乐清：文化助力发展转型(12.31)

1、乐清：文化助力发展转型乐清是传统的工业强县，一直以来，都以中国电器之都、 中国电子元器件产业基地和中国精密模具生产基地等工业名片 享誉全国。近年来，该市把培育壮大文化产业作为转型发展新 的突破口，积极探索，先行先试，走出了一条“继承与创新、存 量与增量、工业遗存与现代文化、城市开发与产业转型”相结合 的文化产业发展之路，努力助推经济发展方式转变。据统计， 2013 年，全市有文化产业法人单位 1410家，实现文化产业增加 值17亿元。传统文化迸发新机 三科电器集团坐落于乐清市经济技术开发区内，是一家专 业从事稳压电源、不间断电源等电器产品制造、销售和研发的 企业。但在 2010 年，他们却出人

2、意料地办起了民间艺术产业公 司，开始做起黄杨木雕、细纹刻纸等民间工艺产品的生意。乐清经济开发区内三科科技园内，正门对着的主楼，同时 悬挂着“乐清三科电器集团有限公司”和“乐清三科民间艺术产业 公司”两块牌子。一楼大厅内，一尊黄杨木雕、几幅字画，古色 古香的装修透着浓浓的中国风，让人很难联想到这是一家创办 20多年的电器集团，行业跨度有点大。说起成立这家公司的来由，总经理叶胜国滔滔不绝： “由于 从小受家人影响，我很早就接触乐清传统民间作品，并陆续零2007星地进行收藏， 有时还走访乐清各地老艺人家里搜集藏品。 年，我们拿出 1200 平方米的办公用房办起非物质文化博物馆， 收藏了近千件黄杨木雕

3、和细纹刻纸精品，作为一种企业文化向 社会展示。没想到很多人看过后，纷纷提出要出高价购买，这 让我们看到了这个市场的潜力。 ”2009 年，乐清市政府出台了乐清市文化产业发展专项资 金管理暂行办法 ，之后又出台了关于促进文化产业发展的若 干意见，从财政扶持、税收优惠、工商优惠、投资融资、土地 使用和人才培养与引进等六方面对文化产业进行重点支持。受 到政策鼓舞，叶开胜感到时机成熟了，就于 2010 年注册成立了 民间艺术产业公司，开始生产黄杨木雕和细纹刻纸工艺品。 “我 们的客户主要是企业，有时也有机关单位，主要是利用民间传 统工艺来创新宣传方式。 ”果然，在展示厅里，我们也看到了利 用细纹刻纸制

4、作的禁毒宣传海报。在生产车间， 我们看到几位年轻学徒正在老师傅的指导下， 认真的雕刻着一件人像作品，这样的一件作品，少则几千、多 则上万，具有很高的产品附加值。 “开办这样的一家公司，不仅 能给公司带来利润，而且有助于吸引年轻人入行，促进传统工 艺的进步和传承。 ”叶开胜不无自豪地说。创意产业吹起春风 东瓯智库是一家有着成熟操盘经验的文化产业园区运营机 构，其运营的东瓯智库创意产业园区已成为国内颇具时尚魅力 和高附加值的文化创意产业集聚地。东瓯智库董事长马勇伟在 考察中发现，乐清的文化消费市场很大，又有当地政府的支持， 遂下决心与位于我市宋湖工业区的浙江幸福摩托机械有限公司 合作，打造名为“幸

5、福工厂”的文化创意园区。马勇伟认为，各地都有优惠政策，其关键在于如何落地。 从乐清出台的政策来看，与全省各县市区相比，不但政策优惠 力度大，而且可操作性强，落实起来方便。 “多地文化创意园区 都厂区改造老厂房或利用仓储用地，这牵涉到退二进三政策， 手续办理的方便快捷最重要，其次土地收紧政策如何制订也很 关键，这个对企业的预期利好最大，如果政策倾斜力度不大， 利用厂房改造的优势就不存在。文化产业与其他产业不一样就 在这里，必须要由政府扶持、企业主办，除此以外的其他模式 没有成功的。 ”马勇伟说的很坦率。马勇伟说的政策，就是市政府今年新出台的乐清市统筹 扶持政策促进文化产业发展实施细则 ，该文件从

6、财政、登记审 批、融资、土地、人才和其它等六个方面，对文化产业发展进 行了“全方位”的扶持。特别是对文化产业园区进行了重点扶持， 譬如：在创业保育期，对入驻文化产业园区的企业给予场地租 金补助、首次装修补助和设备采购补助；在创新提升期，给予 实际贷款贴息、展会展位补助和创新项目补助；在成熟创强期， 给予环境优化补助、大型活动补助、购买产权补助、非遗产业 化补助和园区评定奖励等激励措施。受到政策刺激，乐清的文化产业园区如雨后春笋般成长起 来， “一棵树”就是其中一个代表。 2014 年 6月，“一棵树”艺术中 心正式入驻乐清市文化创意园， 首批签约入驻的品牌涉及文化、 餐饮、娱乐等。经过半年多时

