《关于加强公路文化建设与文化管理的思考》.doc

1、精品文章关于加强公路文化建设与文化管理的思考在知识经济深入发展的今天，行业内外部的市场竞争，已经升级到了比智力、比活力、比潜力、比力的新阶段。人们越来越清醒地认识到，优秀的行业文化建设与文化管理，将是一个行业又好又快发展的关键要素。加强公路文化建设与文化管理，是适应现代市场经济运行和推进公路发展中的一个重要课题。对此，我们有必要进一步加以思考和探讨。一、加强公路文化建设，亟须总结提高。我们知道，公路文化是从企业文化中演变而来的行业文化之一。它是公路职工在公路建设、养护、生产管理活动中逐步形成的，并且为全体职工所认可，所遵循的具有行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念、管理理念、行为方式和职业道

2、德等现象的总和。它是凝聚人心、增强行业内外部竞争力的无形资产和力量，是行业发展壮大的原动力。对外，它是行业的一面旗帜；对内，它是一种向心力。公路文化的真谛在于其独特的内涵、深刻的底蕴，而不仅仅是一种形式、一种表象。公路行业文化建设是一项系统工程，必须从塑造公路行业精神，行业形象、行业品牌、行业环境和人文环境出发，全面思考，明确定位。从公路文化建设的现状看，虽然进行过广泛有益的探讨，但就其系统的形成还有一定差距，所以，总结提高乃是当务之急。加强公路文化建设必须充分认识公路文化的内涵，它应包含“精神文化、制度文化、物质文化”三个层次。物质文化是基础，制度文化是保证，精神文化是导向。其中，精神文化的

3、行业价值观是行业文化整体中的核心因素。要把精神文化渗透到制度文化层次中，才能促进物质文化成为精神文化的载体。对公路文化内涵的认识，决定了我们公路文化建设的具体形式和方向。公路文化建设必须以公路行业价值观为核心，按照三个不同文化层次的内在联系，建立协调的管理结构和行为规范，才能形成公路行业的最佳整体，实现公路行业的功能整体优化和核心竞争1力。公路工作会议明确提出，在文化建设上要继承发扬“团结创新，务实奉献”的江西公路精神和特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。笔者认为在此基础之上，结合公路建、管、养理念和价值观，可以进一步概括公路文化的核心为“四种精神”，即：追求卓越、勇于创新的拚搏精神；与时俱进、

4、和谐发展的科学精神；团结协作、讲求实效的务实精神；服务人民、奉献社会的“铺路石”精神。公路文化的根本目的是通过文化管理，提升本行业的价值，也就是公路行业的绩效。综上所述可见，公路文化建设的运作整体模式是。将公路文化的核心理念，体现在公路管理制度上，体现在职工行为方式中，由此构成一个良好的组织氛围，激发职工积极性和创造性，形成凝聚力和战斗力，以文化力推动公路的整体发展。按照这样的定位和整体方式来运作，抓住公路文化的实质，把握好公路文化发展的方向，以利公路文化建设为公路事业又好又快发展，起到内在的发动机和助推器作用。二、强化文化管理，重在破旧立新。公路文化作为现代公路的管理理论和管理方法，说到底是

5、促进公路管理的现代化问题。即搞好公路文化建设的目的，在于“提升职工素质”、“锤炼精品气质”、“深化管理执行”，通过这三个环节实现文化与管理的融合，既以先进的文化提升管理的水平，又在管理中体现以人为本的文化底蕴，最终达到“文化管理”的最高境界。然而，在许多情况下，公路行业仍沿习着计划经济时代长期形成的习惯思维定势和工作方法。公路文化管理就是要突破传统思维，开辟管理的新思路、新方法、新举措，达到管理的新境界。为此，必须打破常规惯例，敢于否定自我、超越自我、战胜自我，在实践中不断调整不适应公路行业发展、不适应市场发展规律要求的思想观念，从根本上解决影响公路行业发展的实质问题。我们知道，从公路发展的情

6、况看，虽然经过了改革开放和市场经济的洗礼，但一些旧的积习仍在束缚着公路职工的思想和手脚。长期以来，习惯于传统的管理，不善于适应市场发展规律；习惯于以独家建管养自居，不善于分析自身差距；习惯于静等市场变化，不善于把握市场2主动出击。这些陈规陋习都是长期计划经济体制下形成的思维定势。现在，公路行业生存发展的环境与过去相比，发生了巨大的根本性变化，如果不以观念创新为先导，跳出原有的、狭隘的圈子，就不能从传统管理向现代管理转变，也无法实现公路行业跨越式的再发展。因而，必须明确公路文化管理的核心任务，应是适应时代发展要求，围绕战略目标，贴近生产管理实际，将文化渗透到管理中去，以先进的思想认识、理论方法、

7、价值观念作为精神支撑和成功的引擎，来指导公路行业追求自身的品质、价值和持续成长，使公路文化在公路行业改革创新过程中，促进管理变革，创造高效的管理模式，提高公路行业的竞争力，实现“以人为本、科学发展、服务高效、环境友好、团结稳定、充满活力”的和谐江西公路的目标。就当前而言，公路文化管理要破除旧的思维模式，努力实现四个创新。一是理念创新。要把“以人为本”、“好中求快”、“协调发展”、“可持续发展”作为核心理念，把能否让社会公众满意、能否适应国家经济社会发展要求作为评判公路发展的标准，不断提升发展理念，指导公路工作。二是科技创新。要实施“科教兴路”战略，加大技术开发引进、科研成果应用力度，攻克关键性

