官道镇，建设地点北临通村路 ;南邻 108 国道新线 ;工程规划占地 200 亩。项目区内地形地势平缓，边界整齐，建设环境十 分优越。1.5. 一期项目建设规模22本项目规划占地133334m（200亩），实际建设用地130000m（19522亩），总建筑面积28211m其中：行

7、政办公楼2880m综合业务楼-5- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设222936m;职工宿舍、餐厅及活动室 1125m分拣加工车间10240m产22品库房13000m;辅助用房30m;污水处理站1处;基地道路及原料22堆场48000m绿化面积26500m同时配套建设室外工程、地下管线及围墙等 辅助设施。本项目拟购进:2万台/年报废汽车拆解线一条；2万吨/年废塑料分拣加工线一条 ;2万吨/年废橡胶分拣加工线一条 ;20 万吨/年废钢铁分拣加工线一条 ;10 万台 /年废旧家电处理生产线一条 ;10

8、 万吨/年废纸加工生产线一条。10 万吨/年木材、秸秆加工生产线一条。年回收、分拣及加工再生资源超过 30 多万吨。 1.6. 一期项目建设期限根据本项目建设内容，综合考虑项目资金来源、社会环境、天气情况等因素对 建设工期影响。本项目建设工期为 18个月。即从 2013年7月开始， 2014年 12月 结束。目前正在项目建设进行中。 1.7. 一期项目项目投资该项目总投资 9823.1 万元。其中:工程直接费 6252.2 万元;其他费用 2453.3 万元;银行贷款利息 356.4 万元;项目基本预备费 261.2 万元;流动资金 500.0 万 元。项目资金方案为 : 本项目通过申请国家扶

9、持资金、银行贷款和企业自筹资金共 同解决。-6- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设 二. 项目的背景及意义2.1 项目背景渭南市城区再生资源回收目前存在诸多问题。主要表现在 : 规范化程度低，标 准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全 事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流 失严重等。依据渭政办发 (2011)148 号文件精神，渭南市鸿泽再生资源有限责任公司被指 定为建设渭南市再生资源回收体系项目，而且自愿承揽市级区域性再生资

10、源回收集 散基地、县级各分拣中心目以及绿色回收站、点、亭等建设。公司通过规范化、规 模化、集约化、集成化、网络化、资源化模式，建设一个功能齐全、连接城乡、覆 盖渭南、辐射全市、面向全省的再生资源回收利用产业基地，进一步促进节能降 耗、减排环保工作，推动循环经济和低碳经济发展。 2.2. 项目意义(1) 本项目建设有利于渭南市落实节约资源和保护环境的基本国策，是保增 长、扩内需、调结构、惠民生的具体体现。（2）项目以市场为导向，以规范网点为抓手，以基地为接点，以分拣加工为核 心，打造渭南再生资源产业增长链。（3）项目建设有利于渭南市制订回收从业准入、市场准入规则，修订再生资源 技术标准，构建完善

11、的法律法规和标准体系。（4）本项目通过实施再生资源行业政策法规、职业道德规范、回收利用及生产 加工技能的培训，引导从业人员有序转移就业。-7- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设三. 一期项目效益评价及结论3.1. 项目效益评价（1）项目达产后年回收利用再生资源 30.0 万吨。其中:废塑料 2万吨;废钢铁 18 万吨;废纸6万吨;废橡胶 2万吨;废家电和电子产品 10万台。相当于生产塑料 1.7 万吨;炼钢16.3 万吨;生产新纸 5.2 万吨;生产橡胶粉 1.6 万吨;生产有色金属 1300.

