行政服务中心管理办公室2018年工作总结2019年工作计划

1、行政服务中心管理办公室2018年工作总结2019年工作计划 行政服务中心管理办公室2018年工作总结2019年工作计划 *关键词：工作计划，工作总结，管理办公室，行政服务中心 行政服务中心管理办公室2018年工作总结2019年工作计划 *简介：2018年以来，县行政服务中心管理办在县委、县政府的正确领导和关心支持下，以前所未有的决心，大力度地推进“最多跑一次”、政务服务“无差别受理”改革，以“干一件成一件”的工作姿态，增强领先意识，首创意识，扎实推进，狠抓落实，圆满完 行政服务中心管理办公室2018年工作总结2019年工作计划 *内容： 2018年以来，县行政服务中心管理办在县委、县政府的正确

2、领导和关心支持下，以前所未有的决心，大力度地推进“最多跑一次”、政务服务“无差别受理”改革，以“干一件 成一件”的工作姿态，增强领先意识，首创意识，扎实推进，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性进展与成效。一、以“市县共频”为目标，推进政务服务“无差别受理”(一)服务功能再集成。一是完成办事大厅升级改造。投入资金700余万对办事大厅进行升级改造，历时3个月完成硬装、弱电、消防、空调、电脑、家具等项目，按照现场、网上、咨询“三位一体”的标准化要求，在每个区块设置一键取号、咨询导服、便民休息、自助服务等区块，使办事大厅更加人性化、科学化、集成化，实现社保、公安、公积金完成“集中式”全进驻

3、。二是实现审批服务事项100%进驻。按照“应进尽进”原则，与各相关部门签订无差别受理委托书，全面推进审批服务事项“100%进驻”，除不宜进驻中心的33个事项外，已全部实现进驻，共计1206项，采用“1+5”分板块模式实行“无差别受理”，分别是综合事务、不动产、公积金、社保、公安，其中，税务板块由于中心场地限制，以缩小型大厅进驻“无差别受理”大厅。三是打造配套服务体系。投入资金300余万，用于“最多跑一次”改革信息化及大厅配套建设需求，“24小时”自助服务大厅现已启用，配备5台自助服务终端，实现审批服务“全天候”、“不打烊”。19台县乡一体自助服务平台已着手采购，配发各乡镇行政服务中心，力争实现

4、城乡“全覆盖”、“一体化”。完成门口小广场改造提升，明确“1小时内停车免费 1小时外按标准收费”，把车位留给办事群众，缓解了办事停车难问题。(二)服务标准再规范。一是制度化固本。打造了“无差别受理”制度支撑体系，配套印发xx县深化“最多跑一次”改革全面推进政务服务“无差别受理”的实施方案、xx县政务服务“无差别受理”改革实施细则(试行)、xx县“无差别受理”运行若干规定等文件，让操作规程一看便知，办事环节一目了然。二是规范化提升。专门修订行政服务中心窗口星级考评办法、办事大厅窗口办公物品摆放规定、中心工作人员统一着装管理办法等“军规军纪”，进一步规范大厅人员管理，先后组织开展“最多跑一次”改革

5、标准化管理、政务礼仪培训会，共计500余人次，以标准化、规范化不断提升窗口服务人员的自律意识和服务水平。三是常态化引领。为确保各项制度得到完全落实，管理办不断加强督查巡查力度，每天上午2次、下午2次不定期巡查办事大厅，并将巡查发现的不良情况直接钉钉群实名通报，今年已实名通报不下50余次，体外循环、作风散漫、服务不规范等问题得到彻底改观。(三)服务队伍再强化。一是队伍“活力化”。从严管理、建激励入手，优化平台队伍，联合组织部等部门出台xx县行政服务中心平台工作人员管理激励办法，严格选派条件，要求派驻人员年龄45周岁以下，完善进退机制，对年龄偏大，服务态度差，不适应窗口工作的人员予以“召回”。打通

6、上升通道，明确在中层干部、县管领导干部选任上给予窗口优秀工作人员一定倾斜，对入驻中心的公务员、事业编人员、编外人员分别按20%、15%、20%比例落实评先评优名额，且不占派驻部门评优指标，进一步激发了队伍活力，为“全科受理”夯实了团队基础。二是业务“全科化”。打造“全科受理”队伍，面对“人员紧缺”这一“新时代老问题”，坚决不“穿新鞋走老路”，争取并用好中心管理办13名编外用工资源的同时，以“中心编外+窗口择优”式组建完成全科受理队伍，共计28名，受理794项审批服务事项。理清业务培训模式，采取“集中授课留印象、跟班实践强操作”主线，辅之案例剖析、交流自学等方式，逐步从受理单个部门事项转为受理多

