特种设备安全监察条例课件课件

1、特种设备安全监察条例课件,特种设备安全监察条例解读,2009年7月 日,特种设备安全监察条例课件,条例修改的立法目的和背景（简介） 条例修改的具体论述 (修改/正）问题，非重新颁行；公布形式合法） （新旧跨法的问题,特种设备安全监察条例课件,第一部分 条例修改的立法目的和背景,2009年1月14日国务院第46次常务会议通过 国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定,特种设备安全监察条例课件,一、修改条例的主要目的,条例实施以来的重要作用 经济社会发展对节能、安全管理的要求（两部法律法规,特种设备安全监察条例课件,修订施行的节约能源法第十六条规定： 第一款 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实

2、行节能审查和监管。 第三款 对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。 2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。,特种设备安全监察条例课件,二、条例修改的主要内容,决定作了37处修改 实际对61条作了修改 其中新增14条、删除3条、修改44条 节能减排 事故处理 下放许可 扩大范围 完善罚则,删除条款的相关内容并未取消，而是包含在新增、修改的条款中,特种设备安全监察条例课件,核心内容,“以安全为核心、注重节能减排” 涵盖设计、制造、安装、改造、维修、 使

3、用、检验检测及报废8个方面,特种设备安全监察条例课件,节能减排 扩大范围 事故处理 下放许可 完善罚则,企业特别要注意的,特种设备安全监察条例课件,第二部分 条例修改的具体论述,特种设备安全监察条例课件,一、设备类别增加（第2条,场（厂）内专用机动车辆正式纳入 明确定义 第九十九条第一款第（八）项： 场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆,特种设备安全监察条例课件,相应增设了场（厂）内专用机动车辆的制造、改造、维修许可 第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装

4、、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动,特种设备安全监察条例课件,第十七条 锅炉、压力容器、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修以及场（厂）内专用机动车辆的改造、维修，必须由依照本条例取得许可的单位进行。 重点：没有设定安装许可,场（厂）内机动车辆一般都是整机出厂，与其它特种设备有不同,特种设备安全监察条例课件,二、移动式压力容器充装许可 和气瓶充装单位义务 1、决定未修改，条例作了修改 2、移动式压力容器充装单

5、位定义 指利用专用充装设备，将贮存在压力容器中或气体发生装置中的压缩气体、液化气体充装到各类铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱中的生产或经营企业。 3、明确实施主体 4、气瓶充装单位义务,特种设备安全监察条例课件,第二十二条 移动式压力容器、气瓶充装单位应当经省、自治区、直辖市的特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装活动。 充装单位应当具备下列条件： （一）有与充装和管理相适应的管理人员和技术人员； （二）有与充装和管理相适应的充装设备、检测手段、场地厂房、器具、安全设施； （三）有健全的充装管理制度、责任制度、紧急处理措施。 气瓶充装单位应当向气体使用者提供符合安全技术规范要求的气

6、瓶，对使用者进行气瓶安全使用指导，并按照安全技术规范的要求办理气瓶使用登记，提出气瓶的定期检验要求,特种设备安全监察条例课件,几个需要注意的问题,对充装单位的义务更加明确了 关于气瓶充装单位,特种设备安全监察条例课件,三、无损检测 第四十一条第一款 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准,特种设备安全监察条例课件,四、节能监管 安全、节能责任制（第五条） 国家政策支持（第八条） 从生产环节强化能效管理（第十条,特种设备安全监察条例课件,什么是特种设备能效指标？ 生产环节如

7、何实施能效管理？ 使用环节如何实施能效管理,特种设备安全监察条例课件,第三十九条第一款 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识）、建立安全技术档案，并包括高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料锅炉使用单位按技术规范要求,特种设备安全监察条例课件,第二十六条 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：（一）（六）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料），对不符合能效指标的特种设备进行整改,特种设备安全监察条例课件,第二十九条第二款

8、 特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改,特种设备安全监察条例课件,强化锅炉水（介）质处理要求 第二十七条第四款 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。 第五款 从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验,特种设备安全监察条例课件,节能检测和日常安全、节能监察 第四十八条 特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现严重事故隐患或者能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告。

9、高耗能特种设备节能监督管理办法， 国家质检总局另行制定,注意：根据条例新的规定如使用不符合指标的特种设备不及时整改的，检验检测机构发现能效严重超标的，未及时报告反映情况的，要被行政处罚,特种设备安全监察条例课件,五、事故处理 1、划分事故等级 2、应急预案制度 3、完善事故报告制度 4、明确事故调查主体 5、调查报告批复备案制度,使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期演练。否则一般情况下责令改正，逾期不改的处罚，如发生事故，对事故发生负有责任的，则要根据事故等级承担相应责任,特种设备安全监察条例课件,特种设备安全监察条例课件,一般事故中，新增了电梯轿厢滞留人员、起重机械折断或坠落两类情形,原

10、因 充分考虑国际惯例和抢险经验 参考国家标准和欧盟标准 有必要引起重视 举例（关于轿厢滞留问题,特种设备安全监察条例课件,六、完善法律责任 、强化证后监管 在申请许可、核准期间的违法行为（未经许可、核准和伪造许可、核准证书的违法行为）不予受理、不予许可核准且一年内不受理新的许可、核准。 加重了违反条例违法行为的处理力度，增加了新规定，被撤销许可的，3年内不再受理新的许可规定。 增加了撤销许可的处罚,特种设备安全监察条例课件,2、完善了事故责任 3、擅自动用、调换、转移、毁损的处罚 4、土锅炉 第八十三条增加了三类违法行为的处罚： (1)未按要求进行锅炉水（介）质处理； (2)不符合能效指标，未及时采取措施整改； (3)使用未取得生产许可的特种设备,特种设备安全监察条例课件,5、提高处罚幅度（75、80、88、89条） 6、对新修改的节能管理、移动式压力容器充装许可、场（厂）内机动车辆的安全监察规定了相应的法律责任。 并入了原有法律责任条款，未另作增加,特种设备安全监察条例课件,七、关于主体责任 第五条 负总责 第八条第四