XX关于围填海计划管理办法(全文

1、XX关于围填海计划管理办法（全文）导语：为提高围填海计划管理的科学性、规范性，根据中华 人民共和国海域使用管理法 和国家发展改革委国家海洋局关于加 强围填海规划计划管理的通知 等相关法律和政策性文件， 制定本办 法。本文是为大家的，围填海计划管理办法，想要知更多的资讯，请 多多留意文书帮 !第一条为提高围填海计划管理的科学性、规范性，根据中华 人民共和国海域使用管理法 和国家发展改革委国家海洋局关于加 强围填海规划计划管理的通知 等相关法律和政策性文件， 制定本办 法。第二条本办法适用于围填海计划的编报、下达、执行、监督考 核等工作。第三条围填海计划是国民经济和社会发展计划体系的重要组成 部分

2、，是政府履行宏观调控、经济调节、公共服务职责的重要依据。第四条围填海计划实行统一编制、分级管理，国家发展改革委 和国家海洋局负责全国围填海计划的编制和管理。 沿海各省 （ 自治区、 直辖市 ）发展改革部门和海洋行政主管部门负责本级行政区域围填海 计划指标建议的编报和围填海计划管理。第五条围填海活动必须纳入围填海计划管理，围填海计划指标实行指令性管理，不得擅自突破。第二章围填海计划的编报第六条全国围填海计划指标包括中央年度围填海计划指标和地方年度围填海计划指标两部分， 上述两类指标均包括建设用围填海计 划指标和农业用围填海计划指标。第七条沿海各省 （ 自治区、直辖市 ）海洋行政主管部门会同发展

3、改革部门根据海洋功能区划、 海域资源特点、 生态环境现状和经济社 会发展需求等实际情况，组织填报本级行政区域的围填海 （ 建设用围 填海和农业用围填海 ） 计划指标建议，并按要求同时报送国家海洋局 和国家发展改革委。 省级围填海计划指标建议中， 计划单列市相关指 标予以单列。第八条省级围填海计划指标建议要充分体现节约集约用海的基 本原则。如计划指标建议规模确需增加， 额度不得超过本地区前三年 围填海项目审批确权年度平均规模的 15%。第九条国家海洋局在各地区上报围填海计划指标建议的基础上， 根据海洋功能区划、 沿海地区围填海需求和上年度围填海计划执行等 实际情况， 经征求有关部门意见后， 提出

4、全国围填海计划指标和分省 方案建议，报送国家发展改革委。第十条国家发展改革委根据国家宏观调控和经济社会发展的总 体要求，在国家海洋局提出的全国围填海计划指标和分省方案建议的 基础上，按照适度从紧、集约利用、保护生态、海陆统筹的原则，经 综合平衡后形成全国围填海计划草案， 并按程序纳入国民经济和社会 发展年度计划体系。第三章围填海计划的下达与执行 第十一条国民经济和社会发展年度计划草案经全国人民代表大会审议通过后，国家发展改革委向国家海洋局和沿海各省 （ 自治区、 直辖市 ）发展改革部门正式下达全国围填海计划。国家海洋局依据全 国围填海计划， 向沿海各省 （ 自治区、直辖市 ）海洋行政主管部门下

5、达 地方年度围填海计划指标 （ 计划单列市指标单列 ） ，省级海洋行政主管 部门不再向下分解下达计划指标。第十二条实行审批制和核准制的涉海工程建设项目，在向发展 改革等项目审批、核准部门报送可行性研究报告、项目申请报告时， 应当附同级人民政府海洋行政主管部门对其海域使用申请的预审意 见，预审意见应明确安排计划指标的相应额度 ; 省以下 （ 含计划单列市 ） 海洋行政主管部门出具用海预审意见前， 应当取得省级海洋行政主管 部门安排围填海计划指标及相应额度的意见。实行备案制的涉海工程建设项目，必须首先向发展改革等项目 备案管理部门办理备案手续， 备案后， 向海洋行政主管部门提出用海 申请，取得省级

6、海洋行政主管部门围填海计划指标安排意见后， 办理 用海审批手续。累计安排指标额度不得超过年度计划指标总规模。 第十三条国务院及国务院有关部门审批、核准的涉海工程建设 项目，项目用海经国务院批准后， 由国家海洋局负责在中央年度围填 海计划指标中予以相应核减。 省及省以下 （ 含计划单列市 ） 有关部门审 批、核准、备案的涉海工程建设项目，项目用海经国务院或省级人民 政府批准后，由省级海洋行政主管部门负责在地方年度围填海计划指标中予以相应核减。 建设用围填海计划指标和农业用围填海计划指标 要分别核减，不得混用。核减指标为预审安排年度的计划指标，核减 指标数以实际批准的围填海面积为准。第十四条地方围

7、填海计划指标确需追加的，由省级海洋行政主 管部门会同发展改革部门联合向国家发展改革委和国家海洋局提出 书面追加指标申请， 经审核确有必要的， 从中央年度围填海计划指标 中适当调剂安排。 追加指标由国家发展改革委会同国家海洋局联合下 达。第十五条计划年度内未安排使用的围填海计划指标作废，不得 跨年度转用。第四章监督考核第十六条沿海各省 （ 自治区、直辖市 ）发展改革部门与海洋行政 主管部门要密切配合，共同做好计划执行、管理等工作，要在每年 1 月底前将上一年度围填海计划执行情况， 报国家发展改革委和国家海 洋局。第十七条国家海洋局和沿海各省 （ 自治区、直辖市 ） 海洋行政主 管部门应当建立围填海计划台账管理制度， 对围填海计划指标使用情 况进行及时登记和统计。第十八条国家发展改革委和国家海洋局对地方围填海计划执行 情况实施全过程监督， 适时进行检查和综合评估考核， 并以此作为下 一年度各地区计划指标确定的重要依据。第十九条超计划指标进行围填海活动的，一经查实，按照“超一扣五”的比例在该地区下一年度核定计划指标中予以相应扣减。 第五章附则 第二十条中央年度围填海计划指标，是指国务院及国务院有关 部门审批、 核准涉海工程建设项目的年度围填海控制规模， 其中包含 用于补充地方的调剂指标。 地方年度围填海计划指标， 是指省及省以 下（含计划单列市 ） 审批、核准、备案的涉海工程建