7、个部门事项，完成由“专科”受理员向“全科”受理员的升级蝶变。三是待遇“绩效化”。以“日常月评 年度总评”的方式，对“全科受理员”进行量化绩效考评，持续形成“激励先进 鞭策后进”的氛围。以“日常月评”、“年度总评”等方式进行，分别计发星级考评补贴和年度绩效考评奖。实行“业务亮晒”制，每日通报“全科受理员”受理量及受理时间，打造窗口干部员工的“赛马场”，倒逼服务水平提质增效。二、以“最多跑一次”为抓手，撬动各重点领域改革全方位深入随着“最多跑一次”改革的深入推进，各重点领域改革已成为重要的落脚点和攻坚点，县中心管理办在守好改革“主阵地”的同时，高举改革大旗，着力在组织体系上理顺架构，将领导小组办公

8、室即跑改办由县编委办调整至县行政服务中心管理办。对照市级任务清单和年度考核细则，草拟并出台xx县深化“最多跑一次”改革任务清单(县政府督查单20181号)，用好“指挥棒”，制定xx县“最多跑一次”考核办法。扛起改革担当，统筹协调推进，建立深化“最多跑一次”改革常态化推进落实机制，全年已召开跑改专题会、专班推进会不下80余次,全力打造县纪委监委、县督考办、县跑改办“三位一体”的督查主力军体系，实行“每周一汇总”、“每月一通报”、“全天候不定时督查”，建立完善月督查通报机制，截止目前已进行专项督查通报30余次。各重点领域改革任务有序推进，年度量化指标基本实现。如：1、企业投资项目“最多100天”：

9、出台xx县深化“最多跑一次”改革全面推进投资项目“无差别受理”实施方案等方案;已明确20名企业投资项目代办员队伍并完成代办代跑业务培训。梳理出xx县投资项目行政审批等事项目录、xx县企业投资项目中介成果材料清单、xx县企业投资项目自主提供材料清单、代办员完成“最多100天”工作任务表等。2、“标准地”改革：已印发xx县“标准地”工作实施方案，制定管理操作流程，列出不列入标准地出让范围的项目清单，4月16日第一例“标准地”项目挂牌出让。5月11日出台xx县“标准地”试点工作实施方案(龙政办发201841号)。3、区域“环评、能评”改革：已出台浙江xx经济开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案(

10、龙政办发20183号)文件及xx县区域能评改革实施方案(龙节能办20181号)文件，区域能评已经于5月中旬完成并下发文件，目前办理项目能评备案20个;区域环评，浙江xx经济开发区区域环评(送审稿)已报省环保厅审查评估通过已正式实施。4、“多审合一”改革：实现四单位(住建、消防、人防办、气象局)线上(衢州市图纸审查平台)联合审查，已办理216个“多审合一”案例。建筑许可证办理已实现浙江政务服务网上申报，全程“零上门”，“立等可取”，改革前要提供14个材料，加办理质量监督许可、建筑施工安全监督2个前置条件，改革后，办理只提供6个材料，许可事前的2个前置条件移到事中进行质量、安全监督。目前已发出45

11、本电子版建筑工程施工许可证。5、商事登记制度改革：“多证合一”改革扩面，从首批整合11个办证事项到营业执照，到目前整合事项增至21项。群众提交材料减少80%。“证照联办”改革，出台“多证联办”、 “证照联办”工作方案，并制定“多证联办”“证照联办”工作流程图。建立企业注销登记工商、税收、社保等联办联退制度，实现企业开办3工作日、工商登记全程电子化等。6、量化指标实现方面：目前已完成100%审批服务事项进驻行政服务中心办理，全部实行“无差别受理”模式进行审批，100%开通了网上审批，其中的50%的事项也实现了“零跑腿”，在民生事项方面，共计402项，目前已“一证通办”的事项有316项,实现率达占

12、比78.6%，力争年底100%实现。7、民生领域改革：在县中心引进了水、电、电视宽带、银行等业务，实现水电气、有线电视、宽带、公积金、银行服务等事项联动办理;公安“刷脸”办事，目前已有46项户籍业务开通，450余名群众享受到了“刷脸”办证服务;社保已打造“人社模式”为初衷，推出“社银合作、社保合作、社乡合作”，实现“横向到边、纵向到底”全覆盖，业务、数据、系统立体化;国土从深化审批“业务流”着手，对不动产登记业务办理启动第四次提速，实现不动产登记“60分钟”出证;公积金中心以“打破部门系统壁垒，实现数据共享”为手段，实现公积金业务“一证通办”;县国税局将车辆购置税缴纳窗口撤至交警大队车管所，实

13、现“车辆上牌”这件事只需“跑一次”。三、以“方便群众办事”为导向，实现改革“盆景”变“风景”(一)推行“无证明办事”。大力推进“减证便民”，全力打造“无证明县”，换位“百姓视角”清理群众和企业办事所涉证明，通过“砍掉一批、共享一批、替代一批、代跑一批”的方式，先后开展2轮梳理，共清理证明230个，其中：其中：取消76项、共享54项、替代77项、保留23项，保留的证明则由干部代跑方式，实现县域体制内无证明，按取消或替代证明所涉事项年办件量测算，全年可让群众和企业少跑5万余人次。目前，我县“无证明县”经验做法信息被国务院办公厅采用，并被人民日报、新华社、浙江日报等主流媒体广泛宣传报道。袁家军省长专