12、0 吨。（2）项目建成后可实现年销售额 6.49 亿元，年利润总额 5339.3 万元，年利税 3419.25 万元。所得税后内部收益率 10.11%，财务净现值为 2388.12 万元，投资利 润率 27.16%，投资回收期为 8.5（ 动态） 。财务表明项目有较强的债务偿付能力 ; 确 定性分析表明 : 该项目抗风险能力较好，购进和销售均为订单模式，基本上没有风 险。因此，项目是切实可行的，加快项目进度尤为必要。结合市场经营总量、总额、毛利演示表 :序购进价格 销售价格 回收量 销售总额 销售毛利润 科目名称 号 （ 元/ 吨） （元/ 吨） （ 万吨） （ 万元） （ 万元）约其他有色金

13、 1 属15000-2 铜 40000 0.1 4000 1000 3000050003 铝 12000 2.0 24000 500 90004 废钢铁 1800 2000 18.0 36000 36005 废纸 600-800 1300 5.0 6500 15006 废橡胶 200-500 600 1.0 600 1002000 5000 7 2.0 1400 500废塑料 4300 7200废轮胎 8-8- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设9 废玻璃10 报废汽车 500 1500 3.0 4

14、500 300011 木材秸秆12 其他废塑料废旧家电、 13 按每台收入 30元 10 万台 300 电子14 合计 77000 10500 3.2. 项目结论(1) 本项目建设符合国家大力发展循环经济、提高再生资源综合利用的政策要 求; 满足渭南市可持续发展的要求和完善再生资源市场的需要，可以加快城市垃圾 回收，减少二次污染，生产出绿色环保原料或产品，因此项目建设是必要的。(2) 项目具有充分的市场条件，工业技术路线先进合理，产品质量符合标准， 配套设施齐全。项目实施可以完善渭南市再生资源市场，提高再生资源综合利用能 力，带动地方循环经济快速发展，缓解就业压力，加快城市的可持续发展，社会效

15、 益明显。（3）项目规划统一的再生资源回收利用体系，合理解决再生资源的回收、加 工、利用问题，提高再生资源的回收率和利用率。通过对项目风险分析，项目的抗 风险能力强，风险影响程度较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度 以内。综合上述，项目规划合理、技术先进、经济可行、社会效益突出、环境影响评 价良好。因此项目建设是必要的，可行的。-9- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设四. 项目特性表主要技术指标表序号 项目名称 单位 数量21 项目规划用地 m 133334（200 亩）22 项目建

16、设用地 m 13000（195 亩 ）23 建筑物占地面积 m 2573124 总建筑面积 m 2868124.1 行政办公楼 m 288024.2 综合业务楼 m 93624.3 职工宿舍、餐厅等 m 112524.3 分拣车间 m 1024024.4 成品库房 m 1300024.5 污水处理站 m 47024.6 辅助用房 m 3025 绿化面积 m 2650026 厂区道路 m 2000027 原料堆场 m 28000 8 绿化率 % 20 9 容积率 0.22 10 建筑密度 % 20-10- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收

17、利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设第二章 项目背景及必要性一. 项目建设背景渭南地处我国版图中心，是陕西的“东大门，东望黄河与山西运城与河南三门 峡毗邻，西与西安相接，南与商洛为界，北与延安与铜川接壤。现辖一区（ 临渭）两市（韩城、华阴 ） 八县（ 华县、潼关、大荔、澄城、合阳、蒲城、富平、白水 ）和国家 级高新区、省级经济技术开发区、卤阳湖现代产业园区和华山风景名胜区。全市总 面积 1.3 万平方公里，总人口 554 万，是陕西省第二人口大市。渭南现有工业园区 15 个。其中 : 国家级 1 个，省级 2 个，入园企业达到 790 户。三一重工、沃尔玛等 12家世界 500强企业落户

18、渭南 ; 中国海外、中航动力等 15家央企来渭投资 ; 中联重科、拓日新能、北人印机等在全国享有盛名，形成了以 装备制造、冶金建材、通用航空、能源化工、生物医药、印刷纺织为主体的工业体 系。有市级以上现代农业园区 70个，涉农企业 291 家，形成了以粮棉油、果蔬、 奶畜、林木为主体的特色产业链，是陕西最大的果品冷藏基地，全国最大的绿色果 品生产基地，亚洲最大的浓缩果汁生产基地。渭南市先后被评为中国特色魅力城市、中国旅游百强城市、中国投资环境十佳 城市、中国金融生态城市、承接产业转移示范城市、浙商与粤商投资最佳城市、苏 商投资首选城市、全国双拥模范城市、全国创业先进城市、国家卫生城市和省级园

