XXXX年机制创新下的XX招投标工作(可编辑).doc

1、XXXX年机制创新下的XX招投标工作（可编辑）机制创新下的XX招投标工作为进一步完善招投标管理机制强化综合监 督管理着力打造“同城合一 ”的管理模式。XX县委、县政府高度重视招投标工作并于*年月在全市率先挂片卑成立 了招投标管理办公室、招投标中心。该机构成立后按照“政府主导、市场运作、统一管理、集中服务、依 法监督”的原则围绕“一个中心多项功能集中管理形成统一、开放、竟争 有序的交易市场”的工作思路积极探索招投标工作运行新机制以制度促管理 以机制促创新。*年月日县委、县政府住宅楼工程招标成功标志着综合招投标中心正式 、*e姮仃。五年来招投标工作取得了显著成效和长足的发展。截止*年月底共承办各类

2、招投标项目个交易金额万元其中房屋 建筑项 万元、市政工程项万元、装饰装修工程项万元、公路交通工程 项万元、水利 防洪工程项万元、货物及医疗器械采购项万元、土地治理项万元还有项私人 房地产开发项目也实行了备案管理为下一步实 行招投标奠定了基础。五年来累计节约建设投资万元节支率。招标范围也由以往比较单一的房 屋建筑和市政工程逐步向装饰 装修、水利、公路交通、货物及医疗器材采 购、土地治理项目等领域 延伸。招投标管理与服务部门连续五年被县委、县政府授予“文明单位 称号年度被县委、县政府授予“理论学习”先进单位称号一、建章立制规范市场行为招投标必须有法可依有章可循。在全面推行统一管理、集中服务、规范运

3、作过程中坚持制度先行建立建全各项规章制 度规范招标投标行为。一是围绕工作起步制定管理办法。自开展招投标工作以来该办依据招 投标法和湖北省综合招投标管理办法结合实际制定XX县综合招投 标管理办法。明确了招投标范围、规模标准、招标程序、方式及组织形式、法 律责任 等内容为招投标工作顺利实施提供了指导性文件。二是围绕招标范围制定项目标准。*年下发了文件包括工程建设项目的勘查、设计、施工、监理以 及与工 程建设有尖的重要设备、材料等采购尖系社会公共利益、公众 安全的基础 设施和公用事业项目使用国有资金投资项目、国家融资项目、国际组织或者 外国政府资金项目等五大类项的各类工程建设项目施工合同估算价在万元

4、人 民币以上的重要设备、材料等货物采购、装饰装修项目单项合同估算价在 万元以上的均要进入中心公开招标。三是围绕工作规范制定相尖制度。在工作程序上先后制定工程施工招标评标定标办法、专家评委 管理办法、开标程序、确定评委要求和招投标工作服务指 南。在招投标从业人员自身管理上制定了招投标工作纪律、干部职 业道德规范以及办公制度和学习制度为规范招投标工作 奠定了制 度基础。二、加大投入提升服务挡次按照县委、县政府提出的搭建综合招 投标平台推行统一管理集中服务”的工作目标。该办紧紧围绕一个中心、多项功能、集中管理、逐步形成统一、开放、竟争有序的交易市场”的工作思路不断加大硬件设施的投入。经过五年的努力该

5、中心已拥有平方米的固定办公场所建成了平方米的开 标室和信息综合大厅、平方米的评标室实现了幵标与评标的分离。同时安装了电子显示屏、空调置齐了电脑及打印机等设备固定资产也由 最初不足万元增长到现在的多万元。从而更好地为招标人和投标人提供一个设备齐全、服务规范的交易场 所。三、积极探索完善运行机制在市场经济条件下如何确保招投标工 作健康有序进行？如何激发招投标之活力” ？五年来该办在运行机制上做了有益的探索逐步建立了四大机制：一是抓好队伍建设强化内部管理 建立自我约束机制。招投标工作子处在市场经济的前沿受利益的驱动处处存在着暗箱操作”的危险。这就要求从事招投标工作者在思想上必须构起一到防线自我防御自