7、间的装修，现在 “大房子”餐厅和 儿童游乐园已经对外开张，未来影院、亲子游泳馆和咖啡书吧 等场地还在紧锣密鼓的装修中。 “八零后很喜欢大房子这种装修 风格，儿童游乐园来的孩子也很多，未来影院有面向各个群体 的主题包厢，以后你就是在这里呆一整天都可以。 ”项目负责人 乐观的表示。而负责全市文化创意产业园的宣传部文化科科长叶正雷， 却另有一番独特的见解： “有人认为这样做文化或许太商业化 了，但市场经济就是这样， 只有先生存下来， 才有资格谈文化。 ” 据统计，现在乐清在建的文化创意园已有 10 多个，涉及项目总 投资 31亿元。财政扶持亮点多多 在此轮文化产业发展浪潮中， 政府起到了重要的推手作

8、用， 而财政又在其中扮演了重要角色。在资金扶持方面，在财力高度紧张的情况下，为支持文化 产业发展， 乐清市财政除每年安排专项经费 500 万元，通过采取 贷款贴息、项目补贴和建立等方式，支持文化企业和重点项目 发展。同时，设立文化产业引导基金，采用阶段参股、跟进投 资等运作方式，充分发挥财政资金的杠杆效应和引领作用，引导社会资本进入符合文化产业重点支持方向的行业。在政策推动方面，先后出台和配合有关部门出台了乐清 市文化产业发展专项资金管理办法 、乐清市文化产业园区认 定管理办法和乐清市重点文化企业、成长型小微文化企业 认定管理办法等一系列配套文件，努力完善扶持文化产业发 展的财税政策和投融资政

9、策。在平台建设方面， 安排 300 多万元经费， 支持承办首届中华 现代剪纸精品提名展、中国电器文化节等节会，进一步丰富文 化产业品牌内涵，推广城市文化形象。结合中国“文化遗产日” ， 通过举办展览、现场展演、广场晚会、知识竞赛等活动，宣传 展示乐清非遗保护传承成果；支持搭建品牌宣传平台、信息交 流平台和招商引资平台等。在资金监管方面，成立市文化产业领导小组办公室，研究 确定扶持项目和扶持金额，对申报项目进行评审、论证。强化 项目资金绩效评价力度， 建立评价结果应用与反馈整改机制等。 通过建立预算项目库、纳入财政投资评审、借助社会审计力量 等多种手段对项目进行管理，有力提高了财政资金使用的规范

10、 性、科学性和有效性。市财政局副局长董法朗说： “文化产业既有着产业属性上的 独特性，和一般的制造业、服务业均有所不同，又有着发展阶 段上的特殊性，整体起步较晚，因此运用专项资金进行扶持时， 一定要尊重市场规律， 发挥好财政资金四两拨千斤的引导和放 大作用，把好钢用在刀刃上，让财政扶持的那部分资金像吸铁 石一样引导市场资源流向文化产业。 “美好蓝图期待绘就 乐清市委、市政府以高瞻远瞩的睿智眼光，大手笔绘就乐 清文化产业大发展新的宏伟蓝图，在乐清市文化产业发展第 十二个五年规划纲要 中，提出要依托“中国民间工艺美术之都” 和雁荡山国家级风景名胜区两大文化品牌资源优势，以实施 “135 ”工程为重

11、点（即重点培育 100 家成长型文化企业和 30家重 点文化企业，努力打造 5 个重点文化产业园区） ，着力构筑以“乐 成文化产业集聚区”为中心、 “柳白新城文化产业集聚区”和“雁荆 文化产业集聚区”为两极的文化产业布局。在“乐成文化产业集聚”区，以市文化产业园区为核心， 并在 周边建设以电气研究开发设计为主导的乐清电气工业设计中 心；以模具创意设计为主导的“幸福工厂”创意园； 以民俗文化与 非遗资源开发为主导的灵山文化旅游创意园；以老城区休闲型 文化消费为主导的北大街历史文化街区、东浦66 创意园等。在“柳白新城文化产业集聚区”，以柳白新城为中心， 在“中国 民间艺术之乡”的基础上，集聚细纹刻纸、黄杨木雕、龙档等乐 清传统工艺，建设以旅游纪念品批发零售为主导的工艺美术街 区，以蓝夹缬工艺传承保护开发为主要特色的中雁荡山文化休 闲旅游园区。在“雁荆文化产业集聚区”，以雁荡山景区为