推进计划为抓手加快工业转型升级范文

1、推进计划为抓手加快工业转型升级范文干部学习讲稿：以技术改造为抓手加快推进工业转型升级肖华工业和信息化部规划司司长我今天主要是按照主办方的意思，让我把怎么样以技术改造为抓手，来加快工业转型升级谈一点自己的观点。课程前言加快推动工业转型升级，对今天的中国经济来讲，已经不是谁愿意不愿意，或者说谁要不要做的问题，尽管在很多部委之间意见还不完全统一，但是我想中国的经济发展到今天，从内心来讲，没有一个人会在怀疑这个问题，我们的经济发展，特别是工业经济的发展，不可能再依靠环境、资源的代价的投入来发展它，任何一个人都会有这个非常明确的结论。所以对今天中国经济的发展来讲，尤其是工业经济的发展，通过技术改造来推动

2、它转型升级，这是很明确的，是中国经济“十二五”时期一个很重要的任务，这一点在“十二五”国民经济和社会发展规划里面都表示得非常清楚。另外一个就是从_年开始金融危机，确实也使我们在新的发展时期，更深刻、更全面的思考我们的工业怎么发展，特别是面对当前这么复杂的国际国内的经济环境的情况下，这一次经济工作会议释放出的信息都是很明确的。甚至家宝总理，在重要工作里面，要加大政府对技术改造的支持的力度，财政资金对企业技术改造支持的力度。所以，面临着国际经济发展诸多不确定的干扰，面临着国际市场萎靡不振的影响，对我们这个外向度很高的国家来讲，对我们产生很大影响。全球对中国经济明年的判断和走势，我最近看到一些资料特

3、别关注，中国经济火车头的作用，或者领头羊的影响地位越来越凸显，在这种情况下中国经济的发展，不光是中国自己的事，你对全球直接和间接都会产生非常明确的影响。所以说加强明年的经济工作，因为工业在gdp当中占有48%多，做好工业经济是非常重要的内容。而且上一轮结构改革的时候国家做了比较大的调整，原来国家经贸委是承担这个工作的。当时在一揽子经济解决方案里面，这是措施之一，当然这几年时间也证明，我们用技术改造来应对危机，不仅使我们度过了危机，而且明显的使我们经济各领域发展迈上了一个新的台阶。当然这个里面有大量的数据来支撑，我想也不要占大家更多的时间。我。对光伏企业，美国的做法没有任何道理，可是我们用什么办

4、法去破解他对我们的壁垒，或者说给我们造成的损害，总体来讲我觉得确实有很多东西要学习，否则的话中国的企业走出去，就会付出非常高昂的代价。第二，加快工业转型升级是塑造国际竞争新优势，提升产业价值链分工地位的战略选择。我们产业发展重要的标志，就是产业的分工越来越细，这就意味着产业链越拉越长，经济规模越来越大，这就是产业发展了。所以说我们在很多产业里面，随着我们产业的成长，都会逐步的暴露出来我们在很多关键的环节里面缺少核心竞争力，这在前三年技术改造过程当中，我觉得我们很多领域都特别重视完善产业链，使我们整个产业有比较强的竞争力，这是对我们在全球竞争必须具备的一个很重要的条件。it业里有两个典型的公司，

5、一个三星，三星是最典型的靠产业链的完备，靠产业链完整的互补它形成非常强的竞争力。电视机大概三星今年彩色电视3500万台，lg大概是3500万台，韩国这两家是6000万台，我们虽然总数过亿了，我们这三年调整计划，电子的钱就是支持了这么两个领域，一个面板，一个集成电路，这是国家要做的，其他的领域也在支持，但是更主要的我们应该做什么，这一点我们是下定决心，集中支持面板和集成电路，现在回过头来看，应该说取得了比较明显的效果，因为这个基础的东西。我们it业里面，整个工业里面都有一个共性的毛病，就是越到基础，我们差距越大，意味着我们整个经济大厦建立的基础不牢固，这确实是非常危险的。我们有一个工程机械企业做

6、得非常好，徐工，在工业机械里面已经前五名了，因为你的发展，你把国外的工程机械的市场占领了，所以人家就要遏制你，我们大量的液压件和密封件就要进口，所以人家就对你的供应就受到限制，但是他不是我限制给你数量，总是以涨价、交货拖延时间等等来阻挠你。我们工业发展这几十年给我们一个很重要的教训，一个要完善产业链，使产业整体有竞争能力，这是一个很重要的结论。另外一个，就是我们的基础一定要打牢，否则的话遇到关键的问题，我们就会卡壳，我们就会举步维艰，这种例子太多了。我们高铁，高速的轴承，我们都还很难过关，集成电路更是这样。所以说完善产业链，打牢产业的基础，通过这些年的发展，特别是改革开放把市场放开以后，宏观政