19、林城市。随着“关天经济区”、“陕甘宁革命老区”、“晋陕豫承接产业转移示范区”先后获批，渭南成为三个国家级经济区叠加的城市。当前正在按照省委、省政 府关于-11- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设支持渭南加快建设陕西东大门的总体部署，突出园区、城区、景区“三区”建 设，加快推进新型工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动，倾力打造绿色渭 南，建设关中水乡，努力把渭南建设成为富裕、文明、和谐、活力的陕西东大门。二. 项目提出理由 目前我国工业化和城镇化进程加速，人民生活水平不断提高，产品更新换代周 期

20、缩短，废旧商品数量增长加快。国家“十二五”规划提出 : 要把节约资源和保护 环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。国务院关于建立完整的 先进的废旧商品回收体系的意见 （国办发 201149号）明确提出 :一要充分发挥 市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料、报废汽车及废旧机电设备等主要废旧 商品的回收率。二是鼓励采用现代分拣分选设备，提升废旧商品分拣处理能力，实 现精细化分拣处理，促进废旧商品回收加工一体化发展。三是在国家相关科技计划 中进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度，推广应用新技术、新 工艺、新设备，加快提高废旧商品回收的现代化水平。四是逐步培育形成一批组织

21、规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业，充分发挥示范和带 动效应，提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程度。五是按照布局合理、产业 集聚、土地集约、生态环保的原则，在基础较好、需求迫切的地区先行试点，建设 分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚 区。六是鼓励各类投资主体积极参与建设标准化居民固定或流动式废旧商品回收网 点，整合提升-12- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设传统回收网络，鼓励流通企业积极参与废旧商品回收，逐步实行生产者、销售 者责任延伸

22、制。但由于我国废旧商品回收体系很不完善，不仅影响废物利用，而且极易造成环 境污染，建立完整的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系已刻不容缓。自然 资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重再生资源回收利 用，以来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济社会全面协调可持续 发展。渭南市城区现有再生资源回收企业和站点 128 家，其中工商注册登记的 100 多 家，从业人员 1500 多人，每年废旧物资回收量约为 19 万吨，总价值近 5 亿元。市 区再生资源回收行业虽为方便废品回收，但存在诸多问题。主要体现在: 规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污

23、染度高，健康影响度 高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违 规，税收流失严重等。依据渭政办发 (2011)148 号文件精神，渭南市鸿泽再生资源有限责任公司被指 定建设渭南市再生资源回收体系项目，而且自愿承揽市级再生资源回收集散基地和 各县级分拣中心以及绿色回收站、点、亭的项目建设，还有义务承担报废汽车升级 改造项目。公司通过规范化、规模化、集约化、集成化、资源化模式建设一个功能 齐全、连接城乡、覆盖渭南、辐射全市、面向全省的再生资源回收利用产业基地， 进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济发展。-13- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源

24、回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设三. 项目的必要性再生资源从是一种载能性、循环性、战略性的资源 ；是一种低碳性、节能性、 减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利用产 业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社 会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。3.1.项目有利于促进渭南市循环经济的实践落实。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中提出：要将节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。国务院明确指出：要研究制定鼓励废物

25、回收和资源再生利用的政策法规；建立废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。全国建设节约型社会电视电话会议强调：以再生金属、废旧轮胎、废旧农膜、废旧家电及电子产品为重点，推进再生资源回收利用发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式、从规划到实践的重大创新，需 要积极探索新思路、新举措、新办法。根据测算，每利用 1 吨废钢铁可炼钢 850千 克，相对于用铁矿石炼钢可节约成品铁矿石 2 吨，节能 0.4 吨标准煤 ;每利用 1 吨 废纸可生产纸浆 800千克，相对于木浆造纸可节约木材 3 立方米，节约标准煤 1.2 吨，节电 600-14- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭

26、南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设千瓦，节水 100 立方米。本项目建设就是在总结经验教训、完善发展思路基础 上的进一步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于 具体落实保增长、扩内需、调结构、惠民生、促就业、谋发展的战略方针。3.2. 项目有利于渭南市再生资源产业一体化的示范。我国再生资源产业正处于加快建设回收网络体系和高效利用、循环利用、无害 利用，促进经济又好又快发展的关键时期。再生资源行业是保证人类和社会可持续 发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域，与千家万户有着密切联系，行业的 健康发展利在当代