8、技术，全面提升公路科技水平，为实现公路又好又快发展提供强有力的科技支撑。三是机制创新。要用创新的思路和办法，加强运行机制改革，建立适应社会主义市场经济体制要求、适应公路发展需要的运行机制，增添发展活力，提高管理效能和服务水平。四是法规制度创新。未来公路建设与发展，对法规制度管理环境提出了更高要求，必须加强法规制度建设、注重法规制度创新，促进法规制度制定的科学化、民主化，强化法规制度落实的跟踪、评估和调整机制，适时调整和完善相关法规制度，构筑完善的法规制度保障体系。同时，应该明确文化管理的重点，在很大程度上并不在于告诉职工如何做事，而在于教育员工如何做人。这就要求我们在推行文化管理过程中，要以人

9、的发展为本，营造宽松和谐的人际关系，令人愉快的工作环境，自觉执行的良好习惯，平等信任的沟通效率，勇于追求的创新能力，从而体现人的价值的发展空间，以及引人向上的管理氛围。具体地讲，就是要突出文化管理的原则，克服见物不见人的现3象，即根据市场经济和公路发展战略的要求，把着眼点放在开发人的潜能、激发人的活力、调动人的积极性、培养人的自觉性和主动性上面，最大限度地发挥职工的个人价值，并把它与行业发展的价值统一起来，增强公路行业的创造能力，并形成竞争优势。要实现这一目标，在管理上，不能再用过去简单、过时的方式和刻板、生硬的说教去对待职工。要努力探索如何用柔性、情感、人格化的方式，影响、教育、说服、感化职

10、工，使职工把自己的追求与行业的发展结合为一体，把工作当成自己的事情，愉快地胜任工作，感受着工作带来的成就，自愿地遵守规章制度，逐步走向自我管理。进而通过对人的价值、理念、行为的管理，使先进文化转化为公路行业具体的指标、任务、标准和规范，变为可操作、可执行的实践，进而贯穿于公路行业的经营管理全过程之中，探索适应市场经济发展要求的现代管理模式。三、发挥文化管理功能，贵在持之以恒。文化管理实际上是依靠思想来指引行动，它对职工的意识和行为具有引导、内聚、自律、激励和协调的功能，对行业具有塑造形象的功能。如何有效地发挥这种功能。这就要求在推行文化管理的过程中，紧密围绕行业使命，强化管理理念创新，以科学、

11、先进、具有远见、振奋人心、焕发斗志的理念指导职工的行为。否则，难以有效地发挥文化管理之巨大而无形的力量。从公路建设的战略目标和发展远景看，公路行业已进入重大历史性转折时期。在新一轮思想大解放中，公路行业要发挥文化管理的功能，需要在以下方面做出努力。是实现文化管理的导向功能。它是以高度概括和富有哲理性的语言明示着行业发展的目标和方向，并逐步深入到职工的精神世界，使职工自觉把行为统一到行业所期望的方向上去，促使职工坚定而执著地为既定的目标而奋斗。即以“服务人民、奉献社会”为宗旨；以“建设负责任的行业”为目标，按照“透明诚信、依法行政、便民高效”的要求，认真履行职责，打造“诚信受益、失信受损、违法受

12、惩”的诚信环境，提高公路行业的公信力，树立“诚信公路”新形象。以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚，激发公路职工“立足岗位成才，干一流工作，创一流业绩”，为社会提供“畅、洁、绿、美、安、优”4的交通条件，从而使文化管理的导向功能得到进一步的发挥。二是实现文化管理的激励、凝聚功能。由于行业文化赋予职工共同的目标、理想、志向和期望，给职工提供了一套价值标准，有利于培养职工的集体主义精神，增强职工对行业的向心力，对强化职工工作动机，激发职工工作主动性、积极性和创造性都将产生巨大作用。因此，文化管理要求在队伍建设上，要立足事业长远发展，努力造就一支技术领先、业务过硬、作

13、风优良、廉洁高效的干部职工队伍。大力实施科技兴路、人才强路战略，使一切有利于行业发展的“创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。进一步形成“职工创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，做到主动肩负社会责任、为社会贡献物质财富和精神财富。这种积极的行业文化，使得职工的士气步入良性循环的轨道，并可以长期保持较佳状态，推动公路发展朝着“十一五”规划目标不断前进。三是实现文化管理的约束、调适功能。这就是讲，行业精神文化从价值观、道德规范和思想意识上对职工进行潜移默化的软约束。行业制度文化通过落实、检查和奖惩对职工进行带有强制性的硬约束。行业物质文化通过为职工提供良

14、好的工作、生活环境和丰富多彩的业余文化生活，不断调适职工心理，调动职工积极性。辨证地看，约束与调适是相互依存的，而软约束是核心。所以，在全行业要以践行社会主义荣辱观为主线，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，不断强化忧患意识，养成勤勉敬业的作风；强化责任意识，养成求真务实的作风；强化执行意识，养成雷厉风行的作风；强化自律意识，养成廉洁奉献的作风。进而使得职工在行业文化的影响下，能够真正实现对行为的自我约束和控制，使得行业群体产生巨大的合力。四是实现文化管理的塑造形象功能。公路文化比较集中地概括了本行业的基本宗旨、管理理念和行为准则。目前，广泛深入开展的加强政风行风建设活动，实际上是对我们行业文化管理状态的评议与检验，旨在强化我们创建服务型、责任型、效能型单位的理念。同时，也是在向社会大众展示本行业的管理风格、管理状况和精神5风貌，体现公路在市场经济的价值链上所发挥的应有作用。进而也可以说，是在向全社会展现我们落实“