2021年人社部 调整国企领导过高收入 不会引发降薪潮

1、人社部 调整国企领导过高收入 不会引发降薪潮 人社部：调整国企 _过高收入 不会引发降薪潮 9月14日， _ _公室 _深化国有企业 _有关情况吹风会，人力资源和社会保障部副部长张义珍表示，对 _任命的国企负责人，要调整其不合理的偏高、过高收入。 另据媒体报道，张义珍在回应有关“国企薪酬 _会否引发新一轮降薪潮”的问题时表示，不会引发新一轮降薪潮，针对相关问题已有一个全面方案。 9月13日，关于深化国有企业 _的指导意见正式对外发布，针对其中备受 _的国企 _薪酬 _，人社部副部长张义珍昨日透露，将建立与企业负责人选任方式相匹配的差异化薪酬分配制度。张义珍解释，重点是严格规范其薪酬结构，建立科

2、学合理的薪酬形成机制，“对不合理的偏高、过高收入进行调整。” 根据去年印发的关于深化 _管理企业负责人薪酬制度 _ _，人社部副部长邱小平当时表示， _管理企业负责人的薪酬将由基本年薪、绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入等三部分构成。 张义珍14日介绍， _任命的企业负责人，其基本年薪根据企业负责人岗位职责和承担风险等因素确定，绩效年薪则以基本年薪为基数，根据年度考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定，而任期激励收入根据任期考核评价结果确定。 至于市场化选聘的职业经理人，确定其薪酬也要考虑所在企业的不同功能性质、不同经营规模的区别，及本人承担的经营责任等方面的差异性，

3、加强经营业绩考核。 中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军认为，差异化薪酬分配制度主要是为了解决体制内不公平的问题，现在国企 _既享受行政级别，又享受高薪待遇。新规定要求通过现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，企业 _要么留在体制内，享受公务员待遇，薪酬降低;要么放弃体制身份，享受高薪。 去年，关于深化 _管理企业负责人薪酬制度 _ _正式印发，目前实施进展如何? “目前，国有企业负责人薪酬 _工作进展顺利。”昨日国新办吹风会现场材料透露， _管理企业负责人薪酬 _已全面实施，而各省、自治区、直辖市管理国有企业负责人的薪酬 _方案，除 _外也已全部批复。 至于 _部门管理企业负责人的薪酬 _

4、方案，则正在履行报批程序，将于近期完成批复。 早在今年五月，就有媒体报道，中石油将全员降薪15%。据北京商报报道，在8月22日的年中总结会上，中国 _发布了降薪方案，方案显示，中国 _二级正以上员工年薪将降50%。 对于指导意见提出要改组组建国有资本投资、运营公司。昨日，财政部部长助理许宏才表示，这样的制度设计，将改变以往国有资产监管机构直接对所监管企业履行出资 _利的运作模式，实质上是在 _和市场之间设立了一个“界面”和“隔离带”。 但许宏才表示，这种方式也存在一些问题，需要通过试点逐步完善，形成可 _可 _的。而据其介绍，国有资本投资、运营公司试点方式有两种，即 _授权模式和 _授权模式。

5、 许宏才透露，今年， _、财政部将会同有关部门在 _管理的110多家企业中推进国有资本投资、运营公司的试点工作，而地方 _也会参照 _的做法，推进国有资本授权经营体制的 _。 【解读】 对于如何分类，郭凡礼认为，商业类国企按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。公益类国企以保障民生、服务社会、提供公 _品和服务为主要目标。 决定国企类别的权力在出资人手中，依照谁出资谁分类的原则。城市供水供气、公交、市政建设等国有企业一般属于公益类。铁路、石油、通信业的相关国企基本都属于商业类，将会进一步开放。 国企 _专家、 _天强管理顾问公司总经理

6、祝波善也对新京报记者表示，绝大多数央企都不属于公益类，除了中储粮等之外。 指导意见也提到，将根据集团主业来划分类别。祝波善举例，比如中石油，其上游的勘探开采，中游的油气运输等都涉及国计民生、 _，但主业是石 _业，所以应属于商业类。因为央企集团覆盖全产业链，中游的电网、油管、 _基站等也是有收益的，但并不能就此算为公益类。 公司整体资本化趋势多次出现在此次指导意见中。意见指出，对于主业处于充分竞争性行业和领域的商业类国企，积极引入其他资本实现股权多样化，着力推动整体上市。大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。 【解读】 14日吹风会上，国家发展 _委副主任连维良解释说，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制 _，充分运用整体上市等方式，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股。 主业处于关系 _、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。 公益类国有企业，可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过 _服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。 有分析