27、，功在千秋。陕西省也正处在工业化和城镇化快速发展的阶段， 社会消费品零售总额以每年超过 15%的速度快速增长，废旧商品数量逐年增加，回 收再利用水平亟待提高。根据渭南市再生资源回收利用情况，存在着发展再生资源 产业的巨大需求。本项目建设就是以市场为导向，以整合网点规范为抓手，以集散 市场为接点，以分拣加工处理为核心，打造渭南再生资源产业增长链，形成区域性 再生资源产业发展的源动力，立足渭南，辐射全市，面向全省，形成规模优势、技 术优势和区位优势，对渭南市及周围地区产生较强的吸引辐射效应。项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入和市场准入规则，修订再生资源 标准，构建完善的法律法规和标准体系。在

28、利益共享的市场机制下，发挥集贸易流 通、回收加工、综合利用一体化，科技开发、信息服务共享等优势，进行集约化生 产，取得规模效益，实现管理体制、运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源 产业有序良性-15- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设发展。再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸 纳 5000 多人就业，通过实施再生资源行业政策法规、职业道德、回收利用知识及 生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放的 回收、分拣、加工方式，实现再生资源产业

29、结构调整、优化升级、节能减排、保护 环境的目标。3.3 项目是提升渭南市再生资源回收利用水平的需要。90 年代以前，渭南市再生资源主要由供销社下属的废旧物资回收总公司经营。 近年来随着经营体制改革，逐渐形成了新的回收网络。据统计，渭南市城区现有再 生资源回收企业和站点 128家，每年废旧物资回收量约为 19万吨，总价值近 5 亿 元。许多自发形成的再生资源回收网络，造成市场布局不合理，管理不规范，经营 环境脏、乱、差，严重制约了渭南市再生资源行业的健康发展。(1) 资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。由于目前渭南市 废旧物资回收加工费用高，而销售价格又低，致使部分品种回收量减少，

30、与实际生 成量差距很大，再生资源回收利用率与其它兄弟市差距较大，造成了资源的浪费。(2) 回收利用企业普遍经营规模小、技术工艺落后。目前大多数废旧物资回收 加工企业保持着微利或无利，没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设 备，产品的技术含量和附加值都很低，阻碍了再生资源回收利用的发展，回收市场 被个体经营群体垄断，废旧物资回收行业的发展在低水平线上徘徊。(3) 再生资源回收网络体系不完善。渭南市再生资源回收利用-16- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设尚处于初级阶段，还没有形成一个完善的回收

31、、分类、运输、加工、利用网络 体系。目前从事再生资源回收的企业和个人各自为政，缺乏相互之间的配合和业务 往来，回收的可再生资源没有合加工利用和集中处理，造成再生资源回收利用率 低，引发二次污染。(4) 再生资源回收利用体系还未形成，回收市场比较混乱。从事废旧物资回收 的个体人员每天游弋在大街小巷，这支以农民为主的流动收购大军无证经营，严重 影响了城市形象。同时在收购过程中随意压价，克扣斤两，顺手牵羊，损害居民利 益，扰乱社会治安。更有甚者偷割电线电缆，盗窃井箅井盖，肆意破坏公用设施。(5) 渭南市再生资源回收网点没有进行统一规划，许多收购网点位置设置不合 理，有的网点与周边的环境极不协调，这些

32、对城市的周边环境影响很大。个体经营 废品收购站既未经统一规划，又缺乏相关管理，经营场所不安全状况突出，卫生状 况极差。大风一起，纸片、塑料袋等四处飞扬，严重影响了城市的生态环境和居住 环境。渭南市鸿泽再生资源有限责任公司提出再生资源回收利用基地建设项目，旨在 重点规范渭南市再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性建立相应回收 模式，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地， 提高再生资源回收的有序性和规范性。重点推进再生资源集散加工基地建设和再生 资源回收利用产业化，生产具有高附加值的综合利用产品。-17- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用

33、基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设第三章 项目的可行性、产业政策及市场前景 一. 项目的可行性、产业政策1. 项目完全符合国家鼓励产业政策。2008年 8月 29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了循环经济 促进法。其中第 37 条指出: “国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府 应当合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业收集、储存、运输及信 息交流”。国家“十二五”规划纲要明确提出 : “完善再生资源回收体系，推进资 源再生利用产业化，并把废旧商品回收体系示范作为七项重点工程之一”。国务 院关于加快供销合作社改革发展的若干意见

