城投公司战略转型经验交流

1、城投公司战略转型经验交流今年六月，国务院出台了 加强地方政府融资平台管理有关问题 的通知 （以下称通知 ），旨在规范地方政府融资平台。 通知明 确指出，主要依靠政府偿债的融资平台或者淘汰出局， 或者剥离融资 平台。一石激起千重浪，对作为地方政府融资平台的城投公司，无异 于山雨欲来风满楼。面临着大浪淘沙、重新洗牌的考验，这是危机， 更是机遇。对号入座，市城投总公司当属需要进一步调整结构，加强 经营，实施战略型转型的一类。从现在起，须奋起直追，迎头赶上。一、正确认识、端正态度 市城投总公司成立近十年，赶上了工业化、城镇化的建设浪潮， 先后参加了迎农运、创三城的城市建设突击战， 2007 年城市扩张

2、战 和 2012年的“三年大会战 ”。充分利用融资载体的功能，共融资 50 多 亿元，承建了大小共四十多个项目， 为城市建设画上浓墨重彩的一笔， 为的工业化、城镇化发挥着重要的作用。然后，城投公司的诞生，毕 竟是一个新生的事物，是工业化、城镇化的产物，它的发生和发展始 终是开拓探索的过程。今天国务院要加强管理，规范行为，自是从大 局出发，为健康发展着想，是形势的需要，是经济发展的必然，从公 司自身的情况来看，也存在着实力不强、经营不力的弱点，从融资渠 道讲，贷款比例较大，确实到了需要调整和奋发的时候了。二、正视差距，找准目标衡量一个企业的标准， 最基本的标准是是否赢利， 否则无法生存， 更谈不

3、上发展，对融资平台来说，衡量的标准则是你还债的实力，是 主要靠财政偿还，还是靠自行的经营收入。 通知给我们敲响了警 钟，面对差距，一是抓住机遇，把握时机，进行战略性转型，拓宽经 营，向市场进军，创收争利。二是固步自封，满足现状，不求上进， 依然故我，还是等、靠、要。回答当然是第一种选择。这是因为工业 化、城镇化任重道远，向中等城市进军的路还长，按照市委、市政府 的规划，我们城市的面积要达到 70 平方公里，人口要达到 50万人以 上。需要大量的资金，城投公司这个融资平台只能越做越大、越做越 好。成为具有自我偿还能力的实力平台。三、抓住焦点、谋篇布局 走经营发展的路子，不但要有决心，还要有智慧，

4、窃以为主要抓 住以下几个方面。是充分利用城市资源，服务城市建设。俗话说靠山 吃山、靠水吃水，城市建设就得依靠城市资源。 城市资源是一座富矿， 如土地、交通、道路、停车场、广告、水、电、气等以及各种固定资 产等，它来自城市、用于城市，合情合理，天经地义，关键是怎样挖 掘，是分散经营还是集中经营？我们了解到集中经营综合开发， 是许 多兄弟城市、 兄弟城投公司的成功经验。 我市目前还是分散管理和经 营，不能形成合力。值得研究探讨。是把握城市化进程，积极参与房 地产建设。按照十二五规划和专家观点。2012年，中国城市化达到 50%，即意味着这几年将有 2.7 亿多农 民兄弟走进城市成为城市居民，他们需

5、要住房子。儿女们要读书，开 发房地产无疑是个机遇，不过做什么样的房子，在什么地方做房子， 需要好好研究，把握分寸，不能盲目，必须法。是经营好固定资产， 使之增值。市直单位搬迁后，市城市总公司接受了一批非经营性固定 资产。如何经营管理，让它发挥效益，是摆在我们面前的大课题，做 好这个课题首先需要人才，其次要干才，就象是一座金矿，怎么挖掘、 怎么提炼、怎么销售。应该是分门别类、找准焦点、体现价值、发挥 效益。是扩大视野，向投资、参股方面拓展，最近中央放宽政策，打 破垄断，鼓励竞争，打开了一些行业的投资大门，鼓励民间资本参与 投资，对我们来说，也是机遇，应该系统研究，找到突破口，对利好 的行业参股，对银行等行业投资，建立相对稳定收入。四、形成合力、创先争优公司的转型，任务艰巨，时间紧迫，需要合力。首先是公司领导 的定力，即沉着冷静，痛下决心，瞄准发展，制定战略计划和实施计 划。调兵遣将、咬定目标、稳扎稳打、坚定向前；其次是广大员工的 干劲，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心，创先争优，人人出大力、 出全力，还要发挥自己的聪明才智；最后是上级领导的推力。公司的 转型没有市委、市政府的支持不行，无论从战略布局还是具体实施都 离不开领导的支持，这种支持包括政府政策倾斜，资源配置，人才调 度，财政扶助等。