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文档简介
1、关注我 实时更新 最新资料农机安全管理应对策略分析论文摘要:就农业机械安全生产 的现状以及存在 的问题进行分析,在此基础上提出相应 的对策和措施,以期为农机安全生产提供参考。关键词:农业机械;安全管理;存在问题;对策农业是关系到国计民生 的产业,是稳定民心、稳定大局 的产业。农业机械在改善农业生产条件、减轻农民群众劳动强度、提高农业综合生产能力、帮助农民脱贫致富等方面发挥了重要作用,为提高农村人民群众 的生活水平奠定了良好 的基础。随着农业机械数量 的不断增加,农机安全生产问题也越来越突出。加强农业机械 的安全管理,消除农机事故隐患,确保农民生命财产安全,保障农业机械化 的健康发展,已经成为促
2、进农业和农村经济、保护和发展农业生产力、稳定农村社会安定团结、建设和实现农村小康社会 的头等大事,是国家安全生产工作 的重要组成部分。一、农机发展现状随着农村经济 的不断繁荣发展,在农机作业领域,围绕耕地作业、收获作业、播种作业,由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进,由粮田作业向有固定障碍物 的果园等多产业进行机械作业生产方向发展,农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域,机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下,群众积极购买或更新使用新型 的农业机械,机具种类、数量随着农民群众经济收入 的不断增加和生
3、产生活方式 的改善也在不断 的增多。二、农机安全管理 的重要性和必要性随着改革 的深入和社会主义市场经济体制 的建立,农机安全管理工作 的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面,监督手段单一,监督措施缺乏力度,新机手技术水平普遍低下,群众安全意识较低,致使农机事故频繁发生,给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构 的调整,农业机械 的作业形式呈多样性发展,农机拥有量也逐年增长。因此,必须通过科 学、规范 的管理来实现安全作业,以不断适应新形势发展 的需要。三、农机安全管理存在 的问题党和国家十分重视安全生产管理工作,各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理,并采取各种有效措施和办法来
4、加强依法管理体制,教育和引导广大农机户遵守法律法规,进行守法经营、诚信服务、安全生产,但仍然存在不可轻视 的问题和亟待解决 的困难。3.1法规政策不健全目前,虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理 的法律法规和政策,对拖拉机 的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械 的安全使用虽然已纳入法规管理,但还没有出台具体详细 的管理措施和办法,对这类大批农业机械 的安全管理存在失控、漏管现象。3.2农机安全管理机构不健全农业机械活跃在乡村,农机具与广大农民群众 的日常生产生活紧密相连,行政村对农业机械作业生产
5、的动态活动情况了解掌握 的比县乡2级更全面、更清楚,可是在村里没有全面成立农机安全管理机构,也没有全面配备农机安全管理员,导致村社对农机安全管理基本无人过问,县、乡、村农机安全监管严重脱节,无法有效行使行政执法 的职权。作为农机安全监管重要环节 的村级监管机构,在实际管理上处于无人管理 的瘫痪状态,这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生 的重要原因之一,可见农机生产作业存在严重 的安全隐患。3.3农机安全性能差近几年来,农机产品监督抽查 的平均抽样合格率在70%左右。偏低 的质量直接影响到农机 的可靠性和使用寿命,甚至危及人身安全。有些农民对农业机械 的构造、原理知之甚少,不能对农机进行科 学有效地维修保养,对老化农机具仍然投入作业生产,这类农机 的技术性能不可靠,存在安全隐患。部分农机到了报废期,却依然投入作业生产运行,给出现“黑车非驾”现象带来隐患。3.4群众 的素质有待提高随着改革开放步伐不断加快,农民进城务工已是新时代 的主流,留在农村务农 的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生产意识差,法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众 的劳动强度,节约生产成本,切实增加收入,势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械,搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众 的文化水平低、法制观念淡薄、
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