34、（国发 200940号）指出: 鼓励社会 企业参与再生资源回收利用体系建设，规范建设社区和村镇回收网点、专业化分拣 中心、区域集散交易市场和综合利用处理项目区。支持有条件的企业依法开展废旧 家电、报废汽车等回收拆解业务，形成一体化的再生资源回收利用体系，实现再生 资源产业化经营、资源化利用和无公害化处理。为了规范废旧物资回收交易市场的 发展，商务部出台了再生资源回收管理办法，在全国26 个城市开展再生资源回收体系建设试点工作。 2009年, 商务部会同财政部下发关于加快推进再生资源 回收体系建设的通知，已有 29个城市和 11 个交易市场作为第二批再生资源回收 体系建设试点。2. 项目得到了地

35、方各级地方政府的支持。陕西省人民政府关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见 （ 陕政办 发 201250号）文件要求 :充分发挥市场机制作用，-18- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设完善政策配套措施，健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收利用率，加快 建设完整的先进的回收、运输、处理、加工、利用废旧商品回收体系。坚持多渠道 回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收利用率 ; 坚持统筹规划，合理布 局，因地制宜，注重实效，科学设置废旧商品回收网点，有重点、有步骤地推进废 旧商品回收体系建设。

36、到 2015 年初步建立起网络完善、分拣加工处理能力强、管 理规范的现代回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到 70%。陕西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见（ 陕政发 201328号）文件要求 : 建立先进的废旧商品回收体系，形成政府推动、市 场调节、企业运作、社会参与的回收机制。按照城区每 2000 户、其他城镇每 2500 户居民设 1 个回收点 （亭） ，每个社区、乡、镇配置一个面积不低于 100平方米的回 收站，设区市建设 3-5 个分拣中心，每个设区市建设 1 个再生资源回收利用基地的 要求，加快建设一批废旧商品回收站点、分拣中心和回收利用基地。力争到 201

37、7 年在全省初步建立起网络完善、技术先进、分拣加工处理能力强、管理规范的现代 废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到 80%。本项目建设顺应了现代 流通业与资源循环可持续利用的大趋势，符合国家政策导向，具有良好的政策氛 围。二（市场前景项目本身拥有丰富的市场前景。依据渭政办发 （2011）148 号文件精神，渭南市鸿泽再生资源有-19- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设限责任公司被指定建设渭南市城区再生资源回收体系，而且承揽市级再生资源 回收集散基地、县级分拣中心以及绿色回收站、点、亭等建

38、设项目，还承担报废汽 车升级改造，形成以社区回收站点为基础，集散基地为核心，加工利用为目的三位 一体的再生资源回收网络体系。在社区设立规范的回收站点，再生资源进入指定市 场进行交易和集中处理 ; 生产性废旧金属形成集中回收加工再生循环链条，建 成较为完善的再生资源回收体系，实现再生资源回收的产业化，逐步形成布局合 理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。渭南市及周边城市人口密度大，城镇化水平高，毗邻大中城市多个，目前还没 有一家对再生资源进行综合回收利用的专业机构。据初步统计，仅渭南市每年可利 用的再生资源为 30 万吨以上，周边的临潼、阎良等地每年可回收的再生资源总量 在 40 万吨以

39、上，这些为本项目提供了广阔的市场需求潜力与空间。渭南市鸿泽再 生资源有限责任公司在全市乡镇、社区以及周边等地设固定的再生资源回收网点， 分拣加工后的主要产品为纸品原料、金属材料及塑料、橡胶材料等工业原材料，这 些有利于缓解资源短缺与快速发展的矛盾，有利于减少环境污染、增加就业岗位， 促进渭南经济社会又好又快发展。-20- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设第四章 项目规划及优势一. 项目规划方案1.1 。总体方案项目规划坚持落实节约资源的基本国策，发展循环经济，保护生态环境，建设 再生资源回收和综合