7、策这么多年运行下来，这是反映得比较突出的两个问题。所以这两个问题是我们应该花力气补充它的。第三个问题，我们经济发展不可能再靠要素的投入来扩张了，你只能是靠科技进步，依靠科技进步把能源的效率，把物耗的水平提上去，你只能走这条路。所以这一点我觉得“十二五”规划里面大家看到，凡是约束性的指标几乎都是以环境和减排相关联的，其他的指标都是指导性的，而约束性的指标都是和环境有关的。因为这方面的问题要讲的话太多了，也别花太多的时间。二、以转变发展方式为主线加快推动工业转型升级依靠发展方式为主线来推动产业升级。转变发展方式，是推动工业转型升级的根本所在。今年都说是十二五的规划年，工信部做了55个规划，其中5个

8、规划是报国务院审批的，我们已经报出了4个工业转型升级的规划、信息产业的规划、还有一个大飞机的规划、还有一个社会信息化的规划，信息安全还有一些问题，要有统一的布置和安排，还有一个节能与新能源汽车，工信部要报国务院审批的5个规划当中，我们已经完成了4个。另外我们还有16个重要的行业规划，比如说钢铁行业、有色金属行业等等。在制定规划的过程当中，部里有明确的要求，要求今年原则上规划制定都要完成。“十一五”规划批得最晚的有的到_年才发落，但是其他部门的事我们不管，但是我们部里很明确，规划的执行要有约束性。当然我们算了一下，除了极个别规划，信息化和信息安全，涉及到其他层面，这个可能一时还有些问题，其他的规

9、划我们都完成了，我们花了相当多的精力和做十二五发展规划。通过制定规划，是我们学习行业技术，了解行业情况的一个非常好的机会，通过规划的制定，大家未来几年的工作思路、工作目标、主要工作的安排会更加清晰，会更加有利于我们战胜工业发展当前面临的一些问题。工业转型升级也涉及到很多理念上的问题，曾经也有人问过我转型升级怎么理解，我们在做工业“十二五”转型升级规划的时候，已经报到国务院了，可能最近会发，我们有一个表述，升级就是全面优化产业结构，产品的结构和企业的组织结构，促进工业结构的整体优化，这个就是我们讲升级的意思。转型就是改变发展方式，实现由要素投入向创新驱动的转变，国务院最近规划就要发了，因为这是面

10、向社会的，网站上也会有，大家感兴趣可以更多的看一下。应该说为了做转型升级的规划，全部的同志花了不少的心血，光基础课题的研究，我们列了40多个，各个领域的专家研究工业转型升级面临的哪些问题，应该制定什么政策，这些政策怎么实施、确定什么目标、有哪些路径实现它，这都做过很具体的研究。所以国务院要批复以后，咱们就会马上向社会公布。我们在报国务院的规划里面，我们提出来6条工业转型升级的原则，首先就是提高发展质量和效益，就是工业转型升级的中心任务，我们转型升级的关键是要提高工业发展的质量，增强工业发展的竞争力，这是我们的中心任务。还有一个就是坚持把推进产业结构优化作为转型升级的主攻方向，要实现结构的优化，

11、转型升级是我们一个重要的方向。另外还有加强技术进步和自主创新作为转型升级的关键环节，核心是我们要有创新能力，要能够从简单的要素投入转到创新驱动上来，我们把技术进步，自主创新作为转型升级的关键环节。另外一个要把发展资源节约，环境友好，作为转型升级的突出的重点。最近公布了一个调查结果，就是咱们市民们对空气不满意的比例我看非常高，确实也是，现在国门也开了，大家也经常出国了，和国外比较我们差距太大了，我们不能因为工业化来牺牲我们的环境，从这个理念上来讲，大家都意识到这一点，但是要实现它确实要做大量艰苦的努力。我们还明确，要把两化融合作为转型升级的重要抓手，最近我们也会从实现转型升级的要求角度上做一些重

12、要的工程，我们有了这么多理念，确定了这么多方向和目标，但是怎么实现它，这要靠具体的工作安排。包括我们会提到有一个专门针对基础差，增强各个领域基础能力的这么政府推动的工程。还有装备信息化的工程，这就是针对两化融合的需要。当前我们分析了一下，所有的装备也好，还是我们的系统设备也好，一个趋势就是it技术的广泛深入的应用，智能化、网络化趋势越来越明显，所以说作为工信部来讲，一个重要的职责，就是承担着两化融合的工作，我们把具体工作要和我们转型升级的目标有机的结合起来，做一些工作上的安排。第六，要坚持扩大开放和深化改革。最近有很多事例，比较热点和敏感的问题，涉及到部里，部里做过多次分析，我们还是觉得自主创新不是关起门来创新，要扩大开放，而且要深化改革，我们还有很多机制体制上和市场经济要求不适应的，我们还得坚持改革。只有