6、我加 压。自成立以来该办就制定并严格执行了廉洁自律十不准”：即不准索取建 设单位、施工企业及项目经理等服务对象的钱物不准接受影响公正执行公务 的礼品馈赠和宴请不准参加用公款支付的高消费娱乐活动不准在公务活动中 接受礼金和各种有价证券不准到建设单位或 施工企业报销应由个人负担的费用不准以任何形式干预或影响建设工程项目 的招投标工作不准为配偶、子女和其他亲友承（发）包建设 工程项目提供方 便不准利用职务之便向建设单位介绍施工队不准利用工作之便参与吃喝、赌 博、玩乐等影响招投标工作的“阳光操作”不准用公款公物操办婚丧事宜 或借机向施工企业及项目经理敛财。同时要求干部强化服务意识、大局意识、扎实有效、

7、严格自律、热情服 务、规范操作的工作作风组织学习招投标法、政府采购法等法律 法规并注重收集和学习有尖报刊上尖于招投标问题的知识、经验介绍不仅丰 富了招投标业务知识更开拓了工作视野。二是明确监督职责推行阳光操作建立民主约束机制。一是明确招投标 活动行政监督职责分工。及时构筑起行政监督、纪检监察监督、社会舆 论监督于一体的全方位监控体系。二是围绕“公开、公平、公正”的原则在具体操作中逐步完善招投 标 方式方法如将原来的事先确定评委改为开标前半小时随机抽取评委。将以前以业主自行确定的标底价为评标价改为业主标底价占评标价的百 分之三十各投标报价算术平均值占百分之七十作为最后评标价来确定商务标 报价。*

8、年月又推行工程量清单招标将由业主编制 “标底”改为具有咨 询造价资质机构编制并将这一编制的标底作为 拦标”价进行运作这些 方式的改变与创新不仅控制工程造价而且提高了招投标过程的严密性防止了 暗箱操作”起到了淡化标底”的作用以及钱权交易等腐 败现象的发生。三是推行六公开强化民主监督。该办紧抓政务公开这一契机将办事制度、工作程序、评标办法、资料查询、综合业绩、中标结果等六公开使招投标活动从开始到结束 全部公开进 步增强工作透明度使投标人放心投标人满意说情人无从说起。三是理顺管理体制实行管采分离建立科学制衡机制。为逬一步维护政府采购各方当事人的利益防范采购风险提高资源的有效 利用。县委、政府领导高度

9、重视招投标和政府采购工作在不增加财政编 制的前 提下政府采购在招投标中心挂牌运行作为代理机构具体实施政府采购执行业 务。为实行管采分离该办积极创造条件承担了政府采购执行与服务职能从而 进一步规范政府采购行为减少资源浪费实现了两心合一”、资源共享的目标。使政府采购招投标工作更加规范、公开透明。四是搭建综合平台实行集中管理积极引入竞争机制。招投标工作顺利开展有利于市场体系的建全在招投标活动中投标人和专 家评委是不可缺少的重要组成部分。因此在日常工作中对投标人资格审查、评委管理当作一项重要的内容 来抓。建立了市场准入清出制度和专家评委管理办法对投标人和评委 准入条件和资格进行严格审查登记备案建立了相

10、应的数据库。为防止出现“人情标”该办将最初的名专家评委扩大到人实现统一建 立分类设置专家评委库。营造良好的竞争环境引入竞争机制。从而由以往本县几家企业投标发展 到现在几十家外地企业竞争投标如兴界路公路工程、工业园区道路工程和国 土资源局办公楼装修工程分别有家、家和家本地及外地施工企业参与投标不 仅为招投标市场带来了生机和活力也带来了竞争和效益。五年征途五年奋斗五年奉献五年辉煌。在县委、县政府的正确领导、各 部门的大力支持、全体干部的共同努力下全县招投标工作实现了 “三提高三 转变”。一是招投标规模范围、质量和效益逐年提高。从*年的项万元上升到*年项万元、*年项万元、*年项万元（县 一中整体迁建万元）、*年的项万元招标范围也由比较单一的房屋建筑、 市政工程向装饰装修工程、公路交通工程、货物医疗器械采购、土地治理项 目等领域延伸还有项私人房地产开发项目也实行了备案管理为下一步招投标 奠定了基础。二是各项目单位对全面推行政府采购招投