40、利用体系，以加快建设资源节约型、环境友好型社会为目标。 渭南市再生资源回收利用基地建设将以“废旧资源 ?源头分类?回收?运输?分拣整理 ? 加工?利用?消费”的资源再生循环利用为着眼点，加强再生资源的加工利用环节，提高再生资源的利用效率，实现渭南市再生资源市场的良性发展和资源、环境、经济、社会的和谐统司k-渭南市再生资源回收利用项目拟建成一个占地千亩、覆盖全市的回收利用体 系，主营九大类业务。总基地选址为临渭区官道镇关中环线附近，该基地以废旧物 资回收、储存、简易加工为主，采取分购联销、集中处理的合作模式，加工场地相 对固定，设施齐全，有封闭式-21-渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再

41、生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设操作间。基地由“五区一中心”构成，即：商品交易区、分拣加工区、仓储配 送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建成后，将更有效的促进资源利用和环境保 护，拓展和延伸再生资源产业的产业链，提高产品科技含量。按照渭南市再生资 源回收管理办法，运用连锁经营的方式，对收购网点按照“八统一、一规范、二 集中”的要求进行整合。即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡 器、统一税票、统一车辆、统一管理、规范经营、集中调拨、集中纳税。项目建成 后可为30万吨废旧物资的回收利用、加工调运

42、等提供保障。时统一密闭拉运，杜绝二次污染。12建设方案渭南市区域性大型再生资源回收利用基地建设项目；渭南市再生资源回收利用 体系建设项目；渭南市“城市矿产”建设项目总投资约 2.8亿多元，项目规划为三 期建设。(1) 第一期：建设渭南市区域性大型再生资源集散回收利用基-22-渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设地和报废汽车回收拆解升级改造项目。规划占地 200亩，估算投资89832.1万 元左右。建设内容为：市级区域性再生资源回收集散交易市场；绿色回收中转站及回 收点、亭等网点。这也是本次可研规划设计

43、建设内容。 第二期：建设渭南市再生资源回收利用体系项目，搭建绿色回收网络，城 区、高新技术开发区、经济技术开发区、临渭区、卤阳湖开发区、富平县、蒲城 县、澄城县、合阳县、大荔县、华县、华阴市、韩城市、白水县及潼关县15个再生资源回收集散交易市场和15个分拣中心。每个分拣中心和交易市场占地 60亩以 上，估算总投资约8000万。(3)第三期：建设渭南市“城市矿产”项目，估算投资 1亿680万元。1.3 .收入方案渭南市鸿泽再生资源回收利用体系建设项目的开发运营收入基本可以分为六个层次，具体分类如下：丄_ I 丄 1. I. iT甲* *芾申甲 心L!rj阳导 h1t也，L菲皐去绦中心口实县RJS

44、 申-23-渭南市鸿泽再生资源有限责任公司渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建设项目、渭南市“城市矿产”建设(1) 再生资源绿色回收市场摊位租赁费收入；(2) 再生资源交易差价收入；(3) 设施设备运营收入(包括运输、流通加工、包装、仓库运作、增值服务等);(4) 建筑设施运营收入(包括仓库、停车场、堆场、维修站和服务区等)；(5) 物流配送、电子商务、信息平台、培训服务等收入；(6) 再生资源深加工和产品科技开发收入。二.项目优势分析2.1. 产业优势发达国家再生资源产业产值 2010年已达 1.8 万亿美元。未来 30 年内，再生资 源产业将为全球提供的原料

45、将由目前占总量的30%提高到 80%，产值超过 3 万亿美元。同时通过制定相关法律法规等手段推动全社会共同行动，再生资源回收总值以 每年 15%-20%的速度增长。以金属类为例，目前发达国家的再生金属资源产量约占 总产量的 40%-50%;废钢在粗钢生产中利用比重平均达 45%-50%;再生铜占铜产量比 重平均达 50%-65%;再生铝占铝产量比重平均达 45%。 2.2. 行业优势我国消耗了全球 46%的钢铁、 16%的能源、 52%的水泥，但仅创造了全球 8%左右 的GDP已超过美国成为世界最大的固体废弃物制造国。在政策引导和市场需求的 推动下，我国再生资源年回收利用总量从 2001 年