14、门批示肯定，将其列为浙江省26条经济体制重点领域改革典型经验之一。(二)开发“掌上办事”。本着便民利民、高效快捷的原则，以群众和企业网上办、手机办为目标，开发xx人自己的“移动办”，已于4月13日正式上线发布，导入总事项818个，其中15个乡镇(街道)共有535个事项;28个部门共283个事项。同时，为进一步提升“移动办”办事体验感，持续督促开发公司做好功能优化、应用扩面和表单开发等提升体验感工作。截至目前，通过“移动办”提交办事事项已达4000多条。(三)探索“网上办事”。坚持便民利民改革核心，搭载12345政府热线，依托线下行政(便民)服务中心，以浙江政务服务网为支撑，合力打造“网上互动办

15、事大厅平台”，同时，专门组建咨询解答、专业预审“互动大厅”后台辅助团队，保障顺畅运行，为办事群众提供咨询、预审、受理、办结网上“一条龙”服务，不用见面即可解答群众办事材料不明、材料准备不规范、办事流程不晓等困惑，省却群众办事准备阶段的“来回跑”、“多趟跑”烦恼，打通了服务群众“最初一公里”。“网上互动办事大厅平台”于6月26日正式上线运行，截止目前，已为群众提供咨询服务2500余次。四、以“七个全覆盖”为保障，确保“无差别受理”在基层重重落地一是进驻事项“全覆盖”。对照“八统一”要求”，全面梳理基层审批服务事项，共计165项，按照“应进尽进”的原则，将所有事项配置在“一窗受理云平台”，由全科受

16、理员统一受理，实现群众在基层办事“进一扇门，办所有事”。二是服务标准“全覆盖”。印发xx县推进乡镇(街道)政务服务“无差别受理”实施方案，制定了“六个一”标准，推动服务机制标准化，升级改造规范化，业务运转常态化。三是业务融合“全覆盖”。将各部门派驻乡镇行政服务中心的人员进行整合，组建形成乡镇“全科受理”队伍，共计38人，开展集中式培训，培养“审批通才”，帮助迅速提升“全科受理”能力，实现“专科受理”向“全科受理”转变。四是督查推进“全覆盖”。以目标倒逼责任，把乡镇的“最多跑一次”改革、“无证明县”创建任务落实情况列入年度目标管理考核内容;以时间倒逼进度，对每月改革进度形成进度清单，进行“每月一

17、通报”;以督查倒逼落实，进行“体验式”督查，严格消除“选择性执行”、“落实停留表面”等问题。六是正向激励“全覆盖”。着眼乡镇(街道)中心全科受理队伍不稳定、思想波动大等问题，对改革落实到位的乡镇统一配发工作服装、实行星级考评等机制，激励全科受理员认真履行职责，争当服务标兵，确保改革落地，目前9个乡镇(街道)的服装已配发到位。七是代办帮办“全覆盖”。全面推行村(社区)级事务代办帮办制，全县15个乡镇(街道)的村级代办员队伍已组建，共有代办员579名。从5月份村级代办员管理办法实施以来，共为村民办了5000余件事。2019年工作计划2019年，县行政服务管理办公室工作主要思路是：坚持“以人民为中心

18、”的发展理念，进一步强化县行政服务中心改革主阵地作用，进一步发挥跑改办牵头协调抓落实的作用，进一步以“最多跑一次”改革撬动各“重点领域”改革，为我县创建最优营商环境，加快建设区域明珠型城市作出应有贡献。一、坚持改革引领，顺应大势抢先机。高举改革大旗，切实发挥跑改办牵头协调抓落实的作用，紧扣2019年省、市、县委深改办的工作部署，梳理并制定我县跑改任务清单，牵头落实跑改专班工作机制，发挥改革中坚力量作用，推动各项改革措施、任务指标强执行、快落实，以改革主动赢得发展主动。用好督查“利器”，推动条块改革落实再提前，创新有思路，努力形成“从上而下要我做”向“自下而上我要做”转变的良好态势。主动加强同各

19、乡镇(街道)、相关部门间的沟通对接，牵头协调改革中遇到的困难问题，出谋划策，共同推进改革举措落地。二、坚持以用促建，把握重点强品牌。突出重点，再造亮点。深化“无证明县”创建，切实承担起“无证明县”创建牵头者责任，紧盯“清单之外无证明”的底线，强化督查再落实，真正让老百姓不用提交证明，努力实现县域体制内无证明的目标。突出配套，夯实基础。提高“移动办”、“网上互动办事大厅”、“涉批中介”等平台应用水平，加大技术开发，继续加强与技术开发公司的合作与沟通，努力把更新的信息化技术应用起来。加强应用推介，建立办件量月通报制度，督促一线工作人员引导帮助群众使用，在应用中发现问题，分析问题，解决问题，使平台功能不断丰满，服务更加便捷。三、坚持利民导向，拓展空间优服务。围绕便民利民这一改革核心，切实当好全面深化改革排头兵，以百姓需求、百姓渴望为导向，着力在便民服务上拓展空间、优化服务。切实发挥“十大便民服务典型案例”启发性作用，推动民生事项涉及部门有样