46、5238 万吨增加到 2010 年的 14889.9 万吨， 2001 年至 2009-24- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设年间因再生资源回收利用累计节约标准煤 91570.85 万吨，减少废水排放 5122244万吨，减少固体废弃物排放 1345499万吨，减少二氧化硫排放 2064.65 万 吨，减少二氧化碳排放 286638.03 万吨。据初步统计，全国从事再生资源回收利用企业有 10 万多家，各类回收网点约 有 20 多万个，创造了大量的社会就业机会。“十一五”期间我国回收利用的再生

47、 资源总量为 4 亿多吨，年平均回收量在 8000万吨，年平均增长 12%以上，回收利 用总值超过了 6500亿元。进入“十二五”之后，我国再生资源回收总量和回收总 值进一步增长。以 2010 年为例，主要再生资源回收总量增加到 14889.9 万吨，回 收总值增加到 5069.3 亿元。2.3. 经济优势随着全球资源供应日趋紧张，大力发展再生资源回收利用产业对于节约资源、 缓解资源短缺状况、 减轻环境承载压力具有重要意义。据测算，每回收利用 1 吨 废旧物资，可节约自然资源 4.12 吨，节约能源 14 吨标准煤，减少 6-10 吨垃圾处 理量。每利用 1 万吨废纸，可生产纸浆 8000吨，

48、节约木材 3 万立方米，标准煤 1.2 万吨。节约 100万立方米水，少排放废水 90多万立方米，节电 600 万千瓦 时。再生资源回收利用的社会效益和经济效益十分巨大。当前我国的再生资源回收 利用行业已经具有了一定的规模，考虑到近期密集出台的产业政策，再生资源产业 在未来将拥有着巨大的市场成长空间，将推动大多数现有产业的技术升级和生产模 式转变。-25- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设2.4. 竞争力分析(1) 规模优势 : 渭南市再生资源经营者规模普遍较小，主要是以“流动回收”为 主，无法

49、为大型利废企业提供优质、稳定的原料。本项目建成后将形成 30 万吨以 上的年集散规模，极大的提高与下游大型利废企业的合作优势，为其提供长期稳定 的原料供应，可以有效避免市场波动带来的影响，并能争取到更高的销售价格，从 而在竞争中处于优势地位。由于项目整体规模大，分散回收状态下的一些废弃物可 以集中利用，提高利用率。(2) 规范优势 : 再生资源行业目前基本还处于一种无序混乱的状态，缺乏行业规 范和行业标准，行业整体技术水平很低。由于大多数经营者规模偏小，因此多采取 “作坊式”人工加工。本项目拟采用国内先进的分拣加工设备和国外引进先进设 备，采用人机结合的先进工艺流程，不仅解决了行业普遍存在的二

50、次污染严重的问 题，同时大大提高了行业技术水平。（3）产品优势 : 目前国内的再生资源回收企业规模小，工艺简单，产品质量参差 不齐，难以满足利废企业的质量要求，因此大多数再生原料主要供给了规模较小的 民营小加工厂。例如废塑料颗粒洁净度不高，含杂率高，只能降级使用等。本项目 通过引进先进技术设备，进行流程再造，为下游利废企业提供优质工业原料。-26- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设第五章 项目技术方案五. 产品方案及标准1.1. 产品类型根据渭南市再生资源市场，该项目拟购进一条 2 万吨/年废塑

51、料分拣生产线 ;一 条 2 万吨/年废橡胶分拣生产线，一条 20 万吨/年废钢铁分拣生产线，一条 10 万台 / 年废旧家电处理生产线，一条 10 万吨/ 年废纸分拣生产线。根据近年来渭南市再生资源回收品种情况，确定再生资源年回收能力为30 万吨。其中 :年分拣加工废塑料 2 万吨;废钢铁 18万吨;废纸 6 万吨; 废橡胶 2 万吨;废 家电和电子产品 10 万台。分拣加工各种可利用再生基础原料 24.9 万吨。主要再生资源年回收量一览表产 品 能力（吨/ 年） 来 源 备 注再生塑料颗粒 20000 废塑料加工再生橡胶粉 20000 废橡胶（ 轮胎）加工高分子材料、贵金属 废家电拆解 10

52、 万台废钢铁 180000 废钢铁回收废 纸 60000 废纸回收合 计 300000 1.2. 产品标准(1) 再生塑料执行下列标准。序号 内容 单位 质量指标 备注1 特性粘度 dl/g 0.71/0.78/0.8 按原料不同而不同2 容重 kg/m3 300/350/400 最小/ 平均/最大3 尺寸(1) 碎片 Mm ?0.6 mm;0.8 mm;0.8% 改变碎片尺寸-27- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设4 含水 ?0.6% 5 杂质最大含量 (1) PVC ppm 10 (2)

53、PE 、 PP ppm 0-5 (3) 纸 ppm 0-5 (4) 胶 ppm 0-5 4 6 碎片颜色 透明 (2) 废钢铁分拣打包执行以下标 准。品名 标准细分为三类、小于等于长度X 宽度：1000mnK 400mm;1000mm500mm;1500mm800mm新增圆柱实直径小于等于30mm-80mrSt型废钢厚度小于等于15mm 25mm 40mmE类单重三类小于等于 ：40kg-1500kg;20kg-1500kg;5kg-1500kg 中型废钢 细分为 二类：小于等于长1000mX宽500mm长1500mX宽700mm单重分二类 ： 一类 3kg-1000kg; 二类 2kg-12

54、00kg。 中型废钢 圆柱实心体直径 大于 12mm-20mm3分二类:一类小于或等于1000mm-500mr二类？级密度？1100kg/m小型废钢3?级密度 ?800kg/m外形小于或等于长1000mm宽800mm厚？2mm单重？800kg、圆柱实心统料废钢 体直径 ?4mm分二类:？类？长1000mm宽1000mm;类？长800mm宽600mm轻型废料333厚度？2mm单重?100kg;密度？2500kg/m; 1800kg/m;1200kg/m (3) 橡胶粉标准分别为： 粗胶粉0.425mm(40目)以上；细胶粉0.425mm-0.180(40-80 目); 微细胶粉 0.180-0.

55、075mm(80-200 目)。 (4) 废纸回 收后执行如下标准。废纸名称 禁物含量% 不可利用物含量 % 备注 混合废纸 ?1.0 ?3.0 废包装纸箱 ?1.0 ?3.0 废瓦楞纸箱 ?1.0 ?3.0 特种废纸 ?1.0 ?2.5 费书刊杂志 ?0.5 ?2.5 废报纸 ?0.5 ?2.5 废牛皮纸 ?0.5 ?2.0 纸箱切边 ?0.5 ?2.0 办公 废纸 ?0.25 ?2.0 出版物白边纸 ?1.0 白报纸 ?1.0-28- 渭南市鸿泽再生资源有限责任公司 渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设1.3. 产品方案(1)

56、 废塑料加工 : 对回收的各类废塑料进行粗加工，产生再生塑料颗粒产品向外 销售。(2) 废橡胶加工 : 指废弃的轮胎、管、带、工业橡胶制品、橡胶厂废料等废橡胶 加工成精细橡胶粉。(3) 废旧家电拆解加工 : 将回收的废旧家电、电子产品进行拆解加工，主要回收 铝、铜、钢铁、锡等有色金属原料。(4) 废钢铁加工 : 将回收的废钢铁剪切、打包、破碎、分选、清洗、预热等工 艺，使废钢铁形成被冶金业利用的优质炉料。(5) 废纸加工 : 经过分拣、打包后加工为成品废纸向外销售。 二. 主要技术方案2.1. 废塑料工艺(1) .工艺方案为了得到纯度高和具有相同性能的塑料，拟采用国内先进的工艺和设备，实现 废塑料的资源回收利用。废塑料先经过分拣、分级工段进行分类，再经过破碎处理 形成碎片，然后清洗、烘干、溶化、挤出，切成颗粒，成为各种塑料产品的“原 料”。废塑料加工工艺流程图渭南市鸿泽再生资源回收利用基地建设项目，渭南市再生资源回收利用体系建 设项目、渭南市“城市矿产”建设(2) .生产设备废塑料加工主要生产设备名称功能数量(台套)备注风力分选机分类1粉碎机破碎2熔化 炉熔化1螺旋机挤压1切割机切割2清洗机清洗1活性炭塔废气 处理12.2. 废钢工艺(1)工